Дело №а-163/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(мотивированное решение)

<

адрес> 12 июля 2021 года

Мильковский районный суд 

<

адрес> в составе 

председательствующего судьи Мартыненко М.С.,

при секретаре фио3,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Ким В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению врио начальника Мильковского МО МВД России по 

<

адрес> фио4 к ФИО7 фио5 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Мильковского МО МВД России по Камчатскому краю ФИО2 подал в суд административное исковое заявление, в котором просит внести изменения в установленные судом административные ограничения в отношении ФИО7, а именно в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов на 22 часа 00 минут до 6 часов 00 минут.

В обоснование заявления указывает, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 28 ноября 2018 г. ФИО7 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с дополнительными ограничениями. За время установленного надзора ФИО7 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как склонный к совершению административных правонарушений и не соблюдающий ограничения установленные судом. Так, на протяжении последнего года он 2 раза привлекался к административной ответственности, за совершение правонарушений против порядка управления, по линии ГИБДД. 

Представитель административного истца - Мильковского МО МВД России в судебное заседание не прибыл, о дате и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО7 о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен. 

Помощник прокурора Мильковского района Ким В.В. изложенные в административном исковом заявлении требования считала обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом, их явку в судебное заседание суд обязательной не признает. 

Выслушав помощника прокурора, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, следующее.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ фио1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с дополнительными ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях на территориях прилегающих к ним; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06-00 часов утра; запрещение выезда за пределы 

<

адрес> без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ фио1 поставлен на профилактический учет в Мильковском МО МВД России с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора, а так же с последним проведена профилактическая беседа о необходимости соблюдения установленных ограничений и исполнении обязанностей установленных судом, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, ответственность за несоблюдение установленных административных ограничений. 

Как следует из материалов дела, в период срока административного надзора фио1 2 раза в течение года с момента постановки на учет как поднадзорное лицо, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту отсутствия по месту проживания после 23 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ из постановления следует, что фио1 после 23 часов находился не посту своего проживания.

Указанные обстоятельства свидетельствует о недостаточности ранее установленных фио1 административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора.

Согласно характеристике по месту жительства, фио1 проживает в 

<

адрес>, трудоустроен, характеризуется отрицательно, жалоб от родственников и соседей в отношении него не поступало. Склонен к совершению административных правонарушений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности фио1, учитывая количество и категорию совершенных им административных правонарушений, с учетом вышеназванных норм права, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований и целесообразности в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ конкретизации ранее назначенных фио1 административных ограничений, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

При этом суд учитывает, что конкретизация ранее установленных дополнительных ограничений поднадзорному фио1 направлена на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника Мильковского МО МВД России по 

<

адрес> фио4 - удовлетворить. 

Дополнить ранее установленные решением Петропавловск-Камчатского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО7 фио6 в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания - обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут- запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Мильковский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.С. Мартыненко