Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дурмановой Е.М.,

при секретаре ФИО8,

с участием:

представителя истца ФИО9, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) – ФИО10, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1228/2021 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, об обязании назначить выплату страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением, с учетом уточнений просила:

- обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной санитарки по уходу за психическими больными в Государственном бюджетном учреждении Самарской области «Солнечнополянский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат) с исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать включить в общий страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать произвести начисление и выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, не засчитаны в общий страховой стаж периоды работы. В специальный стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной санитарки по уходу за психическими больными в ГБУЗ СО «Солнечнополянский пансионат для инвалидов», так как по результатам проверки постоянная занятость в течение полного рабочего дня по непосредственному обслуживанию психических больных документально не подтверждена.В связи с тем, что сведения, подтверждающие факт работы истца в ясли-сад «АК-БОТЕ» Жандосовского сельсовета Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на запрос в установленный срок, не поступил, пенсионный орган не включил вышеуказанный период в общий страховой стаж. Истцу также не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «БТМ», так как запись об увольнении не заверена подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица. Полагая данный отказ незаконным, истец, обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО9, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным письменно.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о.Тольятти Самарской области (межрайонное) ФИО10, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что истцу обоснованно не были засчитаны в специальный страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной санитарки по уходу за психическими больными в ГБУЗ СО «Солнечнополянскийпансионат для инвалидов», поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость истца на обслуживании исключительно психически больных. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад «АК-БОТЕ» Жандосовского сельсовета Республики Узбекистан, не были включены в общий трудовой и страховой стаж, поскольку не подтверждены справкой компетентного органа государства. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «БТМ» внесен в трудовую книжку истца с нарушением п. 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утв. Постановлением Госкомтруда ССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Представил суду письменный отзыв.

Суд, изучив исковое заявление, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 2 от 26.01.1991 г. N 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 от 26.01.1991 г. N 10 позиция 2260000г предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение для младшего медицинского персонала и среднего медицинского персонала, работающих в домах - интернатах для психически больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 4, 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда после 1991 года является полная занятость на данных работах. То есть, спорный период может быть включен в специальный стаж истца при условии доказанности занятости на обслуживании лиц, страдающих психическими заболеваниями в течение полного рабочего дня.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. N 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, также не засчитаны в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратилась в суд с соответствующим иском, поставив вопрос о возложении на ответчика обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и возложении обязанности по досрочному назначению пенсии.

В обоснование своих доводов истцом представлены в суд следующие доказательства.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Солнечнополянский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)», уточняющая особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, из которой следует, что ФИО1, полный рабочий день работает в Государственном бюджетном учреждении Самарской области «Солнечнополянский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)», в качестве палатной санитарки в особых условиях была занята 80% рабочего времени по уходу за психическими больными, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

Также уточняющая справка содержит сведения о переименовании организации. 

Так, ДД.ММ.ГГГГ Бахиловский психоневрологический интернат переименован в Бахиловский пансионат для инвалидов.

ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение Самарской области «Бахиловский пансионат для инвалидов (дом-интернат для психических больных)» переименовано в Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Бахиловский пансионат для инвалидов (дом-интернат для психически больных)».

ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Бахиловский пансионат для инвалидов (дом-интернат для психически больных)» переименовано в Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Бахиловский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)».

ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Бахиловский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» реорганизовано в Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Солнечнополянский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» путем присоединения к Государственному бюджетному учреждению Самарской области «Солнечнополянский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)».

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, чтос 1996 года и по настоящее время государственное бюджетное учреждение Самарской области «Солнечнополянский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» предназначено для оказания социальных услуг в стационарной форме гражданам, достигших пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет) и совершеннолетним инвалидам 1 и 2 группы, страдающим психическими хроническими заболеваниями и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, осуществлении мероприятий социального сопровождения перечисленным лицам. Указанные в справке сведения, содержатся в Уставах учреждения, являющихся основными документами. 

В силу Указаний Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 относятся:

перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.;

санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья;

санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.;

раздача пищи, индивидуальное кормление больных;

уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Данным Указанием также определен Примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в который включены должности:

санитарка - носильщица;

палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными;

санитарка - уборщица;

санитарка - ванщица;

сестра - хозяйка.

Согласно должностной инструкции санитарки, утвержденной директором ГБУ Самарской области «Солнечнополянский пансионат» в должностные обязанности санитарки входит, в том числе, подготовка проживающих к приему пищи(умывание и вытирание полотенцем), раздача пищи, кормление лежачих больных и контроль за приемом пищи палатными проживающими, мытье посуды, уборка буфетной и столовой, систематическое осуществление санитарной обработки ванн, влажная и генеральная уборка помещений, производство помывки больных, производство ухода за больными, в том числе их личная гигиена, по указанию медицинской сестры осуществляет сопровождение больных в лечебно-диагностические кабинеты, при необходимости производит уход за больным проживающим (при отсутствии санитара) по месту его нахождения (стационар).

Дополнительным соглашением об изменении условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГБУ СО «Солнечнополянский пансионат» и ФИО1 изложен в новой редакции, согласно которой работник принимается на должность санитарки в структурное подразделение: медицинская служба, дата начала работы определена с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно разделу 5 указанного соглашения работнику устанавливается сокращенная 36 – часовая рабочая неделя, для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в порядке установленными Правительством Российской Федерации, а также льготы, дополнительные дни к отпуску.

Согласно акту целевой документальной проверки индивидуальных сведений застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования № от ДД.ММ.ГГГГ согласно Уставу ГБУ СО «Солнечно-Полянский пансионат (психоневрологический интернат) от ДД.ММ.ГГГГ предназначено для оказания услуг в стационарной форме гражданам, достигших пожилого возраста (женщинам 55 лет, мужчинам старше 60 лет), и совершеннолетним инвалидам 1,2 групп, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, осуществление мероприятий социального сопровождения перечисленным лицам. постоянного, временного (до 6 месяцев) проживания инвалидов 1,2 групп, страдающих психическими хроническими заболеваниями, старше 18 лет, и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах. Таким образом медицинские работники были заняты на обслуживании различной категории граждан, как престарелых и ветеранов, так и граждан, страдающих психическими заболеваниями. 

Вместе с тем, из представленной справки ГБУ СО «Солнечно-Полянский пансионат (психоневрологический интернат) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ГБУ СО «Солнечно-Полянский пансионат (психоневрологический интернат) находятся на полном государственном обеспечении только граждане (старше 18 лет, престарелые граждане, инвалиды) страдающие психическими хроническими заболеваниями и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе. 

Таким образом, замещаемая ФИО1 должность и выполняемые ею должностные обязанности свидетельствуют о выполнении истцом работ, связанных с непосредственным обслуживанием больных, страдающих психическими хроническими заболеваниями, полный рабочий день.

В связи с условиями труда должность санитарки была включена в Перечень рабочих мест работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда по Списку № раздел ДД.ММ.ГГГГ000Г.

В письме Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1910-РБ"О льготном пенсионном обеспечении"разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и ФИО4 многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV.

Из изложенного следует, что к должностям младшего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), относится в том числе должность палатной санитарки, непосредственно осуществляющая уход за психическими больными в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, а спорные периоды ее трудовой деятельности имели место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования, индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за спорный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий и уплатой работодателем дополнительного тарифа страхового взноса.

Исходя из вышеуказанной правовой позиции, а также установленных судом обстоятельств дела, представленных в материалы дела письменных доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной санитарки по уходу за психическими больными в Государственном бюджетном учреждении 

<

адрес> «Солнечнополянский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат) подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения ФИО1 страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в связи с работой с тяжелыми условиями труда, исключив из указанного периода, период отвлечений от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Довод ответчика о том, что выполнение ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной санитарки по уходу за психическими больными в Государственном бюджетном учреждении 

<

адрес> «Солнечнополянский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат) работы, связанной с непосредственным обслуживанием больных в течение 80% рабочего времени не подтверждено какими-либо допустимыми и достоверными доказательствами, суд признает несостоятельными, поскольку опровергается представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Истцом также заявлено требование о включении в общий страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих доводов истцом представлена в суд копия трудовой книжки, из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в ясли сад «АК-БОТЕ» Жандосовского сельсовета. Также имеется запись, выполненная с нарушением Инструкции, о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО ПКФ «БТМ», отсутствует наименование должности и подпись ответственного лица в записи об увольнении.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Карасайским филиалом Коммунального Государственного учреждения «Государственный архив 

<

адрес>» Государственного учреждения «Управление культуры, архивов и документации 

<

адрес>» ФИО13 (ФИО2) Л.Г. принята воспитателем ясли – сада «Золотой ключик» с ДД.ММ.ГГГГ. В документах архивного фонда «Совхоз им. Джандосова Каскеленского райсельхозуправления, 

<

адрес>» в «Книга по начислению зарплаты работникам детского сада «Золотой ключик» за 1989-1991 года на имя ФИО12 имеются сведения по заработной плате, за 1992 год отражены сведения по заработной плате ФИО1Также указано, что ФИО1 воспитателю ясли сада «АК-БОТЕ» Жандосовского сельсовета предоставить отпуск без содержания по уходу за новорожденным ребенком до достижения им возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Администрации г.о. Тольятти Управление по делам архивов, документы по личному составу, по основной деятельности Товарищества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмы «БТМ» за все годы в Управление и в МКУ «Тольяттинский архив» не поступали.

По данным РК АСВ организация снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией. 

Возражая против доводов о включении в общий страховой стаж истца периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика указал, что в целях проверки достоверности представленных истцом сведений, в частности, вышеуказанного периода работы Управлением были направлены запросы в Республику Казахстан. Однако результаты проведенной проверки не подтвердили достоверность представленных истцом сведений.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности.

В соответствии со статьей 1 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого, в частности, являются Российская Федерация и Республика Таджикистан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данное Соглашение распространяется на все виды пенсий, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения. При этом, как установлено ст. 7 Соглашения, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Применительно к переселенцам из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ государство, назначившее пенсию, может продолжать выплату пенсии переселившемуся пенсионеру до приобретения им права на пенсию соответствующего вида в Российской Федерации.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО6 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу статьи 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО6 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министерства труда и Социальной Защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, проверка документов (сведений), необходимых для назначения пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из показаний свидетелей и письменных доказательств. 

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

ФИО3 справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Карасайским филиалом Коммунального Государственного учреждения «Государственный архив 

<

адрес>» Государственного учреждения «Управление культуры, архивов и документации 

<

адрес>» по мнению суда, является надлежащим доказательством и подтверждает тот факт, что ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в связи с чем у суда имеются основания для включения в общий страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников.

В соответствии с п. 6. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Указанные положения закреплены и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

Поскольку трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а также учитывая, что факт ненадлежащего заполнения трудовой книжки не может служить основанием для ущемления пенсионных прав работника, суд приходит к выводу о включении в общий страховой стаж ФИО1 период работы в ТОО ПКФ «БТМ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом также заявлены требования об обязании назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку у ФИО1 с учетом включения в страховой стаж спорного периода трудовой деятельности возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ годапо ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной санитарки по уходу за психическими больными в Государственном бюджетном учреждении Самарской области «Солнечнополянский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат) с исключением периода отвлечений от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Дурманова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.М. Дурманова