П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 сентября 2020 года г. Нерчинск

Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Быкова Ю.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

участием: 

- главного врача ГУЗ « Нерчинская ЦРБ» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 

материалы дела об административном правонарушении №

предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 

У с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от *** специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Нерчинске ФИО3 при рассмотрении акта обследования очага по случаю новой короновирусной инфекции COVID-19 выявлены нарушения обязательных требований ст.11, ст.29, Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при следующих обстоятельствах в моностационаре ГУЗ «Нерчинская НРБ».

При обследовании *** в период с 14-10 до 17-00 часов моностационара ГУЗ «Нерчинская ПРБ», расположенного по адресу: ..., проведенного в связи с зарегистрированным случаем новой короновирусной инфекцией COVID-19, выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организации и проведении санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий, выразившиеся в нарушении обязательных требований ст. 11, ст. 29, Федерального закона от *** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.3 СП ***-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19), п.17, 20 Постановления Главного государственного санитарного врача по ... от *** №, а именно:

- исполняющим обязанности главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 не обеспечены в полной мере необходимые условия для соблюдения санитарных правил в моностационаре ГУЗ «Нерчинская ЦРБ», а именно при проведении обследования 25.06.2020г в период с 14-10 до 17-00 часов обнаружено:

в нарушение п.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по ... от *** №, п. 4.2 СП ***-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекпии (COVID-19)», заболевшая, медсестра-анестезист, закрепленная для работы в моностационаре ГУЗ «Нерчинская ЦРБ», после смены *** в 19.00 часов *** до 07:00 ч. в моностационаре ГУЗ «Нерчинская ЦРБ», *** была привлечена на работу в гинекологическом отделении ГУЗ «Нерчинская ЦРБ в нарушение главы 1 п. 11 п.п 11.12 СанПиН 2.1,3.2630-10 «Санитарно-

эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», 

- п. 6.3 СП ***-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 20 Постановления Главного государственного санитарного врача по ... от *** № для обеззараживания воздуха в помещения, моностационара ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» с асептическим режимом отсутствует необходимое число облучателей для каждого помещения: в комнате отдыха персонала (объем 100,04м3) установлен настенный рециркулятор марки «Ферропласт» производительностью 75 м3, что не позволяет обеспечить проведение непрерывного обеззараживания воздуха с помощью рециркуляторов мощностью в соответствии с объемами помещений;

в нарушение главы 1 п. 11 п.п 11.12 СанПиН 2.***-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.6.3 СП ***-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 20 Постановления Главного государственного санитарного врача по ... от *** №: - в заразной зоне на первом этаже установлено 3 настенных рециркулятора марки «Ферропласт» производительностью 75 м3 в коридорах 118,9 м, 140 м3, что не позволяет обеспечить проведение непрерывного обеззараживания воздуха с помощью рециркуляторов мощностью в соответствии с объемами помещений;

в нарушение главы 1 п. 11 п.п 11.12 СанПиН 2.***-10 «Санитарно-

эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.6.3 СП ***-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 20 Постановления Главного государственного санитарного врача по ... от 23.04,2020 №: 

- в пятнадцати палатах, на первом этаже, (32 м3-38 м3) для обеззараживания воздуха используется один передвижной рециркулятор марки «Ферропласт» производительностью до 75 м3, что не позволяет обеспечить проведение непрерывного обеззараживания воздуха с помощью рециркуляторов мощностью соответствии с объемами помещений;

- на втором этаже, в перепрофилированном детском отделении (коридоры - 140,3 м3, 160,7 м3), установлено 2 настенных рециркулятора марки «Ферропласт» производительностью 75 м3. Для коридоров объемом 140,3 м3 и 160,7 м3 производительность рециркулятора недостаточная, что не позволяет обеспечить проведение непрерывного обеззараживания воздуха с помощью рециркуляторов мощностью в соответствии с объемами помещений;

- в 14 палатах, перепрофилированного детского отделения (28,7 м3-36,6 м3) для обеззараживания воздуха используется один передвижной рециркулятор марки «Ферропласт» производительностью 75 м3, что не позволяет обеспечить проведение непрерывного обеззараживания воздуха с помощью рециркуляторов мощностью в соответствии с объемами помещений;

- на втором этаже в перепрофилированном хирургическом отделении (коридор - 132,9 м3) установлено 1 настенный рециркулятор марки «Ферропласт» производительностью 75 м3, что не позволяет обеспечить проведение непрерывного обеззараживания воздуха с помощью рециркуляторов мощностью в соответствии с объемами помещений; 

- в 6 палатах из 17 перепрофилированного хирургического отделения для обеззараживания воздуха используются бактерицидные одноламповые облучатели ОБН-150, предназначенные для обеззараживания воздуха в отсутствии людей и не обеспечивают непрерывное обеззараживания воздуха, в 11 палатах обеззараживание воздуха не проводится;

- при выходе из «заразной» зоны на лестничной площадке, где проводится снятие и дезинфекция, защитной одежды обеззараживание воздуха не проводится, бактерицидный облучатель отсутствует.

В нарушение п. 11.3 СанПиН 2.*** -10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: 

- емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств (при выходе из «заразной» зоны на лестничной площадке, в палатах, для дезинфекции одноразовой посуды) не имеют надписи или этикетки с указанием средства, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности раствора. 

Действия и.о. главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Протокол поступил в Нерчинский районный суд Забайкальского края для рассмотрения по существу, принят к производству судом, по делу назначено судебное заседание. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении по существу должностное лицо - специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Нерчинске ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Лицо, привлеченное к административной ответственности – и.о. главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 не отрицала наличие нарушение, вину в совершении административного правонарушения признала частично, просила суд назначить минимальный размер наказания. В обоснование своих доводов пояснила, что она неоднократно подавала в Министерство здравоохранения Забайкальского края заявки о недостаточном количестве рециркуляторов. По поводу привлечения к работе медсестры-анестезиста ФИО4, закрепленной для работы в моностационаре ГУЗ «Нерчинская ЦРБ», пояснила, что в отделение поступил тяжело больной пациент, у мед.сестры ФИО4 был отрицательный тест на наличие новой короновирусной инфекции COVID-19, привлечение данной мед.сестры для оказания помощи данному пациенту было вызвано причинами спасения жизни данного пациента. Кроме того, просила суд учесть что новая короновирусная инфекция COVID-19 была выявлена у мед.сестры позднее, и у пациента ФИО5, которому была оказывалась медицинская помощь новая короновирусная инфекция COVID-19 не выявлена. Кроме того, просила суд учесть за время работы моностационара никто из медицинского стационара, кроме медсестры ФИО4, новой короновирусной инфекции COVID-19 не заразился. Просила суд принять во внимание все вышеизложенные обстоятельства и принять справедливое решение по делу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласна акту обследования, составленного помощником врача-эпидемиолога филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Нерчинском районе» ФИО6 в период *** на основании предписания главного (заместителя) государственного санитарного врача о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания и иных видов оценок от *** №, зарегистрированного экспертного извещения было проведено обследование моностационара ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» по поводу зарегистрированного *** в ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» случая новой короновирусной инфекции COVID-19 у врача-анестезиолога ФИО4. (л.д.6-11). В результате проверки выявлены указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ... в ... *** ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» выписано предписание № на устранение выявленных нарушений требовании СанПиН.(л.д.12-13).

По результатам проверки специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Нерчинске ФИО3 ***г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении исполняющей обязанности главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 Протокол составлен в присутствии и.о. главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 (л.д. 1-4). 

В соответствии с положениями ч.1 ст.29 Федерального Закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального Закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст.50 Федерального закона от *** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в т.ч. о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден Постановлением Правительства РФ от *** №.

Инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, - инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия) - ст.1 Федерального закона от *** № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения".

О продолжающейся угрозе завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) указано в Постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от *** «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

Постановлением Губернатора Забайкальского края № от *** на территории ... введен режим повышенной готовности.

Режим повышенной готовности означает угрозу чрезвычайной ситуации (ст.4.1 Федерального закона от *** № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В постановлении Губернатора Забайкальского края указано, что режим повышенной готовности вводится в целях предотвращения угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с распоряжением Министерства здравоохранения Забайкальского края от ***г. №/р, в целях оказания своевременной и качественной медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией, ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» с ***г. развернуты койки для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Совершение указанного административного правонарушения влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, исходя из положений статьи 1 Федерального закона от *** N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Как следует из материалов дела, в ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» развернуто медицинское подразделение – моностационар инфекционного профиля на 55 коек. 

В результате проверки установлено, что деятельность моностационара ГУЗ «Нерчинская ЦРБ», осуществляется с нарушением обязательных требований ст. 11, ст. 29, Федерального закона от *** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.3 СП ***-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19), п.17, 20 Постановления Главного государственного санитарного врача по ... от *** №.

Согласно протоколу об административном правонарушении и.о. главного врача вменено нарушение требований главы 1 п.11 п.п.11.12 СанПин 2.***-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность», п.6.3 СП ***-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.20 Постановления Главного государственного санитарного врача по ... от *** №, в связи с тем что помещение ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» не оснащено достаточным количеством оборудованием для обеззараживания воздуха.

Исходя из положений ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Лицом привлекаемым к административной ответственности ФИО2 представлены заявки от ***, от *** на имя министра здравоохранения Забайкальского края ФИО7 с просьбой выделить денежных средств для обеспечения потребности ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» рециркуляторами. Кроме того, еженедельно и.о. главного врача ФИО2 информировала Министерство здравоохранения о недосточностости в ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» рециркуляторов, путем направления чек-листов ( л.д 49, 51). ГУЗ « Нерчинская ЦРБ» за счет собственных средств приобретены 10 рециркулятор, что подтверждается счетом на оплату. ( л.д.55).

Таким образом, суд полагает, что и.о главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 предпринимались активные меры по обеспечению ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» необходимым количеством оборудования для обеззараживания воздуха, во исполнение требований главы 1 п.11 п.п.11.12 СанПин 2.***-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность», п.6.3 СП ***-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 20 Постановления Главного государственного санитарного врача по ... от *** №. Оснований признавать ее виновной в совершении нарушения данных требований санитарно-эпидемиологического законодательства у суда не имеется.

Кроме того, и.о. главного врача ФИО2 вменено нарушение п.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю от *** №, п. 4.2 СП ***-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекпии (COVID-19)», т.к. заболевшая, медсестра-анестезист, закрепленная для работы в моностационаре ГУЗ «Нерчинская ЦРБ», после смены *** по *** в моностационаре ГУЗ «Нерчинская ЦРБ», *** была привлечена на работу в гинекологическом отделении ГУЗ «Нерчинская ЦРБ в нарушение главы 1 п. 11 п.п 11.12 СанПиН 2.1,3.2630-10 «Санитарно-

эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». 

Вместе с тем из пояснений и.о. главного врача и представленных ею документов, установлено что *** медицинская сестра- анестезианист ФИО4, работавшая в моностационаре ГУЗ « Нерчинская ЦРБ» была привлечена для оказания неотложной медицинской помощи пациенту *7 поступившему с диагнозом «проникающее ножевое ранение брюшной полости, алкогольное опьянение», транспортизация которого в соответствии с маршрутным листом была опасна для жизни пациента.

Как установлено из внеочередного донесения на случай подозрения на COVID-19 медицинская сестра анастезист, на работе в моностационаре ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» находилась ***, в гинекологическом отделении привлечена для работы ***, ***. Новая короновирусная инфекции COVID-19 выявлена у медицинской сестры ***.

Согласно 4.2. СП ***-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекпии (COVID-19)» эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов); проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска; профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях.

Таким образом, судом установлено нарушений требований 4.2. СП ***-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекпии (COVID-19)». 

Пояснения ФИО2 о том, что привлечении мед. сестры, работавшей в моностационаре для работы в другое отделение при причине вынужденной необходимости, не исключает ответственности за нарушение действующих норма санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с положениями п.11.3. СанПиН 2.***-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" при санитарном содержании помещений, оборудования, инвентаря необходимо иметь отдельные емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств, используемых для обработки различных объектов:- для дезинфекции, для предстерилизационной очистки и для стерилизации изделий медицинского назначения, а также для их предварительной очистки (при использовании средств, обладающих фиксирующими свойствами) - для дезинфекции поверхностей в помещениях, мебели, аппаратов, приборов и оборудования; - для обеззараживания уборочного материала, для обеззараживания отходов классов Б и В (в случае отсутствия установок для обеззараживания). Емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств должны быть снабжены плотно прилегающими крышками, иметь четкие надписи или этикетки с указанием средства, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности раствора.

Нарушение данный требований установлено в ГУЗ « Нерчинская ЦРБ» установлено на основании акта обследования ФБУЗ « Центр гигиены и эпидимиологии в Забайкальском крае», в нарушение п. 11.3 СанПиН 2.*** -10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: Емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств (при выходе из «заразной» зоны на лестничной площадке, в палатах, для дезинфекции одноразовой посуды) не имеют надписи или этикетки с указанием средства, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности раствора. 

Совершение и.о. главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: актом проверки, протоколом об административном правонарушении, должностной инструкцией и.о. главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ», предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных санитарно-эпидемиологических требований, выданным по результатам внеплановой проверки. 

Проанализировав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что вина должностного лица – и.о. главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение. 

Обоснованность привлечения и.о. главного врача ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Обстоятельства, изложенные в протоколе, были установлены на основании доказательств, полученных специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Нерчинске при проведении внеплановой проверки. 

Оснований не доверять имеющейся в материалах дела совокупности доказательств у суда не имеется, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Возражения и.о. главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 при установленных обстоятельствах суд находит не состоятельными и во внимание не принимает. 

Согласно п. 3.3 Должностной инструкции и. о. Главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ», и.о. главного врача несет ответственность за своевременное и качественное осуществление возложенных на неё должностных обязанностей, в том числе, в соответствии с п.п. «г» раздела 3 вышеуказанной инструкции, за соблюдение санитарно – противоэпидемического режима. 

И.о. главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений норм КоАП РФ со стороны административного органа при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено, срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

В соответствии с частями 1,4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При рассмотрении данного дела, судом установлено отсутствие вины должного лица -и.о. главного врача ФИО2 в нарушении п. 6.3 СП 3.1,3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 20 Постановления Главного государственного санитарного врача по ... от *** №, поскольку не установлено бездействие должного лица для обеспечения данных положение санитарно-эпидемиологического законодательства. 

Вместе с тем, остальные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в протоколе об административном правонарушении нашли свое подтверждение в ходе рассмотрение дела. 

Доказательств невозможности обеспечения ФИО2, как и.о. главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ», во вверенном ей лечебном учреждении соблюдения требований действующего законодательства «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также невозможности исполнения обязательных требований ст. 11, ст. 29, Федерального закона от *** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.3 СП ***-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19), п.17, 20 Постановления Главного государственного санитарного врача по ... от *** №, п. 11.3 СанПиН 2.1,3.2630 -10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые не могли быть предвидены и предотвращены при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась, в материалах административного дела не имеется. 

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, повышенную степень общественной опасности содеянного. Допущенные нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. 

Обстоятельств, указывающих на наличие оснований к прекращению производства по делу, не установлено. 

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от ... до ... рублей; на должностных лиц - от ... до № рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от ... рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от № рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе рассмотрение дела судом установлено, что ранее и.о. главного врача ГУЗ « Нерчинская ЦРБ» привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения дела судом и.о. главного врача ФИО2 представлены в суд документы, подтверждающие принятие значительного количества мер по устранению выявленных нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства, учитывая обстоятельства способствовавшие совершению правонарушения, суд полагает возможным назначить минимальный размер административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, который для должностных лиц составляет ... рублей. 

Суд назначает и.о. главного врача ФИО2 административное наказание в размере в размере ... рублей.

Руководствуясь ст. 29.10, ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Исполняющего обязанности главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере ...) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

...

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Предупредить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее ... рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в ...вой суд, через Нерчинский районный суд.

Судья –

резолютивная часть оглашена ***мотивированное постановление изготовлено ***