Дело № 2-464/19

Решение

 в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2019 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кигана С.В.,

при секретаре Кирилловой Ю.Г., 

с участием истца Карасева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «НОРД ТАУРУС» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского административного округа города Мурманска обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к обществу с ограниченной ответственностью «НОРД ТАУРУС» (далее – ООО «НОРД ТАУРУС», Общество) о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения пенсионного законодательства, в ходе которой выявлено, что ответчик зарегистрирован в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску (далее по тексту – ИФНС России по г. Мурманску), согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 24 января 2019 года Общество является страхователем в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации. По информации ИФНС России по г. Мурманску от 22 января 2019 года ответчик не представил в налоговый орган расчет за полугодие и за девять месяцев 2018 года по форме КНД 1151111, утвержденной приказом ФНС России от 10 октября 2016 года № ММВ-7-11/551@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме». Таким образом, работа по представлению в налоговый орган расчетов по страховым взносам надлежащим образом не организована.

Просил суд обязать ООО «НОРД ТАУРУС» в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в ИФНС России по городу Мурманску расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие и 9 месяцев 2018 года по форме КНД 1151111, утвержденной приказом ФНС России от 10 октября 2016 года № ММВ-7-11/551@.

В судебном заседании прокурор округа Карасев Д.В. заявленные требования о возложении на ответчика обязанности представить в налоговый орган расчет за полугодие и за девять месяцев 2018 года по форме КНД 1151111, утвержденной приказом ФНС России от 10 октября 2016 года № ММВ-7-11/551@, поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ООО «НОРД ТАУРУС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту нахождения юридического лица по адресу: 

<

...>, квартира (офис) 28.

Регистрация юридического лица по адресу направления корреспонденции подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения о ликвидации организации или об изменении юридического адреса в налоговый орган не представлялись.

В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Уведомления, направленные ответчику заказной почтой не были получены в соответствующем отделении связи, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Судом предприняты исчерпывающие меры по извещению ответчика, в связи с чем в силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик признан надлежащим образом извещенным.

Представитель третьего лица ИФНС России по городу Мурманску, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. 

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Неисполнение требований налогового законодательства в части представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации, поскольку несвоевременное представление расчетов по страховым взносам в налоговый орган препятствует осуществлению последним возложенных контрольных функций в указанной сфере правоотношений, делает невозможным своевременное направление расчетов по страховым взносам для проведения правильности расходов плательщика в Фонде социального страхования Российской Федерации.

В связи с этим, на основании и во взаимосвязи с частью первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» в указанном иске, предъявленном в интересах Российской Федерации, прокурор выступает представителем Российской Федерации, поскольку действует в силу закона в её интересах в связи с необходимостью защиты прав и интересов государства. 

С 01 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»

Согласно пункту 3 статьи 8 Налогового Кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования. Для целей настоящего Кодекса страховыми взносами также признаются взносы, взимаемые с организаций в целях дополнительного социального обеспечения отдельных категорий физических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Как следует из пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом обложения страховыми взносами для организаций и индивидуальных предпринимателей, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Судом установлено, что ООО «НОРД ТАУРУС» 17 января 2003 года зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц. 23 января 2003 года Общество зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, 01 октября 2017 года – в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, в силу действующего законодательства ответчик является плательщиком страховых взносов. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно статье 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год, а отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Пунктом 7 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов), а также форматы и порядок представления налоговых деклараций (расчетов) и прилагаемых к ним документов в соответствии с настоящим Кодексом в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Как установлено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе», федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов является Федеральная налоговая служба (ФНС России).

Приказом ФНС России от 10 октября 2016 года № ММВ-7-11/551@ утверждена форма расчета по страховым взносам, порядок заполнения расчета и формат представления расчета по страховым взносам в электронной форме. Данный приказ вступил в силу с 01 января 2017 года и применяется начиная с представления расчета по страховым взносам за первый расчетный (отчетный) период 2017 года.

Вместе с тем, по информации, представленной ИФНС России по городу Мурманску, ответчик до настоящего времени не представил в налоговый орган расчет по страховым взносам за полугодие и за девять месяцев 2018 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая период времени, необходимый для составления и представления отчетности по страховым взносам, в целях реального исполнения судебного акта, суд находит указанный истцом срок выполнения мероприятий – в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу – разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «НОРД ТАУРУС» о возложении обязанности произвести определенные действия – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «НОРД ТАУРУС», ИНН 

<

***>, в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Мурманску расчет по страховым взносам за полугодие 2018 года, девять месяцев 2018 по форме КНД 1151111, утвержденной приказом ФНС России от 10 октября 2016 года № ММВ-7-11/551@.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НОРД ТАУРУС» государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Киган