№2а-2875/2025

УИД 03RS0007-01-2025-003392-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М., 

при секретаре Хасановой Д.И.,

рассмотрев административное дело №2а-2875/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республики Башкортостан к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по РБ обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав в обоснование требований на то, что Межрайонной ИФНС России №4 по РБ вынесено постановление от 08.11.2024 №9079 о взыскании задолженности по налогу в общей сумме 202927,31 рублей. Судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство ...-ИП, установлен срок для добровольного исполнения требований. ФИО1 требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, сведения об уважительной причине неисполнения не представил.

Определениями суда от 30.04.2025 от 27.05.2025 (протокольно) в качестве заинтересованных лиц привлечены СОСП по Республике Башкортостан, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по РБ, административный ответчик ФИО1, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд, руководствуясь ч.7 ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Положения части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию») гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п.5 ст.15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с положениями ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения такой меры является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным государственным органом. Временное ограничение должника на выезд из Российской Федерации может быть применено только в том случае, если уклонение от исполнения обязательств носит виновный, противоправный характер.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 №291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. 

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Из материалов дела следует, что постановлением Межрайонной ИФНС России №4 по РБ от 08.11.2024 №9079 с ФИО1 взыскана задолженность по налогу в общей сумме 202927,31 рублей.

13.11.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО1 Должнику было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе в течение 5 дней. Указанное постановление направлено должнику 02.12.2024, что подтверждается скриншотом почтовой корреспонденции (ШПИ ...), согласно отчету об отслеживании отправления, данное постановление вручено должнику 11.12.2024, также копия постановления о возбуждении направлена налоговым органом 20.01.2025 (ШПИ ...) возврат из-за истечения срока хранения – 21.02.2025.

Поскольку доказательств исполнения своих обязательств по погашению задолженности по налоговым обязательствам, а также уважительности причин неисполнения, ФИО1 не представлено, то обстоятельства, препятствующие применению временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования Межрайонной ИФНС России №4 по РБ к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд - удовлетворить.

Установить ФИО1, 

<

 дата > года рождения, уроженцу ..., ИНН ..., зарегистрированного по адресу: ... ..., временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований постановления Межрайонной ИФНС России №4 по РБ от 08.11.2024 №9079.

Взыскать с ФИО1, 

<

 дата > года рождения, уроженца ..., ИНН ... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.06.2025.