ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2023г. г. Белев Тульской области

Судья Суворовского межрайонного суда Тульской области Кунгурцева Т.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, расположенного по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, гражданки 

<

данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющей, фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, имеющей троих несовершеннолетних детей, неработающей,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не содержащем признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

16 ноября 2023г. в 09 часов 50 минут по адресу: 

<

адрес> была выявлена гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Срок пребывания в Российской Федерации истек 29 октября 2023г., в связи с чем уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушила п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г., при этом её действия не содержат уголовно – наказуемого деяния, то есть, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину признала и показала, что является гражданкой 

<

данные изъяты>. Она приехал на территорию Российской Федерации 01 августа 2023г. с двумя детьми в гости к мужу, который работает в Российской Федерации. Один ребенок(дочь) остался в 

<

данные изъяты> с дедушкой. Она, дети и муж граждане 

<

данные изъяты>. До 29 октября 2023г. она должна была выехать из Российской Федерации. Никакие документы не оформляла. За пределы Российской Федерации она не выезжала. Регистрации на территории Российской Федерации не имеет. В настоящее время денежные средства имеются, планирует с детьми выехать за пределы Российской Федерации в 

<

данные изъяты>..

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г.№ 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной норме Закона.

В подтверждение вины ФИО1 в совершении административного правонарушения представлены собранные по делу доказательства:

- протокол об административном правонарушении № от 16 ноября 2023г., составленный в отношении гражданина 

<

данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ. В объяснении ФИО1 указала, что с протоколом согласна;

- данные из базы ФМС России АС ЦБДУИГ СПО « Мигрант – 1»;

- копия миграционной картой, дактилоскопической карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина;

- объяснения ФИО1 от 16 ноября 2023г., которыми подтверждается совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ; 

- иные доказательства.

Доказательств выезда после 28 октября 2023 г. за пределы Российской Федерации, наличие документов либо принятия ФИО1 предусмотренных законом мер, позволивших продлить срок её пребывания в Российской Федерации не имеется и не представлено.

Совокупность представленных доказательств, которые являются достоверными и допустимыми, достаточна для вывода о том, что ФИО1 с 29 октября 2023г., незаконно находится на территории Российской Федерации: уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, ответственность за которое установлена ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ

При назначении. административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, нахождение на иждивении троих несовершеннолетних детей и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом вышеизложенного судья считает возможным назначить минимальное наказание в виде штрафа.

Исключительных обстоятельств, исключающих выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации судьей не установлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, поскольку соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обязанность по контролю выезда ФИО1 из Российской Федерации возложить на УФМС России по Тульской области.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, не имеется.

Вещественных доказательств по делу не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении путем внесения (перечисления) суммы штрафа на следующие реквизиты: 

<

данные изъяты>

В соответствии с ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Возложить контроль за исполнением наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда на УФМС России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно или через Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.И.Кунгурцева