Решение

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Марковой О.Н.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на домовладение, в обоснование которого указал, что является собственником земельного участка площадью 500 кв.м. по адресу 

<

...> 

<

адрес> на основании договора дарения земельного участка от 19 июня 2014 года. 

В 2014 году без получения разрешения на строительство, за свой счет на вышеуказанном земельном участке возвела жилой дом для дальнейшего проживания, представляющий собой одноэтажное строение литер (А), общей площадью 60,8 кв.м., с мансардным этажом литер МА, общей площадью 61.2 кв.м., террасы литер а площадью 35, 3 кв.м., крыльца литер кр, площадью 2,9 кв.м., в состав помещения жилого дома входят коридоры, жилые комнаты, кухня, совмещенный санитарный узел, проведено индивидуальное (газовое ) отопление, центральное водоснабжение.

Сособственниками смежных земельных участков являются ФИО3, Копать Г.Г., ФИО4.

Указанный дом по адресу г. Саратов, ул. 

<

адрес> возведен на личные денежные средства, земельный участок под домовладением поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, расположен в территориальной зоне Ж-3 зоне сложившейся застройки, домовладение соответствует строительным, техническим, экологическим нормам и правилам, эксплуатация строений по своему функциональной значению не угрожает жизни и здоровью граждан. 

В связи с чем, ФИО2 вынуждена обратиться в суд и заявила требование о признании за ней права собственности на жилой дом, состоящий из основного строения (литер А), общей площадью 60,8 кв.м., мансарды (литер МА), общей площадью 61.2 кв.м., террасы (литер а) площадью 35, 3 кв.м., крыльца (литер кр), площадью 2,9 кв.м., расположенный по адресу 

<

...> 

<

адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя по доверенности ФИО1, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, аналогичные, изложенным в иске, просила признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, состоящий из основного строения (литер А), общей площадью 60,8 кв.м., мансарды (литер МА), общей площадью 61.2 кв.м., террасы (литер а) площадью 35, 3 кв.м., крыльца (литер кр), площадью 2,9 кв.м., расположенный по адресу 

<

...> 

<

адрес>.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Город Саратов», представитель третьего лица федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, третьи лица ФИО3, Копать Г.Г., ФИО4 извещены о времени и месте рассмотрения дела, однако в суд не явились, о причинах неявки не известили, в связи с чем, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 500 кв.м., по адресу 

<

...> 

<

адрес> что подтверждается свидетельством о праве собственности от 17 ноября 2015 года.

Земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу 

<

...> 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, разрешенное использование- домовладение.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 07 сентября 2016 г. жилой дом одноэтажный с мансардой по адресу 

<

...> 

<

адрес> возведен в 2016 году, общая площадь жилого дома составляет 122 кв.м., жилая площадь 63,8 кв.м.: основное строение литер (А), общей площадью 60,8 кв.м., с мансардным этажом литер МА, общей площадью 61.2 кв.м., террасы литер а площадью 35, 3 кв.м., крыльца литер кр, площадью 2,9 кв.м.

Как следует из экспертного исследования ООО «Приоритет - оценка» жилой дом по адресу 

<

...> 

<

адрес>, состоящий из основного строения (литер А), общей площадью 60,8 кв.м., мансарды (литер МА), общей площадью 61.2 кв.м., террасы (литер а) площадью 35, 3 кв.м., крыльца (литер кр), площадью 2,9 кв.м., соответствует строительным градостроительным, пожарным, санитарным- эпидемиологическим и иным нормативам и правилам, соответствует градостроительному зонированию территории города Саратова, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В соответствии с сообщением комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 года №27-280, в редакции от 27 декабря 2016 года, земельный участок с кадастровым номером 64:48:020620:71, площадью 500 кв.м.,, на котором расположены самовольные постройки, находится в территориальной зоне Ж-3 – зоне сложившейся малоэтажной жилой застройки усадебного типа.

Размещение самовольной постройки – одноэтажное строение литер (А), общей площадью 60,8 кв.м., с мансардным этажом литер МА, общей площадью 61.2 кв.м., террасы литер а площадью 35, 3 кв.м., крыльца литер кр, площадью 2,9 кв.м. не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов».

Из заключения кадастрового инженера 

<

данные изъяты> следует, что жилой дом, общей площадью 122 кв.м. (литр А,МА, а. кр) расположен в пределах границ земельного участка, 64:48:020620:71, площадью 500 кв.м.

В связи с изложенным и в соответствии с требованиями норм права, суд считает правильным удовлетворить исковые требования ФИО2 о признании за ней права собственности на одноэтажное строение литер (А), общей площадью 60,8 кв.м., с мансардным этажом литер МА, общей площадью 61,2 кв.м., террасы литер а площадью 35, 3 кв.м., крыльца литер кр, площадью 2,9 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, состоящий из основного строения (литер А), общей площадью 60,8 кв.м., мансарды (литер МА), общей площадью 61,2 кв.м., террасы (литер а) площадью 35, 3 кв.м., крыльца (литер кр), площадью 2,9 кв.м., расположенный по адресу 

<

...> 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Галицкая