Дело № 7-1247/2024

(в районном суде № 12-267/2024) Судья Бродский А.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Карбакановой А.М., рассмотрев 20 мая 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2024 года в отношении

ФИО1, 

<

дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л :

постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Т.Е.Г. от 14 ноября 2023 года №... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Вина ФИО1 установлена в том, что 02 ноября 2023 года в период времени с 14 часов 22 минут по 16 часов 26 минут на территории платной парковки, расположенной на дороге общего пользования по адресу: 

<

...> (от Ждановской набережной до площади Шевченко), координаты: широта 

<

...>, долгота 

<

...>, транспортным средством с государственным регистрационным знаком №..., было занято парковочное место на платной парковке без оплаты в нарушение порядка, установленного п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденному Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 и п.5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294. 

Согласно информации, предоставленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, собственником (владельцем) указанного транспортного средства является ФИО1

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Решением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2024 года постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Т.Е.Г.. от 14 ноября 2023 года №... оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда, постановления должностного лица, прекращении производства по делу, в обоснование указав, что он представил в суд доказательства проведения оплаты за использование парковочного места, эти сведения ничем не опровергнуты

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что оплата произведена им в полном объеме, распечатки транзакции приобщены к материалам дела, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения либо же правонарушение может быть признано малозначительным. 

Ведущий специалист сектора подготовки к рассмотрению жалоб в судебном порядке отдела рассмотрения жалоб Управления административной практики Комитета по транспорту К,В,А, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, возражала против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 образует занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

В соответствии с п. 2 примечания к статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты в настоящей статье понимается, в том числе размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут. 

В соответствии с п. 6.1-6.4 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 543 "О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге" пользование парковками осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Пользование парковками на платной основе осуществляется путем размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки. Размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах (далее - плата). Внесение платы осуществляется в случае размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Порядок внесения платы устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 6.8.1 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 543 в целях обеспечения функционирования платных парковок не допускается пользоваться парковочными местами на платной парковке без внесения платы в период, указанный в пункте 6.3 порядка.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1294 "О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге" утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок). 

В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Как следует из материалов дела и установлено в постановлении должностного лица, 02 ноября 2023 года в период времени с 14 часов 22 минут по 16 часов 26 минут на территории платной парковки, расположенной на дороге общего пользования по адресу: 

<

...> (от Ждановской набережной до площади Шевченко), координаты: широта 

<

...> долгота 

<

...>, транспортным средством с государственным регистрационным знаком №... собственником (владельцем) указанного транспортного средства является ФИО1, было занято парковочное место на платной парковке без оплаты. 

Факт занятия парковочного места транспортным средством №... на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: 

<

...> (от Ждановской набережной до площади Шевченко), координаты: широта 

<

...>, долгота 

<

...>, 

<

дата> в период времени с 14 часов 22 минут по 16 часов 26 минут зафиксирован специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, комплекс Дозор-М3 с идентификатором 01-АА195, свидетельство о поверке №... со сроком действия до 

<

дата>, Дозор-М3 с идентификатором 01-АА210, свидетельство о поверке №... со сроком действия до 17.05.2025.

Согласно сведениям, представленным в материалы дела Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», 02 ноября 2023 года в период времени с 14 часов 22 минут по 16 часов 26 минут оплата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком №... отсутствует. 

Вместе с тем, в ходе производства по делу ФИО1 заявлял, что оплата парковки произведена им надлежащим образом, представив справку ПАО Сбербанк о совершении 

<

дата> в 14 часов 15 минут оплаты Parcking Center St Petersburg RUS в сумме 300,40 рублей, в 14 часов 26 минут в сумме 35 рублей, в 17 часов 02 минуты в сумме 100,20 рублей в 18 часов 02 минуты в сумме 100,20 рублей, в 19 часов 04 минуты ы сумме 76,91 рублей.

Согласно выписке по счету кредитной карты, принадлежащей ФИО1, 02 ноября 2023 года в 14 часов 15 минут совершена операция оплаты Parcking Center St Petersburg RUS в сумме 300,40 рублей. 

Из справки операции по парковочному счету за период с 01 января 2023 года по 15 марта 2024 года, представленной ФИО1, усматривается, что 02 ноября 2023 года были совершены операции по оплате парковки за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком №...: в 14 часов 15 минут в сумме 300,40 рублей, в 17 часов 02 минуты в сумме 100,20 рублей в 18 часов 02 минуты в сумме 100,20 рублей.

Изложенные доказательства оставлены судьей без должной оценки, противоречия, имеющиеся в материалах дела, не устранены, сведения о внесении ФИО1 платы за пользование на платной основе парковками надлежащим образом не оценены. 

Таким образом, вывод судьи районного суда противоречит материалам дела и является необоснованным, представленные по делу доказательства не исследованы и не оценены надлежащим образом, имеющиеся в них противоречия не устранены.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу последующих решений. 

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях. 

Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение.

В связи с тем, что к моменту рассмотрения настоящего дела судьей Санкт-Петербургского городского суда срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек, данное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд второй инстанции не исследует иные доводы жалобы, поскольку они станут предметом проверки при новом рассмотрении дела судьей районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ФИО1, - отменить.

Материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Т.Е.Г. от 14 ноября 2023 года №... возвратить Петроградский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Исаева