Дело № 2-758/21 

11RS0005-01-2020-000903-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

г. Ухта Республики Коми

17 марта 2021 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М. 

при секретаре Рузиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился с иском к Федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (далее по тексту ФКУ ИК-8) о взыскании компенсации морального в размере 900.000 руб. В иске указал, что 28.08.2014 он прибыл в ФКУ ИК-8. После нахождения в карантинном отделении был распределен в отряд .... жилая секция ...., в июне 2016 был переведен в отряд .... секция ...., в сентябре 2016 был переведен в отряд ...., в декабре 2016 года – в отряд ...., в июне 2018 – в отряд .... секция ...., в 2020 – в отряд ...., в декабре 2020 в отряд ...., где по настоящее время отбывает наказание. Все это время содержался в нечеловеческих условиях: во всех отрядах спальные помещения были переполнены, жилая площадь на одного человека была менее 2 кв.м., отсутствует принудительная вентиляция, что нарушает микроклимат, отсутствует достаточное освещение, стены комнат требуют покраски, в умывальных комнатах краны находятся в нерабочем состоянии, в уборных отсутствует вентиляция, помещения требуют капитального ремонта, изоляции и замены санитарных узлов, отсутствует отопление и необходимое количество сантехнического оборудования, отсутствует комната воспитательной работы, групповой психологической работы, комната для просмотра телевидения, бытовые комнаты и сушилки, отсутствует горячая вода, вынужден в дневное время находится в спальном помещении, в бане слабый напор воды, вместо душа 4 крана для набора тазиков, температурный режим не соблюдается, что крайне усложнят помывку, несвоевременно выдали вещевое довольствие, питание не соответствует законодательным нормам (нет мяса, овощей), готовят отвратительно, отчего у него появилось заболевание , отсутствует спортивный зал и спортивные тренажеры.

Определением суда от 02.02.2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний. 

Истец о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в расписке, представленной суду указал, что на исковых требованиях настаивает, согласен на рассмотрение дело в его отсутствии. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца. 

В судебном заседании представитель ответчиков ФКУ ИК-8 и ФСИН России по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования не признала, показала, что ранее в колонии было около 600 осужденных, был перелимит, в настоящее время их около 400 человек. В камерах была переполняемость только во время ремонта и в 2014 году при переходе на другой режим. Санитарно-бытовое состояние помещений отряда удовлетворительное. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного дела, материалы надзорного производства из Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях № .... по жалобам ФИО1, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям статей 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Согласно статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее по тексту УИК РФ), Российская Федерация уважает и охраняет права и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказания. При исполнении наказаний гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 1064 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред; лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению; вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статьи 151 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, приведенные правовые нормы допускают возможность удовлетворения требований лица о компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, при наличии общих условий наступления ответственности за вред, то есть, по общим правилам, при наличии вины причинителя вреда и причинно-следственной связи между наступившими последствиями и виновным противоправным поведением причинителя вреда, либо издания не соответствующего закону или иному правовому акту документа.

При этом, установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия вины должен представить ответчик, а потерпевший в свою очередь представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Возложение на истца обязанности доказывания основано на положениях статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Из пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» следует, что в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Механизм содержания под стражей или отбывания наказания урегулирован законодательно, реализуется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, и лиц, ответственных за их содержание.

С учетом изложенного и в силу общего признания допустимости государственного ограничения прав и свобод человека и гражданина при реализации в отношении него принудительных мероприятий по его исправлению и защите от него общества в силу совершения им общественно опасных деяний, содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью не только содержания в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом ограничение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения, при соблюдении установленного законом объема предоставления ограниченных прав.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", указано, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В соответствие с частью 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми с 

<

...> г.. За время отбывания наказания проживал в следующих отрядах: с 

<

...> г.- .... отряд (обычные условия отбывания наказания), с 

<

...> г.- .... отряд (строгие условия), с 

<

...> г.- .... отряд (обычные условия), с 

<

...> г.- .... отряд (обычные условия), с 

<

...> г.- .... отряд (обычные условия), с 

<

...> г.- .... отряд (обычные условия), с 

<

...> г.- .... отряд (обычные условия), с 

<

...> г.- .... отряд (строгие условия).

В соответствии с ч.1 ст. 99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Осужденные обеспечиваются всем необходимым в соответствии с Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов Уголовно-исполнительной системы".

Согласно требованиям Приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 каждый осужденный обеспечен спальным местом, прикроватной тумбочкой, табуретом.

Исключений из норматива (не менее 2 кв.м. жилой площади на одного осужденного) мебели и иного инвентаря, установленного в жилом помещении, не предусмотрено. 

Прокурором ИТУ в адрес начальника ФКУ ИК-8 25.12.2019 было вынесено Представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. В представлении указано, что в секциях №.... отряда .... жилая площадь составляет 34 кв.м., в которой содержится 19 осужденных, в связи с чем норма жилой площади на одного человека составляет менее 1,8 кв.м., в секции .... (34кв.м.) отряда .... содержится 18 осужденных (менее 1,9 кв.м). 

Кроме того, ФКУ ИК-8 не представлено доказательств того, что в период содержания истца в отрядах № № .... норма жилой площади на 1 осужденного составляла не менее 2,0 кв.м. 

В силу ч. 3 ст. 99 УИК РФ, осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Приказом Министерства юстиции РФ от 03.12.2013г. №216 утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы. 

Вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдается осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся в следственных изоляторах, в готовом виде. Сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке. В случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений. С согласия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации, с возмещением их остаточной стоимости (Приложение №3 к приказу №216).

В период нахождения истца в исправительном учреждении действовали нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц содержащихся в следственных изоляторах, утвержденные Приказом Минюста России от 03.12.2013г. №216, в соответствии с которым норма вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях: головной убор зимний 1 шт., головной убор летний, куртка утепленная 1 шт., костюм 2 комплекта, сорочка верхняя 2 шт., свитер трикотажный 1 шт., белье нательное 2 комплекта, белье нательное теплое 2 комплекта, майка 3 шт., трусы 2 шт., носки хлопчатобумажные 4 пары, носки полушерстяные 2 пары, брюки утепленные 1 шт., рукавицы утепленные 1 пара, ботинки комбинированные 1 пара, сапоги мужские комбинированные зимние 1 пара, полуботинки летние 1 пара, тапочки 1 пара, пантолеты литьевые 1 пара (Приложение№1). 

Согласно примечания к Приложению № 1, белье нательное выдается в местностях с жарким климатом. 

В п. 4 Приложении № 3 Приказа № 216 установлено, что при перемещении осужденных к лишению свободы из одного исправительного учреждения в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения. 

Истец указывает, что вещевое довольствие ему было выдано несвоевременно. В ходе проведенных проверок Прокурором ИТУ, данный факт подтверждения не нашел. 

В жилых секциях отрядов отсутствует горячее водоснабжение. Данный факт не оспаривается ответчиком. 

Из положений пунктов 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр, следует, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе горячим водоснабжением; подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение.

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, утвержденной Приказом Минюста РФ от 02.06.2003 № 130-ДСП, которая впоследствии была признана утратившей силу приказом Минюста России от 22.10.2018 № 217-дсп. 

Согласно п. 1.1 данной Инструкции ее положения должны были соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно исполнительной системы, за исключением тюрем.

Обеспечение горячим водоснабжением являлось и является обязательным. Иное применение закона ставит в неравное положение осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, построенных до принятия Свода правил, по сравнению с теми, кто отбывает наказание в исправительных учреждениях, введенных в эксплуатацию после 2003 года.

Решением Ухтинского городского суда от 18.11.2019 года (дело ....) заявление Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворено. 

На ФКУ ИК-8, УФСИН России по Республике Коми возложена обязанность в срок до 01 июля 2021 года обеспечить горячим водоснабжением помещения всех общежитии? для проживания осужденных, карантинов, ПКТ ОСУОН, всех камер ШИЗО, ОК исправительного учреждения, где установлены санитарные приборы (умывальники, раковины, мойки (ванны), душевые сетки). 

Министерством юстиции Российской Федерации, приказом от 16.12.2016 № 295утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту ПВР), которые на основании УИК РФ регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний, в целях создания наиболее благоприятных возможностей для реализации предусмотренных законом порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции, охраны прав, законных интересов осужденных и исполнения ими своих обязанностей.

Правила обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ. 

Согласно п.43 ПВР при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. 

Поскольку установлено отсутствие горячей воды, именно ответчик должен представить доказательства принятия необходимых и достаточных компенсационных мер. Стороной ответчика не представлено доказательства наличия и сведения о количестве обогревательных приборов в отряде (количество, принадлежность), доказательства свободного доступа к ним истца. 

Согласно п.14.3 Свода правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" (в двух частях), утвержденных Приказом Минстроя от 20.10.2017 №1454/пр, умывальная комната в общежитии ИК особого режима должна вмещать 1 ножную раковину, 1 умывальник на 15 осужденных, а уборная 1 унитаз и писсуар на 15 осужденных. 

Прокурором ИТУ в адрес начальника ФКУ ИК-8 07.05.2019 было вынесено Представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. В представлении указано, что туалет отряда № 4 не оборудован сливными бачками, имеется 1 писсуар и 4 унитаза, 2 из которых находятся в нерабочем состоянии, 1 унитаз приходится на 49 человек. Туалетная комната не обеспечена какой-либо вентиляцией.

В спальном помещении имеется только естественная вентиляция, обеспечиваемая открыванием окон и дверей секции. 

Прокурором ИТУ в адрес начальника ФКУ ИК-8 25.12.2019 было вынесено Представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. В представлении указано, что в секции .... отряда ...., секции .... отряда .... на потолке имеются подтеки, грибок, стены комнаты для приема пищи отряда 4 требуют покраски. В отрядах 2,3, 4 недостаточное освещение и в нерабочем состоянии ночное освещение. В уборных отряда .... отсутствует вентиляция, помещения требуют капитального ремонта, изоляции и замены санитарных узлов, в уборных отряда 1,2,3,4 отсутствует отопление, краны в количестве от 1 до 3 находятся в нерабочем состоянии, на стенах и на полах кафельная плитка разбита, имеются многочисленные сколы. 

Представителем ответчика не представлено суду доказательства того, что во время нахождения истца в отрядах № .... вышеназванные нарушения отсутствовали. 

Решением Ухтинского городского суда от 25.01.2018 года (дело ....) заявление Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми об обязании провести ремонт удовлетворено. 

На ФКУ ИК-8, УФСИН России по Республике Коми возложена обязанность в срок до 31 декабря 2018 года провести ремонт в спальном помещении ...., камере хранения вещей, санузле, гардеробной первого этажа жилого помещения отряда ....; гардеробной, спального помещения .... второго этажа жилого помещения отряда ....; кровли здания жилого помещения отряда ....; в умывальной комнате, комнате хранения продуктов, камере хранения вещей, северной части кровли жилого помещения отряда ....; в тамбуре и коридоре, комнате для хранения продуктов питания, умывальной комнате жилого помещения отряда ....; в тамбуре, в умывальной комнате, камере хранения вещей, комнате приема пищи, в спальном помещении ...., в коридоре жилого помещения отряда ....; в камере хранения вещей, спальном помещении ...., жилого помещения отряда .... с облегченными условиями содержания; в коридоре, комнате заведующего клуба ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми; в сушильном помещении, в комнате для умывания, в комнате личной гигиены жилого отряда участка колонии-поселения.

Определениями суда, ФКУ ИК-8 и УФСИН России по Республике Коми предоставлялась отсрочка исполнения решения суда. 

В ответе, данным истцу прокурором ИТУ от 11.06.2020 указано, что ФКУ ИК-8 решение суда от 25.01.2018 в части проведения ремонта в отряде 4 исполнено в полном объеме, кроме того в отряде 4 в спальных помещениях проведен косметический ремонт, в уборных и умывальных комнатах произведена замена и установка санитарных узлов, которые находятся в исправном состоянии, в уборной между санитарными узлами возведены перегородки не менее 1м.20см. с необходимой изоляцией. Следует также отметить, что в отряде № 4 истец содержался с 22.06.2016 по 02.09.2016 и с 03.07.2018 по 16.04.20, с 16.04.2020 по 01.12.2020 содержался в отряде ..... 

С 02.12.2020 истец содержится в отряде .... (строгие условия отбывания наказания). В ходе проведенной Прокурором ИТУ проверки помещений отряда .... нарушений материально–бытового и санитарно-эпидемиологического законодательства не установлено, о чем истцу дан ответ от 29.10.2019. 

В ФКУ ИК-8 отсутствуют комнаты быта, комнаты воспитательной работы и комнаты для сушки одежды и обуви, что не оспаривается ответчиком. 

Решением Ухтинского городского суда от 12.03.2018 года (дело ....) заявление Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворено. 

Признано незаконными бездействия ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми в части обеспечения осуждённых необходимым набором помещений, а также мебели и инвентаря.

На ФКУ ИК-8, УФСИН России по Республике Коми в течение одного года с момента вступления решения в законную силу возложена обязанность оборудовать общежития отрядов №№ .... (облегченные условия содержания) комнатами быта, отрядов №№ .... (облегченные условия содержания) комнатами для сушки одежды и обуви, отрядов №№ .... (облегченные условия содержания) комнатами воспитательной работы; оборудовать: 

- отряд № .... (1 этаж) в спальных помещениях №№ .... - подставками под бак для воды, в спальных помещениях №№ .... - баками для питьевой воды с кружкой и тазом, в спальных помещениях №№ .... - репродукторами; в комнату для умывания - 2 умывальниками (рукомойниками), вешалкой настенной для полотенец; в гардеробной - вешалкой настенной или напольной с крючками, стеллаж для обуви с ячейками;

- отряд .... (2 этаж) в спальном помещении .... - занавесками на два окна; в комнате для умывания - 1 умывальником (рукомойником), подставкой для чистки обуви; в гардеробной - зеркало настенное, стеллаж для обуви с ячейками;

- отряд .... в спальных помещениях №№ .... - подставками под бак для воды, в спальных помещениях №№ .... - баками для питьевой воды с кружкой и тазом; в помещении для сушки одежды и обуви - стеллажом для сушки одежды; в комнате для умывания - подставкой для чистки обуви; в гардеробной - стеллаж для обуви с ячейками;

- отряд .... в спальных помещениях №№ .... - подставками под бак для воды, в спальных помещениях №№ .... - баками для питьевой воды с кружкой и тазом; в комнате для умывания - подставкой для чистки обуви и 5 умывальниками (рукомойниками); в помещении для сушки одежды и обуви - стеллаж для сушки одежды и обуви;

- отряд .... в спальных помещениях №№ .... - подставками под бак для воды, в спальных помещениях №№ .... - баками для питьевой воды с кружкой и тазом; в комнате для умывания - подставкой для чистки обуви;

- отряд .... (облегченные условия содержания) в спальных помещениях №№ .... - подставками под бак для воды и баками для питьевой воды с кружкой и тазом; в комнате для умывания - подставкой для чистки обуви и вешалкой настенной для полотенец; в гардеробной - стеллаж для обуви с ячейками.

Определениями суда, ФКУ ИК-8 и УФСИН России по Республике Коми предоставлялась отсрочка исполнения решения суда. 

Питание осужденных к лишению свободы, находящихся в ФКУ ИК-19 организовано в соответствии с нормами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации на мирное время», приказом Минюста России от 17.09.2018 г. № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», Приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Истец питается по минимальной норме. 

В ответе, данным истцу прокурором ИТУ от 11.06.2020 указано, что питание осужденных в ФКУ ИК-8 осуществляется в строгом соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205. В случаях отсутствия какого-либо продукта на складе, производится его замена на продукты заменители в соответствии с нормами замен, утвержденными соответствующим приказом. 

Дежурный помощник начальника учреждения присутствует при каждой закладке продуктов в котел и совместно с медицинским работником проверяет качество готовой пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов, фактический выход блюд, массу мясных и рыбных порций непосредственно в горячем цехе (на местах ее выдачи). Результаты проверки записываются в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи, после чего дежурный помощник начальника учреждения дает разрешение на выдачу пищи осужденным, о чем также делается запись. Кроме того, готовая пища периодически проверяется начальником учреждения или его заместителем путем снятия пробы.

Хранение продовольствия на складе учреждения производится на основании Распоряжения ФСИН России от 

<

...> г. ....-р. Всё продовольствие имеет сертификаты качества и декларации соответствия. Не допускается хранение и завоз продовольствия с истекшим сроком годности.

Согласно медицинской справке, истец по прибытии в ФКУ ИК-8 уже имел диагноз . В ноябре 2014 года обращался за медпомощью, был выставлен диагноз . Были проведены необходимые обследования, лечение. 02.09.2019 был выставлен диагноз: . 

Судом также установлено, что освещение в жилых помещениях отрядов постоянно проверяется сотрудниками ФКУ ИК-8, при его недостаточности производится замена ламп освещения. 

Вентиляция в отрядах естественная, воздухообмен осуществляется через оконные и дверные проемы. Температурный режим и влажность регулируются за счет проветривания самими осужденными и по мере необходимости. 

Отопление общежитий осуществляется от собственной котельной учреждения. Температурный режим в отрядах не нарушается.

Здания общежитий отрядов имеют изолированные участки, данные участки имеют специально отведенные места для занятий спортом с турниками и брусьями. Имеется также спортивный кружок. 

В ходе судебного разбирательства нашли подтверждение следующие факты: нарушение нормы жилой площади на одного осужденного, которая в жилых секциях №№ .... отряда .... составляла на одного осужденного менее 2,0 кв.м.; отсутствие комнаты быта, комнаты воспитательной работы, комнаты для сушки одежды и обуви; отсутствие в жилых секциях и соответственно в умывальниках горячего водоснабжения; нарушение материально-бытового и санитарно-эпидемиологического состояния отрядов №№ ..... 

Установив данные факты нарушения прав истца, определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из требований статьи 151, пункта 2 статьи 1101 ГК РФ и, исходя из фактических обстоятельств дела, учитывая характер и объем допущенных нарушений, их продолжительность, непреднамеренный характер нарушений со стороны ответчиков, индивидуальные особенности истца (возраст, состояние здоровья), считает отвечающей принципу разумности и справедливости сумму компенсации морального вреда в размере 7.000 руб.

В силу ст. 125, ст. 1069, ст. 1071 Гражданского кодекса РФ, пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ иск о взыскании компенсации морального вреда, причиненных действиями (бездействием) сотрудников уголовно-исполнительной системы предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств – Федеральная служба исполнения наказаний России (ФСИН России).

В этой связи, надлежащим ответчиком по настоящему делу следует признать ФСИН России, взыскание денежных средств надлежит произвести за счёт казны Российской Федерации в лице ФСИН России, выполняющего функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы. В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда с ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми суд считает необходимым отказать. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично. 

Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 7.000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2021 года. 

Судья Ухтинского городского суда – Хазиева С.М.