Дело № 2а-53/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Тюльган 18 марта 2025 года 

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Воякиной О.А.,

при секретаре Екимовой Н.А.,

с участием: представителя административного ответчика – адвоката Рысина С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании пени по налогам и сборам,

установил:

в суд поступило вышеназванное административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области. В обоснование заявленных требований указано, что на образовавшуюся задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 год и задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018 год ФИО1 начислена пеня в размере 15 606 рублей 52 копейки. В отношении задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 МИФНС № 15 по Оренбургской области вынесено постановление о взыскании, в соответствии со ст. 47 НК РФ от 10.05.2018 №. Вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.05.2018 №-ИП. Сведения об окончании/прекращении исполнительного производства в Инспекции отсутствуют. В отношении задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018 год МИФНС №15 по Оренбургской области получен судебный приказ от 23.06.2021 №. Вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.08.2022 №-ИП, окончено 27.11.2023. 

Административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предприятиями) от 25.09.2023 № со сроком уплаты до 28.12.2023 в соответствии с которым должник обязан уплатить задолженность по налогам и сборам. До настоящего времени задолженность не уплачена. 26.06.2024 мировым судьей судебного участка №1 Саракташского района Оренбургской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего Тюльганского района Оренбургской области вынесено определение об отмене судебного приказа.

Просит суд взыскать с ФИО1 пени в размере 15 606 рублей 52 копейки.

Административный истец МИФНС России № 15 по Оренбургской области для участия в деле представителя не направили, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО1, место жительства которой неизвестно, – адвокат Рысин С.И., назначенный определением суда от 25.02.2025 на основании ст. 54 КАС РФ, заявленные требования не признал, поскольку срок для обращения с настоящим административным иском пропущен.

Выслушав представителя административного ответчика – адвоката Рысина С.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены ст. 44 НК РФ, ч.1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

Согласно п.1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК 

В соответствии с пунктом 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обращалась к мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Тюльганского района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Тюльганского района от 26.06.2024 отменен судебный приказ № от 17.06.2024 в отношении ФИО1 о взыскании пени – 15606 рублей 52 копейки.

В соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период), налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным иском административный истец обратился в суд 25.12.2024, согласно штампа на почтовом конверте. 

Налоговым органом срок для обращения в суд по вышеназванному требованию не пропущен.

В адрес административного ответчика направлено требование об уплате задолженности от 25.09.2023 №, об обязании уплатить числящуюся задолженность в срок до 28.12.2023.

В соответствие со ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Согласно п.6 ст. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

В отношении задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 МИФНС № 15 по Оренбургской области вынесено постановление о взыскании с ФИО1 в соответствии со ст. 47 НК РФ от 10.05.2018 № на сумму 28 062 рубля 31 копейка. На основании данного постановления в Тюльганском РОСП было возбуждено 23.05.2018 исполнительное производство №-ИП. 

Согласно ответа Тюльганского РОСП ГУ ФССП по Оренбургской области от 31.01.2025 исполнительное производство №-ИП от 23.05.2018 окончено, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. 

Согласно решению МИФНС № 15 по Оренбургской области от 17.04.2023 задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 год признана безнадежной и списана с ФИО2

В отношении задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018 год мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Тюльганского района Оренбургской области вынесен судебный приказ от 23.06.2021 №. 

На основании вышеназванного судебного приказа постановлением Тюльганского РОСП возбуждено исполнительное производство от 01.08.2022 №-ИП, окончено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно решению МИФНС № 15 по Оренбургской области от 14.12.2023 задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018 год признана безнадежной и списана с ФИО2

Рассматривая административные исковые требования о взыскании пени, суд проверяет, не утрачена ли возможность взыскания пенеобразующей задолженности. 

Пенеобразующая задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017, за 2018 МИФНС № 15 по Оренбургской области признана безнадежной и списана с административного ответчика, в связи с чем пени по данным налогам взысканию с ФИО1 не подлежит.

При таких обстоятельствах, учитывая признание безнадежной задолженности на ОПС и ОМС за 2017 г., за 2018 г. и списание ее с ФИО1, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании пени по налогам и сборам в размере 15 606 рублей 52 копейки – отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья О.А. Воякина

Мотивированное решение составлено 18.03.2025

Судья О.А. Воякина