П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.12.2017г. Красноярский районный суд, Самарской области в составе : 

судьи - Селяковой С.А.,

с участием государственных обвинителей помощника прокурора Красноярского района Кабаргина А.Н., ФИО1, 

защитников в лице адвоката - Агеевой В.М., ордер №

при секретаре - Елькиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело № 1-152/2017г. в отношении 

ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>,гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, женатого, имеющего малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, военнообязанного, юридически несудимого,

- в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, а также путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах:

Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тесту - Закон) направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - ЧАЭС) ДД.ММ.ГГГГ, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы. 

Согласно ст.3 указанного Закона гражданам РФ гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на ЧАЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

ФИО2, входивший в 1986 году в состав летного отряда Куйбышевского авиационного завода (в настоящее время ОАО «Авиакор-авиационный завод»), будучи осведомленным о вышеуказанных мерах социальной поддержки со стороны государства, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, получая пенсию по выслуге лет как работник летного состава, принял решение о незаконном получении пособий, денежных компенсаций и иных социальных выплат путем предоставления в компетентные органы и организации заведомо ложных и недостоверных сведений о якобы своем участии в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

При этом ФИО2 был осведомлен о том факте, что к категории граждан, на которых распространяются меры социальной поддержки, относятся члены взлетно-подъемного состава гражданской авиации, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Кроме того, ФИО2 осознавал, что для отнесения к данной категории граждан ему необходимо было непосредственно находиться в зоне отчуждения (30-километровой зоне вокруг ЧАЭС, загрязненной радиоактивными веществами), где он никогда фактически не был, а также выполнять там работы из списка, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I, которые признавались таковыми, если они выполнялись в зоне отчуждения по указанию государственных органов исполнительной власти, которое на Куйбышевский авиационный завод не поступало. 

Действуя во исполнение своего преступного умысла, не имея на то законных оснований и не входя в категорию граждан, на которых распространяется действие Закона, в связи с отсутствием его когда-либо в зоне отчуждения, однако, желая получать соответствующие социальные выплаты от государства как якобы участник ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, ФИО2, не позднее января 1997 года, более точные время и дата следствием не установлены, при неустановленных обстоятельствах получил в свое распоряжение справку ПКАФ «Авиакор» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно содержанию которой последний принимал участие в полетах по ликвидации аварии на ЧАЭС с 15 мая по ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствовало действительности. Приложив данную справку к заявлению, ФИО2 обратился в Главное управление труда Администрации Самарской области с целью получения удостоверения участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986 году.

На основании поданного заявления, а также справки ПКАФ «Авиакор» № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 необоснованно выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986 году серии №, как лицу, якобы привлеченному в период 1986-1987 годы для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ. 

Продолжая свою преступную деятельность, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства - в Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г.Самары (на тот момент - Управление социальной защиты населения Администрации Кировского района г.Самара) с заявлением о назначении ему надбавки к пенсии по выслуге лет как ликвидатору последствий аварии на ЧАЭС (в соответствии с Законом №). Вместе с заявлением ФИО2 предоставил в территориальный орган Пенсионного фонда удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986 году серии № и другие необходимые документы. При этом ФИО2 не сообщил сотрудникам территориального органа Пенсионного фонда РФ о том, что фактически участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС не является. Вышеуказанную надбавку к пенсии по выслуге лет ФИО2 получал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, как и все другие граждане, получившие статус участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, для дальнейшего получения денежных компенсаций и иных социальных выплат должен был обменять полученное ранее удостоверение серии № на удостоверение нового образца. Одновременно с этим, согласно пп.4-5 Положения «О порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Приказов МЧС РФ №, Минтруда РФ №, Минфина РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ; МЧС РФ №, Минтруда РФ №, Минфина РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ) (далее по тексту - Положение) для получения удостоверения граждане должны были предоставить в соответствующий государственный орган заявление о выдаче удостоверения нового образца, копию ранее выданного удостоверения, а также один или несколько документов, подтверждающих участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, которыми являлись: 

- командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;

- справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986-1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, соответствующими архивами;

- трудовая книжка (раздел «Сведения о работе») с записью о работе в зоне отчуждения;

- табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;

- справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);

- задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;

- военный билет (разделы «Прохождение учебных сборов» и «Особые отметки») с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);

- выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;

- выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986-1990 годах.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точная дата не установлена, ФИО2, имея статус инвалида третьей группы по общему заболеванию (остеохондроз шейный, поясничный; радикулоишемия С7, умеренно выраженный корешково-компрессионный синдром слева; умеренно выраженный корешково-компрессионный синдром справа), приняв решение о продолжении хищения денежных средств из бюджета РФ при получении пособий, компенсаций и иных социальных выплат, установленных Законом, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений и умолчания об обстоятельствах, исключающих получение данных выплат, понимая, что для обмена удостоверения не сможет предоставить справку об участии в работах в зоне отчуждения либо задание (заявку) на полет в зону отчуждения, летную книжку и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения, подтверждающие ложные данные о том, что в период с 15 мая по ДД.ММ.ГГГГ он выполнял полеты по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, явившиеся основанием для выдачи ему удостоверения участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986 году серии №, решил получить статус и, как следствие, удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом (далее - удостоверение инвалида ЧАЭС).

Для этого, ФИО2, продолжая выполнять свой преступный умысел, с целью подтверждения фиктивного статуса участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986 году, и, соответственно, получения статуса инвалида ЧАЭС, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точная дата не установлена, неустановленным способом, при неустановленных обстоятельствах внес в свой военный билет серии ВТ № заведомо ложные и недостоверные записи о том, что в период с 01 августа по ДД.ММ.ГГГГ он прошел 45-дневные военные сборы при воинской части № (дислоцировавшейся в 

<

адрес>) в должности «инженер по строительному производству», заверенные печатью военного комиссариата Кировского района г.Куйбышева, а также при неустановленных обстоятельствах получил справку военного комиссариата Кировского района г.Самары № (дата выдачи следствием не установлена). Сведения в указанных документах о прохождении ФИО2 военных сборов не соответствовали действительности, так как соответствующие записи в военный билет ФИО2 № военным комиссариатом Кировского района г.Куйбышева не вносились. Более того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 состоял на воинском учете в военном комиссариате Промышленного района г.Куйбышева.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, продолжая выполнять свои преступные намерения, при неустановленных обстоятельствах, ФИО2 предоставил в 22 Военно-врачебную комиссию по определению причинной связи заболеваний, ранений, контузий, травм и увечий у бывших военнослужащих военный билет серии ВТ №, содержащий заведомо ложные и недостоверные сведения, справку военного комиссариата Кировского района г.Самары № и справку ВТЭК МСЭ-№ о наличии у него третьей группы инвалидности по общему заболеванию. 

ДД.ММ.ГГГГ 22 Военно-врачебная комиссия, действующая на основании приказа министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке проведения военно-врачебных экспертиз в вооруженных силах Российской Федерации», будучи введенная в заблуждение данными, содержащимися в предоставленных ФИО2 документах, признала, что заболевания последнего получены при исполнении обязанностей воинской службы, и в вышеуказанную дату составила протокол заседания комиссии и соответствующее заключение №, которое затем было выдано ФИО2 

ДД.ММ.ГГГГ, продолжая действовать во исполнение своего преступного умысла, ФИО2, предоставив в бюро медико-социальной экспертизы № среди прочих документов заключение 22 военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения в котором о получении заболевания при исполнении обязанностей военной службы, связанных с аварией на ЧАЭС, не соответствовали действительности, получил справку серии МСЭ-2001 № о том, что ему установлена третья группа инвалидности в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с аварией на ЧАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, реализуя свои преступные намерения, с целью дальнейшего хищения денежных средств государства, действуя умышленно, обратился в Департамент социального обслуживания и защиты населения Администрации Самарской области с заявлением о выдаче ему удостоверения инвалида ЧАЭС, предоставив в качестве документов, подтверждающих фактическое нахождение в зоне отчуждения и участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, копию удостоверения участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986 году серии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение 22 военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, справку серии МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у него третьей группы инвалидности в связи с заболеванием, полученным якобы при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с аварией на ЧАЭС. При этом, подавая данные документы, ФИО2 осознавал, что сведения, отраженные в их содержании, не соответствуют действительности, так как он не призывался на военные сборы и не выполнял там работ, связанных с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС, в связи с чем имеющиеся у него заболевания не могли быть получены им вследствие военной травмы (увечья), о чем умолчал. 

В результате указанных противоправных действий ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ сотрудники Департамента социальной защиты населения Администрации Самарской области, будучи введенными в заблуждение не соответствующей действительности информацией, содержащейся в предоставленных им документах, выдали последнему удостоверение нового образца серии № как инвалиду ЧАЭС в 1986 году, после чего он получил право на меры государственной социальной поддержки в виде пособий, денежных компенсаций и иных социальных выплат как инвалид ЧАЭС. 

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ, который заменил льготы для ликвидаторов последствий катастрофы на ЧАЭС в натуральном виде в виде льгот по оплате коммунальных услуг, на лекарства и т.д. на ежемесячную денежную выплату (далее - ЕДВ), которая в соответствии с Порядком от ДД.ММ.ГГГГ № осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан РФ с ДД.ММ.ГГГГ назначалась на основании сведений органов социальной защиты населения субъектов РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений Минздравсоцразвития по Самарской области о том, что ФИО2 является участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, а также на основании имеющихся в выплатном деле ФИО2 документов, согласно которым он является инвалидом, органами ПФР по Самарской области последнему была назначена ЕДВ в размере 1 000 рублей в месяц как участнику ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и ЕДВ как инвалиду в размере 350 рублей, которые впоследствии индексировались.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) как инвалиду по военной травме в размере 1 000 рублей в месяц, которая является фиксированной и не индексируется.

В период с 20 сентября по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прошел повторное освидетельствование в филиале № медико-социальной экспертизы 

<

адрес>, после чего ему была установлена вторая группа инвалидности бессрочно по причине увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с аварией на ЧАЭС. Затем, бюро медико-социальной экспертизы направило в территориальный орган ПФР по Самарской области и Минсоцдемографии выписку из акта освидетельствования гражданина ФИО2 серии МСЭ-2006 № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ему второй группы инвалидности бессрочно по причине увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с аварией на ЧАЭС. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление ПФР в Комсомольском районе г.Тольятти Самарской области с заявлением о назначении ему государственной пенсии по инвалидности в соответствии с пп.2 ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» как гражданину, ставшему инвалидом вследствие катастрофы на ЧАЭС. При этом, обращаясь с заявлением в Управление ПФР в Комсомольском районе г.Тольятти Самарской области, ФИО2 умышленно не сообщил о том, что фактически участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС не является. С указанной даты выплаты ФИО2 пенсии по выслуге лет как работнику летного состава с соответствующей надбавкой как ликвидатору последствий аварии на ЧАЭС прекратились, и начались выплаты государственной пенсии по инвалидности как гражданину, ставшему инвалидом вследствие катастрофы на ЧАЭС. 

В результате вышеуказанных противоправных действий, в соответствии с положениями федерального законодательства, ФИО2 из Бюджета РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по линии 

<

адрес> осуществлены выплаты в размере 802 019,95 рубля на расчетный счет №, открытый в офисе Самарского отделения Поволжского банка ПАО «Сбербанк России» №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, и, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по линии Управления ПФР в муниципальном районе «Красноярский» Самарской области в размере 1 543 712,32 рубля на расчетный счет №, открытый в офисе Самарского отделения Поволжского банка ПАО «Сбербанк России» №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, после чего ФИО2 получил возможность ими свободно распоряжаться. 

При этом ФИО2 не обращался в указанные организации с соответствующим заявлением о приостановлении выплат пенсий, пособий и иных компенсаций в связи с тем, что он фактически никогда не находился в 30-километровой зоне отчуждения и не выполнял там каких-либо работ, связанных с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС и, тем самым, умолчал об обстоятельствах (фактах), исключающих получение данных выплат.

Таким образом, ФИО2 в результате своих умышленных преступных действий за указанный период времени безвозмездно получил денежные компенсации и иные социальные выплаты в общем размере 2 345 732,27 рубля, чем причинил федеральному бюджету России в лице Минсоцдемографии Самарской области и Управления ПФР в муниципальном районе «Красноярский» Самарской области ущерб на указанную сумму, размер которой в соответствии с примечанием к ст.158 УК РФ является особо крупным.

Своими умышленными действиями ФИО2 совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, в особо крупном размере, то есть преступление, предусмотренное ч.4 ст.159.2 УК РФ.

Вина подсудимого в совершении указанного преступления нашла свое полное подтверждение на основании совокупности исследованных судом допустимых доказательств, относящихся к данному уголовному делу, являющихся достаточными для вынесения по делу обвинительного приговора. 

Допрошенный в суде в качестве подсудимого ФИО2 вину в совершении преступления, предусмотренного ст. 159.2 ч. 4 УК РФ признал по окончанию судебного следствия и показал, что по образованию он штурман. В 1992 году он ушел на пенсию, вылетал положенные часы. В 1997г. от сослуживцев узнал о том, что на них и в том числе на него выписали удостоверения участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, поскольку в 1986г. они действительно осуществляли полеты в Борисполь и Жуляны. Он приехал в министерство труда Самарской области, написал заявление и ему выдали удостоверение и нагрудный знак ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС, велели обратиться в Пенсионный Фонд Самарской области с данным удостоверением, он обратился, в связи с чем начались указанные в обвинительном заключении выплаты. Если бы ему сослуживцы не сказали, что нужно обратиться за удостоверением, он этого никогда бы не сделал. В 1993-1994г. у него появились заболевания, в 1998г. получил инвалидность 3 группы по общему заболеванию: заболевания позвоночника, желудка и щитовидной железы. В 2002 г. сослуживцы также сообщили ему, что проходит обмен удостоверений, которое нужно обменять на новое, в это время у него также наступил срок медицинского переосвидетельствования. Сотрудник Авиационного завода по имени Алексей (фамилию его он не знает), предложил ему оказать помощь, он согласился, передал ему удостоверение ликвидатора, справку ВТЭК, военный билет. Через некоторое время они созвонились и Алексей передал ему следующие документы: Заключение 22 ВВК, военный билет и медицинскую карту. Он был уверен, что совершенные Алексеем действия носили законный характер. В госпитале он проходил повторную медицинскую комиссию и получил справку об инвалидности 2 группы по общему заболеванию. После чего он обратился с полученными документами в Пенсионный фонд на смену удостоверения и получения выплат как инвалида. Только в 2017г. от следователя ему стало известно о том, что он совершил преступление, следователь показал ему военный билет, спросил у него был ли он на военных сборах, он ответил, что не был и в г. Припять не летал. В связи с чем он в настоящее время раскаивается в содеянном, полностью признает свою вину и в настоящее время добровольно отказался от пенсии, назначенной ему незаконно, поскольку без его заявления Пенсионный фонд РФ не имеет права прекратить выплаты. В настоящее время он тяжело болен, проходит реабилитацию после операции на позвоночнике, на иждивении имеет малолетнего ребенка, а также тещу, которая парализована и не может обходиться без постоянного постороннего ухода. Супруга работает техничкой в аэропорту, ее зарплата составляет 14000 рублей в месяц, она работает посменно, в связи с чем в ее отсутствие теща находится под его наблюдением, он ее кормит, дает ей для приема необходимые медикаменты. В 2014г. куплена автомашина Рено Логан в кредит, срок кредита 5 лет, до настоящего времени кредит не погашен, коммунальные ежемесячные платежи составляют около 2500 рублей, других доходов его семья не имеет, он в настоящее время отказался от пенсии и пособий, чтобы не увеличивать сумму ущерба. Вину признал, сумму причиненного государству ущерба не оспаривает, намерен принять меры к возмещению ущерба, а именно, в настоящее время трудоустраивается.

Допрошенная в суде в качестве представителя потерпевшего Управления Пенсионного фонда РФ АОА., показала, что с 2009 года по настоящее время работает на должности заместителя начальника отдела назначения и перерасчета пенсий ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе «Красноярский» Самарской области. В ее должностные обязанности, помимо прочих, входит проверка правильности начисления и перерасчета пенсий, в том числе гражданам, участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Кроме того, в ее должностные обязанности входит представление интересов ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе «Красноярский» Самарской области в государственных органах, в том числе в правоохранительных и судебных.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС регулируются законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон №) и другими федеральными законами, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон №166-ФЗ), а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №173-ФЗ), который действовал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. С ДД.ММ.ГГГГ в РФ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который регулирует порядок назначения и выплаты пенсии гражданам. Общий порядок начала процесса выплат денежных средств гражданам, в том числе подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС прописан в Приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии», а порядок предоставления необходимых документов предусмотрен приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению» и заключается в следующем:

Заявитель- гражданин подает заявление в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства о назначении пенсии, а также документы: 

-удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

- о трудовом стаже заявителя;

-удостоверяющие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (удостоверение ликвидатора);

- подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

- о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

После подачи заявления гражданином происходит анализ предоставленных документов, который заключается в проверке документов на полноту, на достоверность предоставленных сведений, на соответствие их законодательству РФ. Проверка на достоверность и полноту предоставляемых сведений заключается в поиске расхождений в предоставленных документах, например по фамилиям, по датам, по детям и т.д., какая-либо специальная проверка не осуществляется. После проверки указанных сведений, в случае их соответствия данным в других предоставленных документах, далее производится расчет размера пенсии исходя из имеющегося трудового стажа и заработной платы, а также с учетом взносов, перечисленных работодателем в Пенсионный фонд после ДД.ММ.ГГГГ. Затем после расчета, с даты возникновения права на пенсию производятся соответствующие выплаты. Датой возникновения права на пенсию является достижение пенсионного возраста согласно законодательству (чернобыльцам с 50 лет) либо выработка необходимого специального стажа (летный состав). 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена пенсия за выслугу лет как работнику летного состава в соответствии со ст.79 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ» в размере 352 рубля 26 копеек ежемесячно. Указанную пенсию ФИО2 получал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства - в Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г.Самары (на тот момент - Управление социальной защиты населения Администрации Кировского района г.Самара) с заявлением о назначении ему надбавки к пенсии по выслуге лет как ликвидатору последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в соответствии с Законом №). Вместе с заявлением ФИО2 предоставил в территориальный орган Пенсионного фонда удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением труда Администрации Самарской области и другие необходимые документы.

Вышеуказанную надбавку к пенсии по выслуге лет ФИО2 получал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о назначении ему государственной пенсии по инвалидности в соответствии с пп.2 ч.1 ст.10 Закона №166-ФЗ как гражданину, ставшему инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Кроме того, в документах выплатного дела ФИО2 имеется выписка из акта освидетельствования гражданина МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он является 

<

данные изъяты> в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей, связанных с аварией на ЧАЭС, а также выписка из акта освидетельствования гражданина МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он является инвалидом II группы в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей, связанных с аварией на ЧАЭС, которые дают основание для назначения государственной пенсии по инвалидности. Такие выписки из актов освидетельствования направляются в обязательном порядке в виде заказных писем учреждением медико-социальной экспертизы, где гражданин проходил освидетельствование и признавался инвалидом. Сам гражданин не может предоставлять такую выписку из акта освидетельствования в органы Пенсионного фонда, так как ему выдается только соответствующая справка. Следовательно, выплаты ФИО2 пенсии по выслуге лет с соответствующей надбавкой как ликвидатору последствий аварии на Чернобыльской АЭС прекратились. Вышеуказанную государственную пенсию по инвалидности ФИО2 получает в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ (далее - Закон №122-ФЗ), который заменил льготы для ликвидаторов последствий катастрофы на ЧАЭС в натуральном виде в виде льгот по оплате коммунальных услуг, на лекарства и т.д. на ежемесячную денежную выплату (далее - ЕДВ), которая, в соответствии с действующим на тот момент Порядком осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), назначалась с ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений органов социальной защиты населения субъектов РФ. Кроме того, в соответствии с п.3 Порядка гражданину, имеющему одновременно право на ЕДВ, предусмотренную несколькими ФЗ независимо от основания, по которому она устанавливается, предоставляется одна ЕДВ по выбору гражданина. Исключением является установление ЕДВ в соответствии с Законом №, согласно которому категория граждан, имеющая право на установление ЕДВ по двум основаниям, имеет право на установление ЕДВ по двум основаниям (например, «ликвидатор последствий катастрофы на ЧАЭС» и «инвалид»). 

С ДД.ММ.ГГГГ, на основании сведений Минздравсоцразвития по Самарской области о том, что ФИО2 является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также на основании имеющихся в выплатном деле ФИО2 документов, согласно которым он является инвалидом, последнему была назначена ЕДВ в размере 1 000 рублей в месяц как участнику ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и ЕДВ как инвалиду в размере 350 рублей, которые впоследствии индексировались. Правоустанавливающим документом для назначения ЕДВ по категории «ликвидатор последствий аварии на ЧАЭС» являлось удостоверение установленного образца. 

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) как инвалиду по военной травме в размере 1 000 рублей в месяц, которая является фиксированной и не индексируется.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 на указанный им адрес (в настоящее время - лицевой счет №, открытый в ПАО «Сбербанк России») осуществляется перевод всех положенных ему в соответствии с законодательством РФ выплат. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 все положенные в соответствии с законодательством РФ выплаты получал в Управлении Пенсионного фонда в Кировском районе г.Самары, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отделении Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г.Тольятти. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 состоит на пенсионном учете в ГУ-Управлении Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе «Красноярский» Самарской области по месту своего жительства, и, соответственно, получает все необходимые выплаты.

Все положенные в соответствии с законодательством РФ денежные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС производились структурным подразделением ПФ РФ - Центром по выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) по Самарской области в установленные сроки и в полном объеме. 

В соответствии с п.5 Положения о сроках хранения выплатных дел и документов о доставке страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документы о выплате и доставке пенсии хранятся 10 лет начиная с года, следующего за годом их формирования. Таким образом, сумму начисленных пенсий, надбавок и выплат ФИО2 возможно высчитать лишь с 2007 года.

По данным Центра по выплате пенсий:

- общая сумма надбавки к пенсии по выслуге лет как ликвидатору аварии на Чернобыльской АЭС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 4 454,01 рубля;

- общая сумма государственной пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1 189 537,71 рубля; 

- общая сумма ЕДВ по категории «участник ликвидации последствий аварии на ЧАЭС» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 224 720,60 рубля;

- выплата ДЕМО (военная травма) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 125 000,00 рублей. 

Общий объем денежных выплат ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как участнику ликвидации составил 1 543 712,32 рубля.

Все выплаты по заявлению ФИО2 перечисляются через кредитную организацию № Самарское отделение ПАО Сбербанк России на расчетный счет №.

Таким образом, всего ФИО2 из средств федерального бюджета по линии ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе «Красноярский» Самарской области, как ликвидатору последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС была выплачена общая сумма в размере 1 543 712,32 рубля. На данный момент выплаты ФИО2 ЕДВ, ДЕМО и пенсии по инвалидности II группы (военная травма) как участнику ликвидации последствий на ЧАЭС не прекращены.

Допрошенная в суде в качестве представителя потерпевшего Министерства социально - демографической и семейной политики Самарской области СЕА показала, что с 2016 года по настоящее время работает на должности ведущего специалиста управления развития информационных технологий департамента организации социальных выплат и развития информационных технологий Министерства социально - демографической и семейной политики 

<

адрес>. 

Отношения, связанные с социальным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС регулируются законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон №). В соответствии с данным законом, а также региональным законодательством (на территории 

<

адрес> это Закон от ДД.ММ.ГГГГ № ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, представляемых отдельным категориям граждан, проживающих в 

<

адрес>») указанной категории граждан производятся различные денежные выплаты и компенсации, например:

- ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров;

- ежегодная компенсация на оздоровление;

- оплата дополнительного оплачиваемого отпуска - в соответствии с Федеральным законодательством;

- ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - в соответствии с региональным законодательством.

Общий порядок производства выплат денежных средств гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, также прописан в вышеуказанных законодательных актах, согласно которым для начала производства выплат гражданину необходимо:

1. Получить статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2. Обратиться по месту жительства в районные органы социальной защиты населения с заявлением о назначении гражданину положенных ему социальных выплат. 

Для каждого вида денежных выплат заявителю необходимо предоставить соответствующий пакет документов. Конкретный механизм предоставление документов для получения конкретных выплат определяется Административным регламентом, утвержденный приказом министерства. Данный регламент имеется в каждом районном органе социальной защиты населения, а также на портале государственных или муниципальных услуг. При этом, для получения денежных выплат заявителю обязательно предоставление удостоверения участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. 

После подачи заявления гражданином (в районный отдел соцзащиты по месту жительства) происходит анализ предоставленных документов, который заключается в проверке документов на полноту предоставленных сведений. При этом проверка на подлинность сведений документы не проходят, это не входит в обязанности сотрудников Минсоцдемографии Самарской области.

После того как органы социальной защиты убеждаются в полноте предоставленных сведений (удостоверение, заявление, согласие на обработку персональных данных, паспортные данные и т.д.) они назначают в соответствии с федеральным и региональным законодательством конкретные денежные компенсации гражданину, передают данные сведения в Министерство социально-демографической политики соответствующего региона, которое производит назначенные выплаты. 

Перечисление денежных средств в качестве денежных выплат производится, по желанию гражданина, через кредитную организацию путем зачисления сумм выплат на счет гражданина в этой кредитной организации либо путем перечисления в почтовое отделение по месту регистрации заявителя. Также стоит отметить, что некоторые выплаты в соответствии с Административным регламентом могут производится только на расчетные счета независимо от желания заявителя (на счет кредитной организации, с которой у органа соцзащиты имеется договор).

Также стоит отметить, что ведется информационная база данных о произведенных выплатах.

С момента подачи гражданином соответствующего заявления на него заводится личное дело, в котором хранятся, в том числе, все заверенные копии документов, предоставленных гражданином для получения денежных выплат и компенсаций. 

Гражданину ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с его заявлением и в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области», с Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области» как участнику ликвидации аварии на ЧАЭС в 1986-1987 гг., назначены и выплачиваются следующие денежные компенсации:

1. Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2. Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров на сына Дмитрия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

3. Ежегодная компенсация на оздоровление за период с 1998 года по 2016 год;

4. Единовременная компенсация за ущерб здоровью за февраль 2003 года и август 2012 года;

5. Компенсация за путевку в 1998, 1999, 2002, 2003 годах;

6. Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

7. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

8. Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Всего ФИО2 в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено 749 574,26 рубля. Указанные выплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечислялись на расчетный счет № Самарского отделения Поволжского банка ПАО «Сбербанка России»; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечислялись на расчетный счет № Самарского отделения Поволжского банка ПАО «Сбербанка России»; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечисляются на расчетный счет № Самарского отделения Поволжского банка ПАО «Сбербанка России».

В соответствии с Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД ФИО2 как участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987гг. году за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено 51 277,55 рубля. Указанные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечислялись на расчетный счет № Самарского отделения Поволжского банка ПАО «Сбербанка России».

В соответствии в Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области» ФИО2 как инвалиду вследствие катастрофы на ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено 1 168,14 рубля. Указанные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечисляются на расчетный счет № Самарского отделения Поволжского банка ПАО «Сбербанка России».

Таким образом, всего ФИО2 из средств федерального бюджета по линии Минсоцдемографии Самарской области, как ликвидатору последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС было выплачено 802 019,95 рубля. В настоящий момент выплаты не прекращены.

СЕА дополнительно уточнила, что выплаты в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в конце каждого предыдущего месяца начисляются за последующий месяц. То есть, на дату ДД.ММ.ГГГГ все необходимые выплаты были перечислены на лицевой счет ФИО2 за июнь 2017 года. 

Допрошенный в суде в качестве свидетеля КАВ, подтвердил свои показания, которые он давал в ходе предварительного следствия, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в Министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области, где с 2007 года занимает должность главного консультанта. В его должностные обязанности, помимо прочих также входит рассмотрение вопросов, связанных с выдачей, заменой и отказом в выдаче удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию техногенных катастроф, в том числе лицам, пострадавшим воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - ЧАЭС).

Так, после катастрофы на ЧАЭС, в целях защиты прав и интересов граждан РФ, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на ЧАЭС ДД.ММ.ГГГГ, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы, законодатель ДД.ММ.ГГГГ принял Закон № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон).

Согласно данному Закону указанным гражданам государство обязуется оказывать меры социальной поддержки, которые включает в себя различные социальные льготы, выплаты и компенсации.

Согласно ст.13 Закона, выделяются различные категории граждан, на которых распространяются меры социальной поддержки государства, среди прочих в них входят:

- «граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ…» (п.3 ст.13 Закона);

- «граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988-1990 годах службу в зоне отчуждения» (п.4 ст.13 Закона).

Согласно ст.15 Закона, указанным категориям граждан полагалась выдача удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

В целях реализации мероприятий, предусмотренных Законом, ДД.ММ.ГГГГ выходит Постановление Совета Министров - Правительства РФ N 253 «О порядке предоставления компенсаций и льгот лицам, пострадавшим от радиационных воздействий», которое уточняет, что «к летно-подъемному составу экипажа воздушных судов относятся члены экипажа, включая бортоператоров, обслуживающих специальную аппаратуру, имеющие специальную подготовку и свидетельство на право летной эксплуатации воздушного судна данного типа и (или) его оборудования. Членом экипажа воздушного судна является лицо, включенное в задание на полет, назначаемое для выполнения определенных служебных обязанностей по управлению и обслуживанию воздушного судна во время выполнения задания на полет. Экипажем воздушного судна для выполнения авиационных работ считается группа специалистов, включающая экипаж гражданского воздушного судна, а также специалистов «заказчика», имеющих свидетельство летного состава» (п.п. б п. 1 Постановления Совета Министров).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 своим письмом N ВС-10-3618 «О порядке оформления и выдачи удостоверений» (далее Письмо) утверждает на всей территории Российской Федерации единые обязательные правила оформления и выдачи удостоверений для граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и лиц приравненных к ним. Данные правила вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4 указанного Письма «Записи в удостоверениях вносятся на основании документов, подтверждающих участие гражданина в 1986-1990 годах в работах в зоне отчуждения (в том числе командировочного удостоверения, справок, выданных в 1986 - 1990 годах предприятиями, организациями, учреждениями, выполнявшими работы непосредственно в указанной зоне, военного билета, справки установленного образца, выданной в 1986 - 1990 годах в воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, или Генеральным штабом Вооруженных Сил России, трудовой книжки, табеля учета рабочего времени, справки о праве на повышенную оплату труда за работу в соответствующих зонах опасности) с обязательным указанием года участия работника на этих работах и заверяется печатью органа, выдающего удостоверения…». Т.е. в данном пункте перечисляются те документы, на основании которых компетентные органы могли выдать удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, при этом данный список является исчерпывающим и закрытым.

Кроме того, в целях реализации мероприятий, предусмотренных Законом, Верховный Совет Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ своим решением № утвердил «Список работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отчуждения Российской Федерации». Так согласно данному постановлению, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ «Работы, связанные с ликвидацией последствий аварии признаются таковыми при условии, если они выполнялись в зоне отчуждения по указанию государственных органов исполнительной власти». Иными словами, летные подразделения различных предприятий СССР могли направлять в зону отчуждения своих сотрудников и самолеты для проведения работ связанных с ликвидацией последствий катастрофы на ЧАЭС, согласно данному списку, исключительно по указанию государственных органов исполнительной власти (соответствующих министерств и ведомств). Никаким другим способом полеты в зону отчуждения осуществляться не могли.

Кроме того, согласно данному постановлению, Верховный совет поручил «Совету Министров - Правительству Российской Федерации на основании указанного Списка проверить правильность выдачи удостоверений участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в зоне отчуждения Российской Федерации». Таким образом, с момента выхода данного постановления все органы, в компетенцию которых входит выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, должны руководствоваться данным списком. 

Далее ДД.ММ.ГГГГ выходит Распоряжение Правительства РФ №, согласно которому Правительство требует изготовить бланки удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС нового образца, утвердить новое положение о порядке оформления и выдачи удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, а также осуществить в 2000 - 2003 годах выдачу удостоверений нового образца участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.

Необходимость обмена была связана с тем, что до 2000 года участникам ликвидации последствий аварии (катастрофы) на ЧАЭС выдавались удостоверения на бланках СССР и Правительство РФ приняло решение об их замене на российские удостоверения.

В связи с указанным распоряжением Правительства, МЧС РФ, Минтруда РФ и Минфина РФ ДД.ММ.ГГГГ издает приказ №н «Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Положение). Данный приказ установил единые обязательные правила оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС на всей территории Российской Федерации. При этом, ранее выданные гражданам удостоверения действительны для предоставления льгот и компенсаций до замены их на удостоверения нового образца до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 Положения, удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС выдается среди прочих, «военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ…».

В п.4 указанного Положения, указано, что для получения указанного удостоверения, гражданин представляет в органы, указанные в пункте 3 Положения, соответствующее заявление о выдаче удостоверения нового образца, копию ранее выданного удостоверения, а также один или несколько документов, подтверждающих участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа перечисленных в пункте 5 настоящего Положения. Согласно п.5 Положения, среди прочих, документами, подтверждающими участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются:

- справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986-1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, соответствующими архивами;

- трудовая книжка с записью о работе в зоне отчуждения;

- табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;

- справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);

- задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;

- военный билет (разделы «Прохождение учебных сборов» и «Особые отметки») с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);

- выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения».

Согласно п.15 Положения переоформление удостоверений производится на основании предоставления документов, указанных в пункте 5 Положения. При этом ранее выданное удостоверение подлежит списанию в установленном порядке и возврату в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Относительно предъявленных на ознакомление документов, предоставленных ФИО2 в Главное управление труда администрации Самарской области в целях получения в 1997 году удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и департамент социальной защиты населения администрации Самарской области для получения в 2002 году удостоверения перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, а именно заверенной копии заявления на имя начальника ГУТ МЮА о выдаче указанного удостоверения, заверенной копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником штаба ПО ПКАФ «АВИАКОР» НВС, заверенной копии ведомости выдачи удостоверений гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, заверенной копии заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче удостоверения инвалида ЧАЭС взамен старого удостоверения серии №, заверенной копии удостоверения участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986 года на имя ФИО2 серии № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенной копии заключения 22 военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенной копия справки МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, заверенной копии выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-№, КАВ, показал, что, внимательно изучив предоставленные ему для ознакомления документы, он может сделать вывод о том, что для получения удостоверения участника ЧАЭС ФИО2 в 1997 году обратился в ГУТ для оформления удостоверения, куда предоставил следующие документы: заявление на имя начальника ГУТ МЮА о выдаче удостоверения, справку, выданную начальником штаба ПО ПКАФ «АВИАКОР» НВС 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником штаба ПО ПКАФ «АВИАКОР» НВС, штурман ВС 

<

данные изъяты> ФИО2 выполнял полеты по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме данной справки нет никаких документов, подтверждающих полеты ФИО2 в зону отчуждения ЧАЭС, нет ни задания на полет с указанием фамилий членов экипажа, выполнявших полеты в зону отчуждения, ни отметки о нахождении самолета в 30-километровой зоне отчуждения, командировочных удостоверений, записей в трудовой книжки.

Основанием выдачи удостоверения участника ЧАЭС, действовавшим в 1997 году, являлось предоставление в уполномоченный орган документов, подтверждающих данный факт. Список этих документов был сформирован в п.4 письма ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №ВС-10-3618 «О порядке оформления и выдачи удостоверений» и являлся исчерпывающим.

В связи с этим, исходя из предоставленных документов, можно сделать вывод о том, что предоставленная ФИО2 справка не является документом, дающими обоснованные и законные основания для выдачи удостоверения участника ЧАЭС, так как не соответствуют требованиям вышеуказанных нормативно-правовых актов, действовавших на территории РФ на тот момент. Следовательно, ФИО2 в 1997 году незаконно и необоснованно получил удостоверение участника ЧАЭС (1986 год) серии А №, поскольку он не предоставил соответствующих документов, подтверждающих его причастность к категории граждан, указанных в п.3 ч.1 ст.13 Закона, в части принадлежности к летно-подъемному, инженерно-техническому составу гражданской авиации, привлеченному в период 1986-1987 годы для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.13 Закона в части, касающейся участия летно-подъемного и инженерно-технического состава гражданской авиации в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, подразумевает их нахождение непосредственно в зоне отчуждения и выполнение там любых работ из списка, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО2 в предоставленных к изучению документах при получении удостоверения в 1997 году подтверждение своего нахождения в зоне отчуждения и выполнения там соответствующих работ, предоставлено не было.

В ходе первичного анализа предоставленных ФИО2 в 2002 году документов, на основании которых ему было выдано удостоверение инвалида ЧАЭС (само заявление, удостоверение участника ЧАЭС, заключение 22 военно-врачебной комиссии, справка МСЭ-2001 № от ДД.ММ.ГГГГ), на предмет их соответствия требованиям законодательства, действующего на территории РФ в то время, можно сделать вывод о том, что на основании предоставленных документов ФИО2 могло быть выдано удостоверение инвалида ЧАЭС, после получения которого он приобрел право, в соответствии с положениями Закона, на льготы в виде различных компенсаций и денежных выплат и иных мер социальной поддержки, установленных для инвалидов ЧАЭС. 

Вместе с тем, при более внимательном осмотре и сопоставлении документов, которые послужили основанием для выдачи в 1997 году удостоверения участника ЧАЭС и документов, предоставленных для выдачи удостоверения инвалида ЧАЭС, нельзя не обратить внимание на то, что в 1997 году ФИО2, мотивируя свое право на получение статуса участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, предоставил справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную начальником штаба ПО ПКАФ «АВИАКОР». В то время как в 2002 году ФИО2, обращаясь в ДСЗН для получения удостоверения инвалида ЧАЭС предоставил туда другие документы, а именно заключение 22 военно-врачебной комиссии, справку об установлении инвалидности 3 группы серии МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ с формулировкой причины инвалидности «увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанной с аварией на ЧАЭС» с датой очередного переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ. С целью подтверждения инвалидности, связанной с воздействием радиации при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, в 2007 году ФИО2 была предоставлена выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-№, об установлении ему 

<

данные изъяты> бессрочно.

Исходя из данных противоречий можно сделать вывод о том, что ФИО2, в целях продолжения получения льгот (социальных выплат и компенсаций, и иных мер социальной поддержки) незаконно и необоснованно предоставленных ему как участнику ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, намеренно исказил факты своего участия и, возможно, предоставил заведомо недостоверные сведения, вводя тем самым в заблуждение органы, в компетенцию которых входит замена и выдача удостоверений.

Из допроса в суде свидетеля ПНВ следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в должности исполняющего обязанности директора ПКАФ «Авиакор». В его должностные обязанности в тот момент входило: обеспечение безопасности на территории завода, организационные и распорядительные функции по обеспечению деятельности завода.

В 1976-1995 годах ПНВ проходил военную службу при Куйбышевском авиационном заводе (в настоящее время АО «Авиакор-авиационный завод»). В период с 1986 года по 1995 год он занимал должность «начальник военного представительства».

По роду занимаемой должности в 1976-1995 годах ПНВ достоверно известно, что летно-подъемный состав гражданской авиации Куйбышевского авиационного завода в 1986 году не осуществлял полеты в 30-километровую зону отчуждения, а также в г.Припять для ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (далее по тексту - ЧАЭС). Летно-подъемный состав гражданской авиации Куйбышевского авиационного завода в это время осуществлял полеты в аэропорты «Борисполь» и «Жуляны» Киевской области для выполнения производственных нужд завода, не связанных с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС. Как правило, летчики летно-подъемного состава гражданской авиации перевозили детали с Киевского завода авиастроения. В 30-километровую зону отчуждения направлялись только военные.

В связи с занимаемой должностью исполняющего обязанности директора ПКАФ «Авиакор» с 1995 по 1997 годы ПНВ достоверно известно, что в 1986 году распорядительных документов (постановлений) из Министерства авиационного машиностроения СССР о направлении летно-подъемного состава гражданской авиации в 30-километровую зону отчуждения для ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, в Куйбышевский авиационный завод не поступало.

т.2 л.д.241-243

Из показаний допрошенного в суде в качестве свидетеля ПВА следует, что он проходит военную службу в оперативном подразделении отдела УФСБ России по Самарской области в должности оперуполномоченного. В его должностные обязанности, среди прочих, входит выявление, предупреждение и пресечение преступлений в сфере государственной безопасности, отнесенных законом к компетенции органов ФСБ России, в частности, борьба с преступлениями экономической направленности. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий на объектах оборонно-промышленного комплекса Самарской области выявлен житель г.Самары Самарской области ФИО2, который в 1986 году входил в состав летного отряда Куйбышевского авиационного завода (в настоящее время ОАО «Авиакор-авиационный завод») и осуществлял полеты по производственным нуждам предприятия в аэропорт «Борисполь», располагавшийся в 

<

адрес> Украинской ССР.

По роду своей деятельности ФИО2 был осведомлен о том, что в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон №) существуют определенные категории граждан, на которых, согласно указанному Закону, распространяются меры государственной социальной поддержки как участникам ликвидации катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в виде различных компенсаций и денежных выплат.

Согласно ст.13 Закона №, выделяются различные категории граждан, на которых распространяются меры социальной поддержки государства, среди прочих в них входят «граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ…» (п.3 ч.1 ст.13 Закона).

Согласно ст.15 Закона №, указанной категории граждан полагалась выдача удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, которое предоставляло право на получение мер социальной поддержки в виде различных денежных выплат и компенсаций.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 своим письмом № «О порядке оформления и выдачи удостоверений» утвердил на всей территории РФ обязательные правила оформления и выдачи удостоверений для граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и лиц приравненных к ним. Данные правила вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4 указанного Письма «Записи в удостоверениях вносятся на основании документов, подтверждающих участие гражданина в 1986-1990 годах в работах в зоне отчуждения (в том числе командировочного удостоверения, справок, выданных в 1986 - 1990 годах предприятиями, организациями, учреждениями, выполнявшими работы непосредственно в указанной зоне, военного билета, справки установленного образца, выданной в 1986 - 1990 годах в воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, или Генеральным штабом Вооруженных Сил России, трудовой книжки, табеля учета рабочего времени, справки о праве на повышенную оплату труда за работу в соответствующих зонах опасности) с обязательным указанием года участия работника на этих работах и заверяется печатью органа, выдающего удостоверения…». Список указанных документов (оснований выдачи) является исчерпывающим и закрытым, соответственно, на основании каких-либо иных документов (писем, справок и т.д.) выдача удостоверений в 1996-1997 годах не должна была осуществляться.

Кроме того, в целях реализации мероприятий, предусмотренных Законом, Верховный Совет Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ своим постановлением № утвердил «Список работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отчуждения Российской Федерации». Так, согласно данному постановлению «Работы, связанные с ликвидацией последствий аварии признаются таковыми при условии, если они выполнялись в зоне отчуждения по указанию государственных органов исполнительной власти». 

Другими словами, для осуществления полета в 1986 году в зону отчуждения ЧАЭС (в частности в г.Припять) для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС необходимо было обязательное наличие соответствующего распорядительного документа из министерства, к ведомственной принадлежности которого относился Куйбышевский авиационный завод (ОАО «Авиакор») в 1986 году, в котором оно указывало о направлении летных отрядов Куйбышевского авиационного завода в 30-км зону отчуждения ЧАЭС для выполнения работ (согласно указанного Списка), связанных с ликвидацией последствий на ЧАЭС. Других правовых оснований для совершения полета в зону отчуждения не было. Это связано с тем фактом, что в 1986-1990 годах данная зона являлась закрытой и особо охраняемой, соответственно, полеты в 30-км зону отчуждения могли совершаться только на основании полученного распоряжения уполномоченных на то министерств и ведомств. Таким образом, без указанного распоряжения соответствующего министерства (ведомства) полет в 30-километровую зону отчуждения ЧАЭС был в принципе невозможен, поскольку воздушное пространство над зоной отчуждения контролировалось Министерством обороны СССР. 

По роду своей деятельности ФИО2 был ознакомлен с положениями указанных нормативно-правовых актов, в том числе и по причине осуществления полетов в непосредственной близости от зоны отчуждения и знал, что п.3 ч.1 ст.13 Закона № в части, касающейся участия взлетно-подъемного и инженерно-технического состава гражданской авиации в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, подразумевает их нахождение непосредственно в 30-километровой зоне отчуждения и выполнение там любых работ из списка, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № если они выполнялись в зоне отчуждения по указанию государственных органов исполнительной власти, при этом для Куйбышевского авиационного завода это было Министерство авиационного машиностроения. 

Зная о требованиях нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок отнесения граждан к конкретной категории, имеющей право на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, не имея на то законных оснований и не входя в категорию граждан, на которых распространяется действие Закона №, ФИО2, примерно в январе 1997 года, подал заявление в Главное управление труда Администрации Самарской области и на основании поступившей из ПКАФ «Авиакор» справки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он выполнял полеты по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в период с 15 мая по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ незаконно и необоснованно получил удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986 году серии № как сотрудник летно-подъемного состава гражданской авиации, привлеченный в период 1986 году для выполнения полетов, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, после чего в неустановленном размере начал получать социальную поддержку в виде денежных компенсаций и иных социальных выплат, которыми завладел и распорядился по своему усмотрению. 

Вместе с тем, справка ПКАФ «Авиакор» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Порядком оформления и выдачи удостоверений для граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лиц, приравненных к ним не являлась документом, дающим законные основания для выдачи удостоверения участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, так как не соответствует требованиям вышеуказанных нормативно-правовых актов, действовавших на территории РФ на тот момент.

Кроме того, ФИО2 никогда по специальному распоряжению уполномоченного органа не направлялся и фактически не находился в 30-километровой зоне отчуждения ЧАЭС, соответственно, не выполнял там никаких работ согласно Списку, что не позволяло отнести его к категории участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. Подтверждением данного факта является отсутствие распоряжений или приказов Министерства общего машиностроения, направленного на Куйбышевский авиационный завод (ОАО «Авиакор-авиационный завод»).

Таким образом, в 1997 году ФИО2 незаконно и необоснованно получил удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году серии №, поскольку на него не распространялось действие п.3 ч.1 ст.13 Закона в части принадлежности к летно-подъемному, инженерно-техническому составу гражданской авиации, привлеченных в период 1986-1987 годы для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ (Согласно списка работ), если они выполнялись в зоне отчуждения по указанию государственных органов исполнительной власти), после чего он получил право на меры социальной государственной поддержки в виде различных компенсаций и денежных выплат.

Согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, среди прочих участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, для дальнейшего получения денежных компенсаций и иных социальных выплат должен был в установленный срок обменять полученное ранее удостоверение серии № на удостоверение нового образца. Вместе с тем, согласно п.4 Положения о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС для получения удостоверения граждане должны были предоставить в соответствующий государственный орган заявление о выдаче удостоверения нового образца, копию ранее выданного удостоверения, а также один или несколько документов, подтверждающих участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, согласно Списка работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отчуждения Российской Федерации.

С целью подтверждения фиктивного статуса участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986 году и получения статуса инвалида ЧАЭС, ФИО2 примерно в марте 2002 года внес в свой военный билет серии № заведомо ложные и недостоверные записи о том, что в период с 01 августа по ДД.ММ.ГГГГ он прошел 45-дневные военные сборы при воинской части № в должности «инженер по строительному производству», заверенные печатью военного комиссариата Кировского района г.Куйбышева, а также при неустановленных обстоятельствах получил справку военного комиссариата Кировского района г.Самары №. При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял на воинском учете в военном комиссариате Промышленного района г.Куйбышева, что, в свою очередь, говорит о незаконности внесения вышеуказанной записи и проставления оттиска печати военного комиссариата Кировского района г.Куйбышева.

После этого ФИО2 предоставил в 22 военно-врачебную комиссию по определению причинной связи заболеваний, ранений, контузий, травм и увечий у бывших военнослужащих военный билет серии ВТ №, содержащий заведомо ложные и недостоверные сведения, справку военного комиссариата Кировского района г.Самары № и выписку из акта освидетельствования в учреждении ГС МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у него третьей группы инвалидности по общему заболеванию. 

ДД.ММ.ГГГГ 22 военно-врачебная комиссия, действующая на основании приказа министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке проведения военно-врачебных экспертиз в вооруженных силах Российской Федерации», будучи введенная в заблуждение данными, содержащимися в предоставленных ФИО2 документах, признала, что заболевания ФИО2 получены при исполнении обязанностей воинской службы, и в вышеуказанную дату составила протокол заседания комиссии и соответствующее заключение №, которое затем было выдано ФИО2 

ДД.ММ.ГГГГ в бюро медико-социальной экспертизы ФИО2 выдана справка серии МСЭ-№ о том, что ему установлена третья группа инвалидности в связи с увечьем, полученным при исполнении обязанностей военной службы, связанной с аварией на ЧАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, с целью дальнейшего хищения денежных средств государства путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, а также умолчания об обстоятельствах, исключающих получение данных выплат, предусмотренных Законом, действуя умышленно, обратился в Департамент социального обслуживания и защиты населения Администрации Самарской области с заявлением о выдаче ему удостоверения инвалида ЧАЭС, предоставив в качестве документов, подтверждающих фактическое нахождение в зоне отчуждения и участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, копию удостоверения участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986 году серии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение 22 военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, справку серии МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у него третьей группы инвалидности в связи с заболеванием, полученным якобы при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС. При этом, подавая данные документы, ФИО2 осознавал, что сведения, отраженные в их содержании, не соответствуют действительности, так как он не призывался на военные сборы и не выполнял там работ, связанных с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС, в связи с чем имеющиеся у него заболевания не могли быть получены им вследствие военной травмы. Тем самым, ФИО2 умолчал об обстоятельствах, исключающих получение данных выплат.

В результате своих противоправных действий, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями федерального законодательства, ФИО2 из Бюджета Российской Федерации осуществлены выплаты по линии Минсоцдемографии Самарской области в размере 802 019,95 рубля рублей и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области в размере 1 543 712,32 рублей.

Таким образом, ФИО2, получив на основании предоставленных документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, социальные выплаты и компенсации на общую сумму 2 345 732,27 рубля, причинил федеральному бюджету РФ в лице Минсоцдемографии Самарской области и отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области ущерб в особо крупном размере. 

Допрошенный в суде в качестве свидетеля ДАГ подтвердил, что состоит в должности военного комиссара Красноярского, Елховского и Кошкинского районов Самарской области с октября 2009 года по настоящее время. С подсудимым ФИО2 лично не знаком. 

Относительно нахождения ФИО2 на воинском учете в военном комиссариате Красноярского, Елховского и Кошкинского районов Самарской области ДАГ показал, старший лейтенант запаса ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Красноярского, Елховского и Кошкинского районов Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ. До этого ФИО2 состоял на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Красноглинского районов г.Самары. Личное дело ФИО2 в настоящее время находится в военном комиссариате Красноярского, Елховского и Кошкинского районов Самарской области (получено от ДД.ММ.ГГГГ исх.№).

Относительно обстоятельств направления ФИО2 на военные сборы от военного комиссариата Красноярского, Елховского и Кошкинского районов Самарской области показал, что ФИО2 от военного комиссариата Красноярского, Елховского и Кошкинского районов Самарской области никуда не направлялся, так как встал на учет только ДД.ММ.ГГГГ. Информацией о том, направлялся ли ФИО2 на военные сборы от других военных комиссариатов, в которых он стоял на воинском учете, он не владеет, в личном деле такие сведения отсутствуют.

Из показаний допрошенного в суде в качестве свидетеля ЛОП следует, что он состоит в должности военного комиссара Кировского и Красноглинского районов г.Самары с ДД.ММ.ГГГГ. В его должностные обязанности входит организация контроля постановки на воинский учет граждан, снятия с воинского учета, проведения мобилизационных мероприятий на территории подведомственных районов, призыва на военные сборы, пенсионного обеспечения военных пенсионеров и т.д. С подсудимым ФИО2 он лично не знаком. 

Относительно нахождения ФИО2 на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Красноглинского районов г.Самары ЛОП показал, что старший лейтенант запаса ФИО2 состоял на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Красноглинского районов г.Самары с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. До этого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял на воинском учете в военном комиссариате Промышленного района г.Куйбышева. В настоящее время ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Красноярского, Елховского и Кошкинского районов Самарской области. Личное дело ФИО2 в настоящее время находится по месту постановки на воинский учет в военном комиссариате Красноярского, Елховского и Кошкинского районов Самарской области (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Относительно обстоятельств направления ФИО2 на военные сборы от военного комиссариата Кировского и Красноглинского районов г.Самары ЛОП показал, что по имеющимся в военном комиссариате Кировского и Красноглинского районов г.Самары архивным документам сведений о том, что ФИО2 направлялся на военные сборы от военного комиссариата Кировского и Красноглинского районов г.Самары, не имеется. 

При отправлении военнослужащего (в том числе и военнослужащего, пребывающего в запасе) на военные сборы подготавливается приказ военного комиссара района, в котором военнослужащий стоит на учете, о призыве на военные сборы военнослужащего с указанием воинской части, кроме того ставится отметка в послужном списке, хранящегося в военном комиссариате с указанием срока прохождения военных сборов и воинской части. В личное дело военнослужащего подшиваются выписки из приказов о прохождении им военных сборов, с указанием места и продолжительности военных сборов. В военном билете военнослужащего, призванного на военные сборы также делаются отметки о прохождении военных сборов тем военным комиссариатом, который призывал военнослужащего на сборы. Кроме того, в военном билете военнослужащего, проходившего военные сборы, должна ставиться печать командира воинской части, в которой он проходил военные сборы.

Также, в случае направления военнослужащих на военные сборы, в том числе и для участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в военном комиссариате хранятся именные списки военнослужащих, принимавших участие в военных сборах, в архивных документах военного комиссариата Кировского и Красноглинского районов г.Самары таких сведений не имеется.

После предъявления военного билета № на имя ФИО2, в котором на страницах №№, № имеются рукописные записи о том, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел 45-дневные сборы при в/ч 12382 в должности инженера по стр.производству ВУС-221000, заверенные оттисками клише печатей «Военный комиссариат Кировского района», относительно нахождения данных записей и оттисков клише печатей «Военный комиссариат Кировского района»,свидетель показал, что призыв военнослужащих на военные сборы осуществляется только через военные комиссариаты, на воинском учете в которых состоит военнослужащий. Согласно содержанию записей в военном билете ФИО2, он проходил военные сборы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этот период времени ФИО2 состоял на воинском учете в военном комиссариате Промышленного района г.Куйбышева, следовательно, и призываться на военные сборы должен был по месту постановки на воинский учет, то есть военным комиссариатом Промышленного района г.Куйбышева. Каким образом на страницах №№, № предъявленного военного билета оказался оттиск клише печати «Военный комиссариат Кировского района», неизвестно. О том, кто вносил данные записи в военный билет ФИО2, неизвестно. 

Из показаний допрошенной в суде в качестве свидетеля ЧЕБ следует, что она состоит в должности военного комиссара по Промышленному району г. Самары с ДД.ММ.ГГГГ. С подсудимым ФИО2 она не знакома. Относительно нахождения ФИО2 на воинском учете в военном комиссариате Промышленного военного комиссариата г.Самары показала, что ФИО2 состоял на воинском учете в военном комиссариате Промышленного района г.Куйбышева (г.Самары) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был снят с воинского учета в военном комиссариате Промышленного района г.Самары, его личное дело ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) было отправлено по новому месту постановки на воинский учет в военный комиссариат по Кировскому району г.Самары. 

Отметка о постановке на военный учет в военном комиссариате и снятии с военного учета в военном комиссариате ставится в военном билете, больше ни в каких документах эти данные не отражаются. 

Относительно обстоятельств направления ФИО2 на военные сборы от Промышленного военного комиссариата г.Куйбышева показала, что при отправлении военнослужащего на военные сборы подготавливаются именные списки военного комиссара района, в котором военнослужащие состоят на воинском учете, а затем подготавливается приказ о призыве на военные сборы военнослужащих с указанием воинской части, к которой будут прикреплены военнослужащие, кроме того ставятся отметки в документах воинского учета (послужной карте, личном деле и военном билете) командиром воинской части, где военнослужащие проходили военные сборы, с указанием срока прохождения военных сборов и воинской части. Кроме того, в случае направления военнослужащих на военные сборы, в том числе и для участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в военном комиссариате хранятся именные списки военнослужащих, принимавших участие в военных сборах и приказы о призыве на военные сборы.

Сведения о том, что ФИО2 проходил какие-либо военные сборы, в архиве военного комиссариата Промышленного района г.Самары, отсутствуют. Отсутствие сведений на военнослужащего о прохождении военных сборов означает, что военнослужащий не проходил военные сборы и не призывался для их прохождения.

Относительно обстоятельств направления ФИО2 от военного комиссариата Промышленного района г.Куйбышева в район аварии на Чернобыльской АЭС для устранения ее последствий, ЧЕБ показала, что от военного комиссариата Промышленного района г.Куйбышева ФИО2 в район аварии на Чернобыльской АЭС для устранения её последствий не направлялся. 

После предъявления военного билета ВТ № на имя ФИО2, в котором на страницах №№,№ имеются рукописные записи о том, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел 45-дневные сборы при в/ч 12382 в должности инженера по стр.производству ВУС-221000, заверенные оттисками клише печатей «Военный комиссариат Кировского района», относительно нахождения данных записей и оттисков клише печатей «Военный комиссариат Кировского района» показала, что, согласно записям, имеющимся в предъявленном военном билете, ФИО2 проходил военные сборы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в этот период времени он стоял на воинском учете в военном комиссариате Промышленного района г. Куйбышева. ФИО2 не проходил никаких военных сборов, в том числе не принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 

Так как ФИО2 состоял на воинском учете в военном комиссариате Промышленного района г.Куйбышева, в случае призыва на военные сборы, в том числе для участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, он должен был призываться именно военным комиссариатом Промышленного района г.Куйбышева. 

Из показаний допрошенного в суде свидетеля ФИО4 следует, что находится в должности врача-хирурга отделения врачебно-летной экспертизы отдела военно-врачебной экспертизы г.Самара филиала № 

<

данные изъяты>» Министерства Обороны РФ с мая 2012 года. В его должностные обязанности входит проверка обоснованности документов, выданных действующим и бывшим военнослужащим в отношении полученных ими травм, увечий и заболеваний, при прохождении военной службы. 

До ДД.ММ.ГГГГ он состоял в должности врача-хирурга летной экспертизы 22 военно-врачебной комиссии по определению причинной связи заболеваний, ранений, контузий, травм и увечий у бывших военнослужащих (далее - 22 ВВК). В его должностные обязанности на тот момент также входила проверка обоснованности документов, выданных действующим и бывшим военнослужащим в отношении полученных ими травм, увечий и заболеваний, полученных ими при прохождении военной службы. В декабре 2009 года 22 ВВК была расформирована.

Относительно знакомства с ФИО2 показал, что с последним он лично не знаком. 

Относительно общего порядка работы 22 ВВК ЗВВ показал, что в декабре 2009 года 22 ВВК была расформирована. В полномочия 22 ВВК входило рассмотрение вопросов по определению причинной связи заболеваний, ранений, контузий, травм у бывших и действующих военнослужащих. 

Процедура получения военнослужащим (бывшим военнослужащим) заключения о причинной связи заболеваний, ранений, контузий, травм и увечий заключается в следующем: военнослужащий (бывший военнослужащий) лично или через своего представителя подает заявление установленного образца (раньше заявление подавалось в свободной форме, установленного образца не было) и предоставляет имеющиеся у него оригиналы или копии заверенных документов, как правило, это военный билет, послужной список из личного дела или справка из военного комиссариата.

Далее, согласно положению о военно-врачебной комиссии, ВВК проводит заочное освидетельствование на основании представленных военнослужащим (бывшим военнослужащим) документов. Личное участие военнослужащего (бывшего военнослужащего) в освидетельствовании при этом не требуется, медицинское обследование не проводится. 

По результатам заочного освидетельствования комиссия выносит решение о причинной связи заболевания, ранения, контузии, травм и увечий военнослужащего (бывшего военнослужащего).

22 ВВК состояла из начальника комиссии, заместителя начальника комиссии, он же был начальником экспертизы военнослужащих и военнообязанных, двух офицеров-врачей, начальника военно-летной экспертизы и двух офицеров-специалистов, а также не менее семи врачей гражданских специалистов. Согласно ведомственным приказам Министерства обороны РФ, при рассмотрении обращения военнослужащего (бывшего военнослужащего) в комиссии должно быть не менее трех врачей-специалистов, решение комиссии принималось путем простого голосования. Во время принятия решения в отношении гражданина ФИО2 было три члена комиссии, два военных врача, ЗВВ на тот момент был уже гражданским и занимал должность секретаря.

Относительно предоставляемых военнослужащим (бывшим военнослужащим) документов, содержащих информацию о полученном заболевании, травмы и т.д. в связи с прохождением военной службы, а также проверки на подлинность предоставляемых документов, ЗВВ показал, что, согласно действующему до 2003 года Приказу Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке проведения военно-врачебной экспертизы в вооруженных силах РФ» в п.252 указано, что при отсутствии справки о травме при вынесении заключения о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в период прохождения военной службы (военных сборов) гражданином, проходившим военную службу (военные сборы), ВВК могут быть приняты во внимание следующие документы о причинах и обстоятельствах получения им увечья (ранения, травмы, контузии): 

- служебная и медицинская характеристики; 

- книга учета больных в амбулатории о первичном обращении за медицинской помощью; 

- карточка учета травмы; 

- материалы административного или служебного расследования, дознания или уголовного дела; 

- аттестации; 

- справка медицинского учреждения здравоохранения или военно-медицинского учреждения; 

- история болезни; 

- свидетельство о болезни; 

- запись врача воинской части, врача-специалиста медицинского учреждения здравоохранения или военно-медицинского учреждения здравоохранения в медицинской книжке военнослужащего, проходившего военные сборы, о первичном обращении за медицинской помощью; 

- справка архивного учреждения.

Данный список не является исчерпывающим. Полномочий проверки документов предоставляемых гражданами у 22 ВВК нет, поскольку у них нет оснований не верить предоставляемым документам, имеющим печати, соответствующие подписи. 

Документы военнослужащих (бывших военнослужащих), в том числе и ФИО2, на подлинность комиссией не проверялись, перед комиссией ставился вопрос по определению причинной связи заболеваний, ранений, контузий, травм у бывших военнослужащих с прохождением последними военной службы. 

Относительно присутствия на заседании 22 ВВК лиц, обратившихся с заявлением об определении причиной связи заболевания, ранений, контузий, травм и увечий у бывших военнослужащих, ФИО4 показал, что военнослужащие (бывшие военнослужащие), обратившиеся с заявлением в 22 ВВК, на ее заседания никогда не приглашались, так как проводится заочное освидетельствование по представленным документам.

Подтвердил наличие у ФИО2 согласно медицинским документам заболеваний : остеохондроз шейный, поясничный, радиокулоишемия С7 слева, умеренно-выраженный корешково-компрессионный синдром слева, умеренно-выраженный корешково-компрессионный синдром справа, умеренно-выраженный вертеброгенно-болевой синдром. Чтобы оспорить наличие этих заболеваний и наличие военной травмы, необходимо судебное решение. 

Допрошенная в суде в качестве свидетеля КНА подтвердила свои показания, данные ею в ходе предварительного следствия, из которых следует, что с декабря 2016 года осуществляет трудовую деятельность в ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России в должности начальника юридического отдела. В ее должностные обязанности входит представление интересов бюро в организациях, в том числе правоохранительных органах.

Относительно общей процедуры признания гражданина инвалидом и проведения освидетельствования граждан, признанных инвалидами КНА показала, что признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производится федеральными учреждения медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (до 2006 года - Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке признания граждан инвалидами»), Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы), Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения об определении федеральными государственными учреждениями службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности», Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием утвержденных классификаций и критериев. Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро путём обследования (освидетельствования) гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина. Освидетельствование гражданина специалистами бюро проводится на основании собственноручного заявления самого гражданина, направления гражданина на медико-социальную экспертизу из медицинского учреждения в установленной форме (в настоящее время форма №) и предоставления соответствующих медицинских документов, отражающих состояние здоровья гражданина. Направление медицинского учреждения гражданина на медико-социальную экспертизу составляется в одном экземпляре и направляется в бюро. По результатам освидетельствования составляется соответствующий акт освидетельствования по установленной форме, а также протокол заседания комиссии врачей. Протокол заседания комиссии врачей по каждому гражданину отражается в книге протоколов заседаний медико-социальной экспертизы, срок хранения которой составляет 50 лет. После установления инвалидности гражданину формируется соответствующее медико-экспертное дело на данного гражданина, куда подшиваются вышеуказанные документы. Затем гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы и причины инвалидности, а также датой очередного переосвидетельствования (I группа инвалидности - 2 года, II и III группы - 1 год). Данная справка является документом строгой отчетности, гражданин при ее получении расписывается в журнале учета и выдаче бланков строгой отчетности. 

Кроме того, специалистами бюро составляется выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, которая направляется самим бюро в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение гражданина. В данной выписке указываются сведения о группе и причине инвалидности, срок, на который установлена инвалидность и дата очередного переосвидетельствования.

Проведение переосвидетельствования гражданина, признанного инвалидом, происходит в том же порядке, который она описала. При переосвидетельствовании также необходимо направление медицинского учреждения в установленной форме, заявление гражданина, предоставления медико-экспертных документов, подтверждающих состояние здоровья гражданина, после чего составляется соответствующий акт освидетельствования, ведется протокол заседания комиссии, гражданину выдается справка, а выписка из акта освидетельствования направляется в орган пенсионного обеспечения. Вышеуказанные документы также подшиваются в медико-экспертное дело гражданина, признанного инвалидом. До августа 2016 года срок хранения актов освидетельствования и протоколов заседаний комиссии в медико-экспертных делах граждан составлял 10 лет, после чего происходило уничтожение данных документов. В настоящее время срок хранения данных документов составляет 75 лет.

Для изменения причины инвалидности гражданин, имеющий группу инвалидности по общему заболеванию, должен предоставить в бюро медико-социальной экспертизы соответствующий документ, например заключение военно-врачебной комиссии, дающий основание для изменения причины инвалидности. В дальнейшем происходит описанный ранее порядок освидетельствования гражданина. Предоставляемые гражданином документы на подлинность не проверяются, так как такие документы заверены подписями руководящих лиц и соответствующими печатями.

Относительно предъявленных копии выписки из акта освидетельствования гражданина ФИО2, признанного инвалидом серии МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, копии справки серии МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, копии заключения 22 Военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, копии выписки из акта освидетельствования гражданина ФИО2, признанного инвалидом серии МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ показала, что выписка из акта освидетельствования ФИО2, признанного инвалидом серии МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ направлялась бюро медико-социальной экспертизы в орган пенсионного обеспечения для начисления последнему социальных выплат. Согласно содержанию данного документа освидетельствование ФИО2 проводилось впервые, ему установлена III группа инвалидности, причиной инвалидности указано общее заболевание, основанием послужил акт освидетельствования №.

Согласно содержанию справки серии МСЭ-№, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прошел переосвидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы №, в ходе которого у него изменилась причина инвалидности - увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с аварией на ЧАЭС, при этом III группа инвалидности, по сравнению с 1998 годом, осталась прежней, основанием являлся акт освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ. Датой очередного освидетельствования указано ДД.ММ.ГГГГ. 

Исходя из содержания заключения 22 Военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке установления причинной связи заболевания и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы» (далее - Указание), КНА сделала вывод, что данный документ послужил основанием для изменения причины инвалидности ФИО2 Также, согласно Указанию, переосвидетельствование инвалидов производится через 5 лет. 

Согласно содержанию выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 изменена группа инвалидности с III на II, причина инвалидности не изменена, инвалидность установлена бессрочно, основанием являлся акт освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ранее выданной справки, ФИО2 прошел переосвидетельствование через 5 лет. Установление другой группы инвалидности гражданину происходит в том же порядке, который КНА описала ранее. Кроме того, для изменения группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования необходимо выявить невозможность устранения и уменьшения степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма. Такие случаи выявляются комиссией врачей при проведении освидетельствования гражданина, руководствуясь имеющимися медицинскими данными в направлении медицинского учреждения. 

Протоколом обследования жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГподтверждается, что в ходе осмотра в нижнем ящике шкафа у стены справа от входа в комнату, расположенную на первом этаже были обнаружены и изъяты: летная книжка штурмана ФИО2, на 120 листах; медицинская книжка ФИО2, на 74 листах; свидетельство №, выданное штурману ФИО2, на 1 листе; зачетный листок на продление срока действия свидетельства штурмана ФИО2, на 1 листе; копия свидетельства №, выданное ФИО2, на 1 листе. В ходе дальнейшего обследования в верхнем ящике комода, расположенного слева от входа в кухню были обнаружены и изъяты: удостоверение перенесшего лучевую болезнь серии № на имя ФИО2; военный билет офицера запаса Вооруженных сил СССР серии № на имя ФИО2, на 36 листах; свидетельство штурмана гражданской авиации серии № на имя ФИО2, на 24 листах. Вышеуказанные документы были упакованы в конверт №, клапаны которого оклеены и опечатаны листом бумаги с оттиском клише круглой печати синего цвета «Для пакетов №» УФСБ РФ по 

<

адрес>, который был подписан лицами, участвовавшими в обследовании, а также снабжен пояснительной надписью.

т.2 л.д.105-109

Протокол осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что осмотрены и подробно описаны документы, обнаруженные и изъятые в ходе производства обследования жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, а именно: 

- военный билет офицера запаса Вооруженных сил СССР серии № на имя ФИО2;

- свидетельство штурмана гражданской авиации серии № на имя ФИО2;

- удостоверение серии № на имя ФИО2;

- свидетельство №, выданное ФИО2;

- копия свидетельства №, выданное ФИО2;

- зачетный листок на продление срока свидетельства штурмана ФИО2;

- медицинская книжка ФИО2;

- летная книжка ФИО2;

т.2 л.д.110-120

Вина подсудимого также подтверждается осмотром вещественных доказательств, а именно : 

- военного билета офицера запаса Вооруженных Сил СССР серии № на имя ФИО2;

- удостоверения перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, серии № на имя ФИО2.

На основании не соответствующей действительности записи о прохождении ФИО2 45-дневных военных сборов в в/ч № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в военном билете №, а также справки военного комиссариата Кировского района г.Самары № и справки ВТЭК МСЭ-№, 22-ой военно-врачебной комиссией ДД.ММ.ГГГГ было выдано заключение, что ФИО2 получил заболевание (остеохондроз шейный, поясничный; радикулоишемия С7, умеренно выраженный корешково-компрессионный синдром слева; умеренно выраженный корешково-компрессионный синдром справа, умеренно выраженный вертеброгенно-болевой синдром) при исполнении обязанностей военной службы в связи с ликвидацией аварии на Чернобыльской АЭС. 

Подсудимый ФИО2 показал, что на военные сборы в 1986 году он не призывался, участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в том числе в составе войсковой части №, не принимал.

Согласно свидетельству № и копии свидетельства №, выданных на имя ФИО2, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он учился на сборах по повышению квалификации штурманов самолета Ан-26 при учебно-тренировочном отряде.

Согласно зачетному листку на продление срока свидетельства штурмана, комиссия КуАз АТО проверяла знания штурмана ФИО2 по определенным дисциплинам, сдача которых осуществлялась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Заключение 22-ой военно-врачебной комиссии, подтверждающее присвоение ФИО2 статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и выдача удостоверения № инвалида ЧАЭС (перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием) выданы на основании подложных документов. В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и Законом Самаркой области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, представляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области» последнему на основании указанных незаконно выданных документов назначены и выплачивались компенсации как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и выплачена денежная сумма в размере 2 345 732,27 рублей, которой последний распорядился по своему усмотрению, чем причинил ущерб федеральному бюджету РФ в лице Минсоцдемографии Самарской области и Управления ПФР в муниципальном районе «Красноярский» Самарской области.

т.2 л.д.124-126

В качестве допустимых доказательств по делу суд признает материалы ОРМ, которые получены в соответствии с действующим законодательством уполномоченными на это лицами, ОРМ проводились на законных основаниях с целью проверки информации о незаконном получении государственных компенсационных и социальных выплат: 

-Протокол осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого были осмотрены и подробно описаны документы, полученные по постановлению о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

-Рапорт об обнаружении признаков преступления № от ДД.ММ.ГГГГ ;

- ответ № от ДД.ММ.ГГГГ отдела военного комиссариата по Кировскому и Красноглинскому районам г.Самары, на запрос №у от ДД.ММ.ГГГГ подразделения Управления;

- ответ № от ДД.ММ.ГГГГ отдела военного комиссариата Промышленного района г.Самары, на запрос №у от ДД.ММ.ГГГГ подразделения Управления;

- ответ № от ДД.ММ.ГГГГ отдела военного комиссариата по Красноярскому, Елховскому, Кошкинскому районам Самарской области, на запрос №у от ДД.ММ.ГГГГ подразделения Управления;

- ответ № от ДД.ММ.ГГГГ отдела военного комиссариата по Красноярскому, Елховскому, Кошкинскому районам Самарской области, на запрос №у от ДД.ММ.ГГГГ подразделения Управления с приложением;

- ответ № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ВВЭ г.Самара филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Министерства обороны России, на запрос №у от ДД.ММ.ГГГГ подразделения Управления;

- ответ № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ВВЭ г.Самара филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Министерства обороны России, на запрос №у от ДД.ММ.ГГГГ подразделения Управления;

- ответ № от ДД.ММ.ГГГГ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области;

- ответ № от ДД.ММ.ГГГГ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области с приложением;

- ответ № от ДД.ММ.ГГГГ отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области (ОПФР) с приложением;

- ответ № от ДД.ММ.ГГГГ отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области (ОПФР) с приложением;

- копия ответа № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Авиакор-Авиационный завод»;

- копия ответа № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Авиакор-Авиационный завод»;

- копия ответа №/С от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ Самарской области «Центральный государственный архив Самарской области»;

- копия ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства промышленности и торговли РФ (Минпромторга);

- копия ответа №-С от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Государственный архив экономики РФ»;

- копия ответа № от ДД.ММ.ГГГГ ЧУ «Центратомархив»;

- копия ответа №.04-409 от ДД.ММ.ГГГГ Федерального агентства воздушного транспорта.

т.2 л.д.82-93

- заверенная копия протокола № заседания 22-ой военно-врачебной комиссии по определению причинной связи заболеваний, ранений, контузий, травм и увечий у бывших военнослужащих от ДД.ММ.ГГГГ;

- заверенная копия заявления ФИО2 в Главное Управление труда Администрации Самарской области о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986 году;

- заверенная копия справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПКАФ «АВИАКОР» ФИО2; 

- заверенная копия ведомости выдачи удостоверений гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986-1990гг.;

- заверенная копия заявления ФИО2 о замене удостоверения участника ликвидации катастрофы на ЧАЭС на удостоверение инвалида от ДД.ММ.ГГГГ;

- заверенная копия удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986года серии №, выданного ФИО2;

- заверенная копия заключения №-ой военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ;

- заверенная копия справки МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО2;

- заверенная копия удостоверения перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом серии № на имя ФИО2;

- заверенная копия выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с вышеуказанными документами, не соответствующими действительности, ФИО2 присвоен статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и выдано удостоверение № инвалида ЧАЭС (перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием), кроме того, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и Законом Самаркой области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, представляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области» последнему назначены и выплачивались компенсации как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Указанные документы являются средством совершения преступления, а также служат средствами для установления обстоятельств уголовного дела, тем самым имеют доказательственное значение по делу.

т.2 л.д.94-96

В качестве вещественных доказательств к делу приобщены документы :

- ответ № от ДД.ММ.ГГГГ отдела военного комиссариата по Кировскому и Красноглинскому районам г.Самары, на запрос №у от ДД.ММ.ГГГГ подразделения Управления;

- ответ № от ДД.ММ.ГГГГ отдела военного комиссариата Промышленного района г.Самары, на запрос №у от ДД.ММ.ГГГГ подразделения Управления;

- ответ № от ДД.ММ.ГГГГ отдела военного комиссариата по Красноярскому, Елховскому, Кошкинскому районам Самарской области, на запрос №у от ДД.ММ.ГГГГ подразделения Управления;

- ответ № от ДД.ММ.ГГГГ отдела военного комиссариата по Красноярскому, Елховскому, Кошкинскому районам Самарской области, на запрос №у от ДД.ММ.ГГГГ подразделения Управления с приложением;

- ответ № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ВВЭ г.Самара филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Министерства обороны России, на запрос №у от ДД.ММ.ГГГГ подразделения Управления;

- ответ № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ВВЭ г.Самара филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Министерства обороны России, на запрос №у от ДД.ММ.ГГГГ подразделения Управления;

- ответ № от ДД.ММ.ГГГГ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области;

- ответ № от ДД.ММ.ГГГГ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области с приложением;

- ответ № от ДД.ММ.ГГГГ отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области (ОПФР) с приложением;

- ответ № от ДД.ММ.ГГГГ отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области (ОПФР) с приложением.

Согласно ответам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, полученным из военного комиссариата Кировского и Красноглинского районов, военного комиссариата Промышленного района следует, что ФИО2 не призывался на военные, специальные либо иные сборы в период с 1986 по 1990 годы, кроме того, сведения о выдаче предписания для ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, в том числе на производство полетов в зону отчуждения в указанных военных комиссариатах отсутствуют.

В заверенной копии аттестационного листа на присвоение очередного воинского звания «старший лейтенант» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, являющейся приложением к ответу № от ДД.ММ.ГГГГ из военного комиссариата по Красноярскому, Елховскому и Кошкинскому районам Самарской области, содержится информация, согласно которой ФИО2 не проходил военные сборы.

Согласно ответам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, полученным из ОАО «Авиакор-Авиационный завод», сведения о командировании сотрудников Куйбышевского авиационного завода в 30-километровую зону отчуждения (г.Припять Киевской области) для ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в архиве документов по личному составу ОАО «Международная авиационная корпорация» (ОАО «Авиакор»), отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, содержащаяся в представленных документах информация дает основание считать, что ФИО2 в действительности не проходил 45-дневные военные сборы в в/ч № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС участие не принимал.

т.2 л.д.97-102

Из выписки о движениях денежных средств по лицевым счетам № и №, открытых на имя ФИО2 из Управления обработки запросов РЦСКБ г.Новосибирск ПАО «Сбербанк» следует, что ФИО2 производились начисления и компенсации, подтверждают причастность ФИО2 к хищению денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативно-правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений.

т.3 л.д.15-55

Оценивая совокупность всех собранных по делу доказательств, суд считает правильной юридическую квалификацию действий подсудимого по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ как мошенничество при получении выплат, т.е. хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законом и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, в особо крупном размере. 

В ходе рассмотрения уголовного дела установлено, что подсудимый использовал документы не соответствующие действительности, содержащие ложную информацию, на основании данных документов, предоставленных ФИО2 в Пенсионный фонд РФ по Самарской области назначены были в соответствии с действующим законодательством компенсации и социальные выплаты как инвалиду и ликвидатору последствий аварии на Чернобыльской АЭС. При этом ФИО2 отказался в добровольном порядке от выплаты ему пенсии по инвалидности в общем порядке. 

Согласно примечания к ст. 158 УК РФ особо крупным размером признается стоимость имущества, превышающая один миллион рублей.

Исходя из предоставленных сведений УПФР и Министерством социальной демографии Самарской области о перечисленных денежных средств ФИО2 последний в результате совершения данного преступления незаконно получил денежные средства 2345732 руб.27 коп., данная сумма отнесена у особо крупному ущербу.

При назначении ФИО2 наказания суд руководствуется требованиями ст. 6, 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности содеянного (совершено тяжкое корыстное преступление), обстоятельства совершения преступления, данные о личности подсудимого (по месту жительства характеризуется положительно, имеет высшее образование, семью, постоянное место жительства, является инвалидом), обстоятельства смягчающие наказание и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние наказания на его исправление и на условия жизни его семьи. На учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит, является вменяемым лицом, способным нести уголовную ответственность за содеянное. 

т.3 л.д.176, 177

Смягчающими наказание обстоятельствами ФИО2 суд признал : полное признание им вины, раскаяние в содеянном, наличие у него тяжелых заболеваний и инвалидности, наличие малолетнего ребенка, наличие на иждивении тяжело- больного члена семьи, нуждающегося в постоянном постороннем уходе, добровольное принятие иных мер, направленных на заглаживание вреда (поскольку назначение пенсии и выплата носят заявительный характер, ФИО2 с целью уменьшения причиненного ущерба в добровольном порядке отказался от назначенной ему льготной пенсии и компенсаций, предпринял меры к трудоустройству) ( ст. 61 ч. 1 п «г,к», ч.2УК РФ ).

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено, поскольку предыдущая судимость погашена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания ФИО2 в виде лишения свободы, поскольку только указанный вид наказания будет способствовать исправлению ФИО2, предупреждению новых преступлений, восстановлению социальной справедливости. Иные, более мягкие виды наказания, не будут способствовать достижению цели назначения наказания. Однако, суд считает необходимым применить ст. 73 УК РФ, назначить наказание в виде лишения свободы условно, поскольку полагает возможным его исправление и перевоспитание без реальной изоляции его от общества, но в условиях осуществления контроля со стороны специализированных государственных органов. Назначение дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы суд считает нецелесообразным с учетом трудного материального положения семьи подсудимого, его положительных характеристик. Каких либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, которые с применением ст. 64 УК РФ дают право на назначение ФИО2 менее строгого наказания чем предусмотрено законом, судом не установлено. 

С учетом наличия смягчающего наказания обстоятельства, предусмотренного п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, суд применяет положение ч.1 ст. 62 УК РФ, оснований для применения положения ч. 6 ст. 15 УК РФ и для замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в соответствии со ст. 53-1 ч.2 УК РФ, суд с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности не усматривает. 

Руководствуясь ст. ст. 303 -310 УПК РФ, суд, 

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 159.2 ч. 4 УК РФ и назначить ему наказание в виде 4 лет лишения свободы. 

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание считать условным, установить ему испытательный срок 2 года 6 месяцев, в период испытательного срока возложить на него следующие обязанности: в течении испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, в установленный этим органом день.

Испытательный срок исчислять с момента вступления приговора в законную силу, в испытательный срок засчитывается время, прошедшее со дня провозглашения приговора.

Меру пресечения ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащим поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: документы, приобщенные к уголовному делу -оставить при деле, свидетельство №, копию свидетельства, зачетный листок на продление срока свидетельства штурмана ФИО2, медицинскую книжку, летную книжку и военный билет ФИО2 вернуть ФИО2 после вступлению приговора в законную силу. 

Приговор суда может быть обжалован в Самарский облсуд через Красноярский райсуд в течении 10 суток со дня провозглашения приговора. 

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный и его защитник вправе ходатайствовать в течении 10 суток со дня получения копии приговора о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. 

Судья - Селякова С.А.