Дело № 2а-310/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года п. Переволоцкий

Оренбургской области

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чариковой Т.Н., 

при секретаре судебного заседания Бикбаеве И.Г.,

с участием: заместителя прокурора Переволоцкого района Миляевой Н.А., 

представителя административного истца ОМВД РФ по Переволоцкому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Переволоцкому району Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора, 

установил:

ОМВД России по Переволоцкому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Переволоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием из заработной платы в доход государства 10 процентов. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Переволоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое ФИО2 наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в виде исправительных работ заменено лишением свободы сроком на 1 месяц 23 дня в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ В течение года совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства зарекомендовал себя посредственно. Замечен в нарушении общественного порядка и злоупотреблении спиртными напитками.

Просит в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 сроком на 2 года с ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 до 06 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков и увеселительных клубах.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Переволоцкому району ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., административный иск поддержала, обосновала доводами, изложенными в заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании оспаривал факт привлечения его к административной ответственности за появление в общественных местах в п. Переволоцкий, указывая, что находиться в состоянии алкогольного опьянения, т.е. правонарушение, предусмотренное ст. 20.21. КоАП РФ, он мог совершить только по месту его жительства - в 

<

адрес>.

Заместитель прокурора Переволоцкого района Миляева Н.А. полагала, что основания для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2 отсутствуют.

Выслушав доводы сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Переволоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием из заработной платы в доход государства 10 процентов. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Переволоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в виде исправительных работ ФИО2 заменено лишением свободы сроком на 1 месяц 23 дня в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытии срока наказания осужденный ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку административный надзор устанавливается только в отношении лиц, реально отбывших наказание в виде лишения свободы и освобождаемых или освобожденных из исправительных учреждений, возникает вопрос о возможности его применения к лицам, осужденным к наказанию в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы или принудительных работ, которое в результате злостного уклонения осужденного от его отбывания было заменено лишением свободы (ч. 3 ст. 49, ч. 4 ст. 50, ч. 5 ст. 53, ч. 6 ст. 53.1 УК РФ), либо лицам, условно осужденным к лишению свободы, которым впоследствии условное осуждение было отменено и назначено реальное исполнение наказания в виде лишения свободы (ч. 3, 4 ст. 74 УК РФ).

Несмотря на то что Закон об административном надзоре не регламентирует подобные ситуации, однако, фактическое отбытие хотя бы части реального наказания в виде лишения свободы при наличии остальных необходимых признаков (условий и основания) позволяет установить в отношении таких лиц административный надзор, поскольку они реально отбыли часть наказания в местах лишения свободы. Иными словами, Закон об административном надзоре действует в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, т.е. не только тех, кто первоначально был осужден к лишению свободы, но и тех, кому лишение свободы было назначено взамен другого более мягкого наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 

Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.21 КоАП РФ, которые положены административным истцом в основу заявленных требований, совершены осужденным до замены ему наказания в виде исправительных работ на лишение свободы, а именно: ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., при том, что ФИО2 отбыл наказание только - ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае административным истцом в нарушение ст. 62 КАС РФ суду не представлены основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 

Таким образом, суд приходит к выводу, что учитывая указанные обстоятельства, требования об установлении административного надзора административным истцом заявлены необоснованно, административное заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Переволоцкому району Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения решения окончательной форме, через Переволоцкий районный суд.

Судья Т.Н. Чарикова

Решение изготовлено в мотивированном виде 18.05.18.

Судья Т.Н. Чарикова