Судья Жданова Е.С. 

№ 12-553/2025

70MS0050-01-2025-003092-27

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 17 ноября 2025 года 

Судья Томского районного суда Томской области Седельников И.В., рассмотрев жалобу Администрации Богашевского сельского поселения на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Томского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Томского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Богашевского сельского признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, глава Богашевского сельского поселения ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить его и прекратить производство по делу. В обоснование указывает, что бюджет поселения является дотационным, планирование уплаты штрафов в связи с данными обстоятельствами невозможно. В адрес мирового судьи направлялось ходатайство о снижении штрафа, однако суд оставил его без внимания. Взыскание с Администрации Богашевского сельского поселения административного штрафа в размере 60 000 рублей является значительным, повлечет ограничение в распоряжении бюджетными средствами казенного учреждения, бюджет которого не предусматривает уплату каких-либо денежных штрафов и взысканий. Просит заменить штраф на предупреждение, а в случае невозможности - снизить его размер.

В судебное заседание законный представитель Богашевского сельского поселения - ФИО1 не явился, о его месте и времени был извещен надлежащим образом, на основании ст. 25.4 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту Администрация Богашевского сельского поселения по адресу: 

<

адрес> не уплатила в предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ срок административный штраф в размере 30 000 рублей, назначенный ей в качестве административного наказания постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. 

Факт совершения Администрацией Богашевского сельского поселения указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами: 

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении администрации производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, реестром отправки исходящей корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Администрация Богашевского сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, постановление получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; 

выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Администрация Богашевского сельского поселения находится по адресу: 

<

адрес>. 

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. 

Оснований для переоценки выводов мирового судьи не имеется. 

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Вместе с тем, данных о том, что Администрацией Богашевского сельского поселения были приняты все возможные меры по уплате штрафа, назначенного по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, в материалы дела не представлено. 

При этом, недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения лица от исполнения вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания. 

С заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа Администрация Богашевского сельского поселения к должностному лицу службы судебных приставов не обращалась. 

Доказательств наличия у администрации объективных причин для неуплаты штрафа в установленный срок, в деле нет. 

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях администрации объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Административное наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

При этом, у мирового судьи имелись основания для учета обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в виде повторного совершения Администрацией Богашевского сельского поселения однородного административного правонарушения, поскольку ранее в течение года она была подвергнута административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного главой 20 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, мировым судьей не было рассмотрено ходатайство об уменьшении суммы штрафа суд находит несостоятельным, поскольку какие-либо ходатайства, заявленные в соответствии с требованиями ст. 24.4 КоАП РФ, то есть в письменной форме, в деле отсутствуют. 

Положения ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, не подлежат применению в данном случае в силу изложенных в них условий и установленных по делу обстоятельств. 

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая, что сумма минимального административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в рассматриваемом случае составляет 60 000 рублей, положения ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не применимы. 

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов мирового судьи о доказанности вины Администрации Богашевского сельского поселения в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. 

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления мирового судьи ввиду следующего. 

Согласно ч. 3, 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. 

К событию административного правонарушения относятся время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении. 

Согласно обжалуемому постановлению административное правонарушение совершено Администрацией Богашевского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, последний день добровольной уплаты штрафа приходился на ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней) в связи с чем датой совершения Администрацией Богашевского сельского поселения вмененного ему административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Томского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации Богашевского сельского к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, изменить, указав дату совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ. 

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 1 Томского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Администрации Богашевского сельского поселения - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ. 

Решение вступает в законную силу немедленно. 

Судья: /подпись/ И.В. Седельников

Копия верна:

Судья: И.В. Седельников

Подлинное решение суда подшито в материале № 5-675/2025 у мирового судьи судебного участка № 1 Томского судебного района Томской области.