Дело № 2а-130/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года город Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Романенко И.М., 

рассмотрев в порядке упрощённого производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Курской области (далее МИФНС России №7) с учётом уточнения обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени. Свои требования административный истец мотивировал тем, что административный ответчик, являясь собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № №, №, имеет задолженность за 2014 год, 2015 год, и восемь месяцев 2016 года по уплате земельного налога как собственник земельного участка с кадастровым номером № в сумме 432208 рублей, в связи с чем ей начислена пеня за период с 01 декабря по 12 декабря 2017 года в сумме 1188 рублей 56 копеек, что было отражено в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в результате неуплаты административным истцом земельного налога за принадлежащие ей земельные участки за 2014, 2015 и 2016 годы ФИО1 начислена пеня по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за исключением пени по земельному участку с кадастровым номером № за период с 01 декабря по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 14918 рублей 98 копеек, что было отражено в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание вышеизложенное, административный истец в соответствии с требованиями ст.ст. 45, 48, 52, 69, 75 388, 390, 393, 394, 396 НК РФ просит взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу в сумме 432208 рублей и пени по земельному налогу в общей сумме 16107 рублей 54 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС №7 по Курской области и административный ответчик ФИО1, будучи извещенными о рассмотрении дела надлежащим образом, не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали. 

Представитель административного истца просил рассмотреть дело без его участия и исковые требования удовлетворить. Причина неявки административного ответчика суду не известна.

На основании ч.7 ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу положений ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип платности землепользования.

Согласно пп. 1, 2 ст.65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 2).

Из п.1 ст.388 НК РФ следует, что плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пп. 1, 3 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пункт 1 ст.387 НК РФ предусматривает, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (п.1 ст.390 НК РФ).

При этом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п.1 ст.391 НК РФ).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.4 ст.391 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (п.1 ст.393 НК РФ).

Статьей 394 НК РФ регламентированы вопросы налоговых ставок, в частности, определено, что они устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налоговая ставка в процентах от налоговой базы (кадастровой стоимости) установлена решениями Собрания депутатов города Обояни от 28 ноября 2014 года №24-5-РС, от 20 ноября 2015 года №109-5-РС и от 28 октября 2016 года №200-5-РС «О земельном налоге на территории муниципального образования «Город Обоянь» Обоянского района Курской области» и в соответствии с пп.2 п.2 указанных решений в отношении прочих земельных участков, не указанных в пп. 1 п.2, составляет 1,0%.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 статьи 396 НК РФ.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.397 НК РФ).

Согласно п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.

При этом согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.;

В случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст.75 НК РФ предусмотрена уплата пени.

Пеня начисляется, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Налоговый орган обратился к соответствующему мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании земельного налога и пени.

19 октября 2018 года и.о. мирового судьи судебного участка №2 судебного района г.Обояни и Обоянского района Курской области отменен судебный приказ от 11 октября 2018 года о взыскании с ФИО1 пени по земельному налогу в связи с поступившими возражениями последней.

18 октября 2018 года и.о. мирового судьи судебного участка №2 судебного района г.Обояни и Обоянского района Курской области отменен судебный приказ от 04 мая 2018 года о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в связи с поступившими возражениями последней.

Поскольку административные иски поступили в суд 15 февраля 2019 года, налоговым органом соблюден установленный п.3 ст.48 НК РФ срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога и пени.

Судом установлено, что ФИО4 в налоговых периодах за 2014, 2015 и 2016 годы на праве собственности принадлежали земельные участки со следующими кадастровыми номерами: № (2014 год, 2015 год и восемь месяцев 2016 года), №, №, №, №, №, №, №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно указанной выписке земельный участок с кадастровым номером № по виду разрешенного использования относится к землям населенных пунктов для размещения объектов розничной торговли, поэтому налоговая ставка при исчислении земельного налога за данный участок равна 1% от налоговой базы (кадастровой стоимости). Кадастровая стоимость данного участка согласно представленным налоговой инспекции органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, в 2014-2016 годах составляла 16207770 рублей, следовательно, ответчик была обязана оплатить земельный налог за 2014 год в сумме 162078 рублей, за 2015 год - 162078 рублей, за восемь месяцев 2016 года – 108052 рубля. 

Административному ответчику 26 июля 2017 года было направлено налоговое уведомление № об уплате земельного налога по земельному участку с кадастровым номером № за 2014, 2015, 2016 годы со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением налогоплательщиком указанного налогового уведомления в установленный в нем срок, налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ направил ФИО1 требование № об уплате налога в сумме 432208 рублей и пени за период с 02 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1188 рублей 56 копеек. Указанные обстоятельства подтверждаются списками отправлений заказных писем с отметкой почты России. 

Также в связи с неуплатой земельного налога за принадлежащие административному ответчику земельные участки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня на недоимку в размере 15739 рублей 02 копейки за 2012-2013 годы в сумме 1891 рубль 70 копеек. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня на недоимку за 2012-2013 годы и за 2014-2016 годы в соответствии с налоговым уведомлением № в сумме 8899 рублей 21 копейка. С 27 февраля по ДД.ММ.ГГГГ в связи со списанием земельного налога за 2012-2013 годы на сумму 15739 рублей 02 копейки и пени в размере 251 рубль 63 копейки начислена пеня на недоимку за 2014-2016 годы в сумме 4379 рублей 70 копеек. Таким образом, общая сумма пени за указанные периоды составила 14918 рублей 98 копеек. Соответствующие налоговые уведомления №, №, № и требования №, №, № были направлены налогоплательщику.

Поскольку ответчиком не представлено суду доказательств оспаривания ею в предусмотренном законом порядке кадастровой стоимости принадлежащих ей в спорных налоговых периодах земельных участков, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения спора по настоящему делу, являются данные государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости этих земельных участков по состоянию на период уплаты земельного налога. Именно эти данные были использованы административным истцом при расчёте задолженности ответчика по земельному налогу и соответственно расчёте пени, в связи с чем представленный административным истцом расчёт суд признаёт верным и принимает во внимание при вынесении решения суда, оснований не согласиться с данным расчетом у суда не имеется, не представлено таковых и административным ответчиком. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик, являясь плательщиком земельного налога, обязанность по уплате налога, несмотря на направленные ей уведомление и требование, не исполнила, налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания земельного налога и срок обращения в суд, размер задолженности по уплате земельного налога и пени рассчитаны административным истцом в соответствии с действующим законодательством, исходя из того, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в установленном порядке административным ответчиком не оспорена, суд полагает, что заявленные административные исковые требования являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объёме со взысканием с ответчика денежных средств в общей сумме 448315 рублей 54 копейки. 

В силу ст.114 КАС судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Между тем, учитывая положения абз.10 п.2 ст.61.1 БК РФ и разъяснения, данные в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из того, что административный истец освобожден от уплаты госпошлины на основании пп.19. п.1 ст.333.36 НК РФ, сумма госпошлины в размере 7683 рубля 16 копеек, рассчитанная в соответствии с требованиями абз.5 пп.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, подлежит взысканию с административного ответчика в доход Муниципального района «Обоянский район» Курской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курской области задолженность по земельному налогу за 2014 – 2016 годы в сумме 432208 рублей и пени по земельному налогу в сумме 16107 рублей 54 копейки, а всего 448315 (четыреста сорок восемь тысяч триста пятнадцать) рублей 54 копейки.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход МО «Обоянский района» Курской области в размере 7 683 рубля 16 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий