РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года г.

<

адрес>

Березовский районный суд 

<

адрес>-Югры в составе председательствующего судьи ФИО11 с участием представителя истца ФИО6, представившей удостоверение и ордер, при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении к установлению пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении к установлению пенсии. В обоснование своим требованиям указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") с ДД.ММ.ГГГГ. В 2025 году ей направлено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием права на данный вид пенсии. В решении ответчик указывает, что условием назначения пенсии является возраст - 50 лет, страховой стаж - 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 17 лет, факт рождения 2-х и более детей на территории РФ и РСФСР. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время между Российской Федерацией и Республикой Украина отсутствует соглашение в области пенсионного обеспечения. Страховая пенсия на территории Российской Федерации назначается в соответствии с законодательством РФ, что означает, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости гражданам, переселившимся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, учитываются дети, рождённые на территории Российской Федерации и бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР). Таким образом, для определении права на досрочную страховую пенсию не может быть учтён ребенок заявителя, рождённый ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины. С данным решением истец не согласна. У нее имеется двое детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> Украина, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец пгт.

<

адрес>-Югры, которые являются гражданами Российской Федерации. По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ее стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил: Страховой стаж - 32 года 3 месяца 28 дней; Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет 7 месяцев 21 день. До ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность на территории Украины, последующая трудовая деятельность, осуществлялась на территории Российской Федерации. Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Требований о рождении детей на территории Российской Федерации указанная норма не содержит, то есть все условия для назначения пенсии имелись.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре, будучи извещенными надлежащим образом не явились, суду о причинах неявки не сообщили. Представитель ответчика направил заявление, в котором просил рассмотреть дело без их участия (л.д.28).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях).

Согласно ч.1 ст.4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с частью 3 статьи 32 Закона о страховых пенсиях при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункту 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины двоих и более детей, в совокупности с условиями достижения возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и специального стажа не менее 17 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, либо 12 лет в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> Украинская ССР, зарегистрирована по адресу 

<

адрес> ХМАО-Югры с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно по достижению 50 лет (л.д.30-32).

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по ХМАО-Югре было направлено уведомление ФИО1 о том, что ее заявление принято (л.д.35).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия права на данный вид пенсии. Одним из условий назначения пенсии является факт рождения двух и более детей на территории РФ и РСФСР. Для определения права на досрочную страховую пенсию не может быть учтен ребенок заявителя, рожденный ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины (л.д.12-13,33-34).

Из представленного решения следует, что по данным лицевого счета, документально подтвержденный стаж, учтенный ответчиком по ДД.ММ.ГГГГ составляет: - страховой стаж 32 года 3 месяца 28 дней, при требуемом не менее 20 лет, в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ; - стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 20 лет 7 месяцев 21 день, при требуемом не менее 17 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный стаж подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, из которого следует, что страховой стаж ФИО1 составляет 30 лет 4 месяца 1 день, специальный стаж – 21 год (л.д.27-33, 51, 52-53). Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 33,500. Согласно копии трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ЗАО Александрийская швейная фабрика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ИП ФИО7 магазин «Незабудка» (л.д.9-11). 

В соответствии с представленными ответчиком сведениями, в стаж работы истца также включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в особых условиях-МКС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в особых условиях – МКС (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 Г.В. и ФИО8 зарегистрировали брак, о чем в книге регистрации актов о бракосочетании составлена запись №. После регистрации брака жене присвоена фамилия «ФИО10» (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родила сына ФИО2 в 

<

адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена запись акта рождении №, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.16). Согласно оттиску печати ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ приобрел гражданство РФ (л.д.16 (оборотная сторона)).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> Украина, зарегистрирован по адресу 

<

адрес> ХМАО-Югры с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родила сына ФИО3 в пгт.

<

адрес> ХМАО-Югры, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта рождении №, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.15).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец пгт.

<

адрес> ХМАО-Югры, зарегистрирован по адресу 

<

адрес> пгт.

<

адрес> ХМАО-Югры с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является матерью двоих детей ФИО2, рожденного ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины, и ФИО3, рожденного ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации. 

Сведений о лишении ФИО1 родительских прав в отношении детей материалы дела не содержат.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на отсутствие соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной, истцу отказано, в том числе и по причине невыполнения условия рождения двух детей на территории Российской Федерации, так как первый ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был рожден на территории Украины. Также, указано, что в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам крайнего севера, не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве индивидуального предпринимателя, так как данный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета заявителя, однако, в данной части решение ответчика не обжалуется.

В соответствии с ч.3 ст.2 Закона о страховых пенсиях, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В обоснование своего решения, ответчик также ссылается на то, что к числу международных договоров Российской Федерации относилось Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, которое прекратило свое действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.13 Соглашения СНГ каждый участник данного Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения СНГ в отношении этого участника прекращается по истечении шести месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. 

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

Кроме вышеизложенного, ответчик ссылается на то, что договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует. 

Изучив решение ответчика, суд считает, что они основаны на неверном толковании норм материального права, исходя из следующего. 

Истец претендует на назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, поскольку она достигла возраста 50 лет, родила двоих детей, величина её индивидуального пенсионного коэффициента составляет 33,500 (при требуемой не менее 30), имеет стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера 21 год, при требуемом не менее 17 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, имеет страховой стаж 30 лет 4 месяца 1 день, при требуемом не менее 20 лет. 

Совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, установленная п.2 ч.1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях – это возраст 50 лет, рождение двоих и более детей, установленный минимальный страховой стаж, стаж работы в РКС стаж и величина ИПК. При этом, определяя как необходимое условие - рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта родов женщиной двоих и более детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом. 

Проанализировав нормы закона, суд приходит к выводу о том, что данные нормативные акты не ставят право женщины на назначение пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в зависимость от места рождения и воспитания детей.

Ответчик отказал в назначении пенсии истцу в связи рождением ребенка истца на территории Украины. 

Суд считает, что данный отказ является необоснованным, поскольку законом не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации, требований о рождении и воспитании детей на территории Российской Федерации, норма права, не устанавливает.

Ссылки на нормы международного права в данном случае не имеют значения, поскольку они могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Наличие у истца ФИО1 двоих детей дает ей право на страховую пенсию по достижению возраста 50 лет, наступившего ДД.ММ.ГГГГ, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в совокупности с установленными обстоятельствами наличия у истца требуемого страхового стажа (30 лет 4 месяца 1 день) и стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (21 год), и необходимого индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (у истца 33,500), в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 13 Правил N 546н, п.90 Постановления Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению").

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ достигла 50 лет, в связи с чем, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении к установлению пенсии - удовлетворить. 

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в установлении пенсии ФИО4 в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ ребенка ФИО2 на территории Украины.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре назначить ФИО4 страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию суда 

<

адрес>-Югры, через Березовский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна

Судья Березовского районного суда ФИО12

На основании ч.3 ст.107, ч.2 ст.199 ГПК РФ мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.