Дело №2-2379/2025

УИД61RS0003-01-2025-003299-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Строителевой О.Ю., 

при секретаре судебного заседания Минасян Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить периоды работы, ухода за детьми в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее также истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОСФР по РО, ответчик) об обязании включить периоды работы, ухода за детьми в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований, указав что 06.03.2023 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по РО №113404/23 в назначении пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и необходимой величины ИПК. По подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 05 лет 02 месяца 22 дня, ИПК – 11,339.

При этом в страховой стаж истца не включены периоды работы:

- с 01.09.1980 по 01.06.1981 – спец. школа-интернат №8 г. Алмалыка, так как согласно трудовой книжке серии №, в записи об увольнении отсутствует подпись должностного лица;

- с 02.08.1982 по 13.05.1983 – ученица швеи Алмалыкского горбыткомбината, так как в трудовой книжке серии № заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, в записи об увольнении дата приказа от 31.10.83, что превышает месячный срок;

- с 01.01.1991 по 15.05.1995 – рабочая Алкалыкский химический завод имени XXVI съезда КПСС, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов;

- с 16.05.1995 по 16.11.1996 – период ухода за ребенком до 1,5 лет, так как отсутствуют сведения о периоде дожития ребенка до 1,5 лет;

- с 17.11.1996 по 16.05.1998 – рабочей, Алмалыкский химический завод имени XXVI съезда КПСС, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов;

- с 01.10.1998 по 03.02.2000 – рабочей, Алхалыкский госсанэпиднадзор, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, отсутствует перевод печатей.

- с 22.05.2002 по 02.05.2009, рабочая Алхалыкский госсанэпиднадзор, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

В тоже время, ответчиком были включены периоды ухода за детьми до 1,5 лет: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

05.09.2024 истец повторно обратилась к ответчику за назначением пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО № истцу отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и необходимой величины ИПК. По подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 2 года 2 месяца 22 дня, ИПК – 3,239.

При этом в страховой стаж истца, помимо ранее не включенных периодов, ответчиком из подсчета страхового стажа истца, исключены периоды ухода за детьми до 1,5 лет: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Полагая отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости и включении спорных периодов в страховой стаж незаконным, истец просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с 01.09.1980 по 01.06.1981 – спец. школа-интернат №8 г. Алмалыка; с 02.08.1982 по 13.05.1983 – ученица швеи Алмалыкского горбыткомбината; с № – период ухода за ребенком до 1,5 лет; с № – период ухода за ребенком до 1,5 лет; с 01.01.1991 по 15.05.1995 – рабочая Алкалыкский химический завод имени XXVI съезда КПСС, с 16.05.1995 по 16.11.1996 – период ухода за ребенком до 1,5 лет; с 17.11.1996 по 16.05.1998 – рабочей, Алмалыкский химический завод имени XXVI съезда КПСС; с 01.10.1998 по 03.02.2000 – рабочей, Алхалыкский госсанэпиднадзор, с 22.05.2002 по 02.05.2009, рабочая Алхалыкский госсанэпиднадзор, назначить страховую пенсию по старости с 06.03.2023.

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. В материалы дела представлены возражения, в которых ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Исследовав материалы дела, дав оценку доводам сторон и представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Согласно ч.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2.ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу положений ч.ч.1 - 3 ст.35 названного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. 

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. 

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно приведенным положениям Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Учитывая изложенное, условиями, подтверждающими право на пенсию истца, которая достигла возраста 55 лет 19.08.2018 год, являются: наличие страхового стажа не менее 9 лет, достижение возраста 55 лет, наличие ИПК не менее 13,8.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.03.2023 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. 

Решением ОСФР по РО № в назначении пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и необходимой величины ИПК. По подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 05 лет 02 месяца 22 дня, ИПК – 11,339.

При этом в страховой стаж истца не включены периоды работы:

- с 01.09.1980 по 01.06.1981 – спец. школа-интернат № 

<

адрес>, так как согласно трудовой книжке серии ГТ-№, в записи об увольнении отсутствует подпись должностного лица;

- с 02.08.1982 по 13.05.1983 – ученица швеи Алмалыкского горбыткомбината, так как в трудовой книжке серии № заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, в записи об увольнении дата приказа от ДД.ММ.ГГГГ, что превышает месячный срок;

- с 01.01.1991 по 15.05.1995 – рабочая Алкалыкский химический завод имени XXVI съезда КПСС, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов;

- с 16.05.1995 по 16.11.1996 – период ухода за ребенком до 1,5 лет, так как отсутствуют сведения о периоде дожития ребенка до 1,5 лет;

- с 17.11.1996 по 16.05.1998 – рабочей, Алмалыкский химический завод имени XXVI съезда КПСС, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов;

- с 01.10.1998 по 03.02.2000 – рабочей, Алмалыкский госсанэпиднадзор, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, отсутствует перевод печатей.

- с 22.05.2002 по 02.05.2009, рабочей Алмалыкский госсанэпиднадзор, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

В тоже время, ответчиком были включены периоды ухода за детьми до 1,5 лет: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

05.09.2024 истец повторно обратилась к ответчику за назначением пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ОСФР по РО № истцу отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и необходимой величины ИПК. По подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 2 года 2 месяца 22 дня, ИПК – 3,239.

При этом в страховой стаж истца, помимо ранее не включенных периодов, ответчиком из подсчета страхового стажа истца, исключены периоды ухода за детьми до 1,5 лет: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со ссылкой на то, что дети рождены на территории Республики Узбекистан.

Разрешая требования истца в части включения в страховой стаж спорных периодов работы, суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела усматривается, что трудовая деятельность истца проходила на территории Республики Узбекистан. 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Так, п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст.13 Соглашения от 13.03.1992 каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30.06.2022, Соглашение от 13.03.1992 денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15.07.1995 №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу ст.40 Федерального закона от 15.07.1995 №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13.03.1992, прекращено с 01.01.2023.

Исходя из изложенного Соглашение от 13.03.1992 было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13.03.1992 содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В результате денонсации Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации с 01.01.2023, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13.03.1992 до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13.03.1992, то есть после 01.01.2023, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Истец обратилась в ОСФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (06.03.2023 и 05.09.2024), то есть уже после того как Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации (с 01.01.2023), соответственно, оно не подлежало применению при оценке пенсионных прав ФИО2 и решении вопроса о включении в ее стаж спорных периодов работы, имевших место на территории Узбекистана.

Денонсация Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13.03.1992, означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. 

То есть, при денонсации Соглашения от 13.03.1992 и прекращении его действия для Российской Федерации с 01.01.2023 на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений).

В силу ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

После вступления в силу Федерального закона от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» между Российской Федерацией и Узбекистаном не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы и иной деятельности за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от 13.03.1992 и прекращения его действия для Российской Федерации с 01.01.2023 в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Узбекистаном о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности на территории Узбекистана граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», включаются в их страховой стаж в силу части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В условиях денонсации Соглашения при переезде граждан из Узбекистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию страховой стаж, приобретенный на территории Узбекистана, учитывается только за периоды до 01.01.1991.

В ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п.11 Правил от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца серии №, (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу в спец. школу-интернат г. Алмалыка уборщицей (пр. № от 02.09.1980), 01.06.1981 – уволена с работы по собственному желанию (пр. № от 01.06.1981).

Из трудовой книжки истца серии № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), следует, что с 01.09.1981 по 21.07.1982 ФИО2 обучалась в 

<

данные изъяты>

Согласно п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 №162, действовавшей на момент заведения и заполнения трудовой книжки, заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными).

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В силу положений п.п.6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях-иную ответственность.

Записи в трудовых книжках истца, относительно спорных периодов работы с 01.09.1980 по 01.06.1981, 02.08.1982 по 13.05.1983, не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организаций, в которых работала истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

Доказательств недействительности трудовой книжки истца ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Кроме того, период работы истца с 02.08.1982 по 13.05.1983 подтверждается архивной справкой от 16.08.2024 № (л.д.№ которая имелась в распоряжении ответчика.

Принимая во внимание, что периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, содержащими сведения о приеме на работу и увольнении, содержит ссылки на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием для их внесения, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации, а также архивной справкой от 16.08.2024, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы с 01.09.1980 по 01.06.1981 и с 02.08.1982 по 13.05.1983.

При этом суд считает необходимым отметить, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. 

Нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

Между тем, оснований для включения в страховой стаж периодов работы с 01.01.1991 по 15.05.1995, с 16.05.1995 по 16.11.1996, с 17.11.1996 по 16.05.1998, с 01.10.1998 по 03.02.2000, с 22.05.2002 по 02.05.2009, суд не усматривает, поскольку они имели место на территории Республики Узбекистан после 01.01.1991. 

Разрешая требования истца в части включения в страховой стаж периодов ухода за детьми, суд исходит из следующего. 

Согласно п. 3 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР (ред. 1971 г.) женщинам предоставлялся оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой в этот период пособия по социальному страхованию и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действовавшим законодательством, за время отпуска по уходу за ребенком сохранялось место работы (должность), указанный период засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 01.12.1989 продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения ребенком возраста трех лет; указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Пунктом 7 Разъяснений от 29.11.1989 №23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Секретариатом ВЦСПС 29.11.1989 №375/24-11, было предусмотрено, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 №1501 - 1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Из указанных правовых норм следует, что отпуск по уходу за ребенком, является разновидностью социальной гарантии, которая предоставляется одному из родителей, осуществляющим уход за ребенком. Период отпуска по уходу за ребенком может быть засчитан в общий трудовой стаж.

До 01.01.2015 трудовые пенсии устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Пенсионные права, приобретенные до 01.01.2002 преобразуются в расчетный пенсионный капитал по нормам ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» путем исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном пунктами 3 либо 4 статьи 30.

Согласно п. «в» ст.92 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002, в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в ст.89 данного Закона, период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Принимая во внимание, что дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождены на территории бывшего ФИО1, отпуска по уходу за ребенком имели место в период существования ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в данной части.

По запросу суда стороной ответчика представлен расчет продолжительности страхового стажа, а также величины ИПК ФИО2, произведенный по состоянию на 05.09.2024, по наиболее выгодному варианту, при условии включения судом спорных периодов работы с 01.09.1980 по 01.06.1981, с 02.08.1982 по 13.05.1983, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения до трех лет, в следующем порядке: наиболее выгодный вариант расчета по п.4 ст30 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ, по общему стажу,

с учетом СВН по ФЗ 400:

Расчетная пенсия по ст.30 п.4 102,25 = 185,91 * 5

Расчетная пенсия по ст.30 п.4 увеличена до мин:

С учетом надбавок: 660,00 = 185,32 + 0,00 + ОД

пропорция неполного стажа (факт. / треб.): 4/7/25/20/0/0/0=0,23263889

Пенсионный капитал 11138,75 = 210,00 * 228 * 10000000080,23263889

Сумма валоризации: 8755,89 = 62542,05 * (10+4)%

Расшифровка ИПК за СВН по 400ФЗ:

2.7: уход за детьми до полутора лет (коэфф. 1.8. за период 1/6/0)

5.4: уход за детьми до полутора лет (коэфф. 3.6 за период 1/6/0)

ИПКi по 400 ФЗ: 8,100

пост. 30 п.4: 11138,75

Индексированный капитал (с учетом отношения стажей 62542,05)

СЧ назначение 274,31= 62542,05/228/1,0000

СЧ валоризация 38,40= 8755,89/228/1,0000

СЧ по начисленным 312,71

ИПК (капитал + СВН по 18ФЗ + взносы до 2015): 62542,05 (СЧ назначение)+8755,89 (СЧ валоризация)=71297,94/228 (ожидаемый период выплаты пенсии)/64,10 (стоимость ИПК на 01.01.2015 г.) =4,878

ИПК (СВН по 400ФЗ + взносы с 2015) 8,100

Суммарный ИПК 12,978.

Обеспечение правильного применения по рассматриваемому делу норм материального права является публично-правовой обязанностью суда, что следует из содержания ст.2 ГПК РФ, согласно которой одной из задач гражданского судопроизводства является правильное рассмотрение и разрешение гражданских дел, а гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка.

В этой связи, в интересах законности суд усматривает основания для выхода за пределы исковых требований в части включения периодов ухода за детьми в страховой стаж истца.

С учетом этого, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периодов ухода за ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до трех лет. 

Как следует из представленного в материалы дела свидетельства о рождении, ФИО8 является матерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Место рождения: 

<

адрес>

В связи с денонсацией Российской Федерацией Соглашения от 13.03.1992 при переезде граждан из Узбекистана, Таджикистана, Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию, в том числе досрочную, и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 01.01.1991 независимо от уплаты страховых взносов, как периоды работы на территории бывшего СССР. Периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой (общий трудовой) стаж при условии уплаты страховых взносов в Социальный Фонд России.

Таким образом, вопрос об отнесении периода ухода за ребенком к стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, решается в зависимости от места осуществления ухода за ребенком. 

При этом под местом осуществления ухода считается место его рождения, если не будет доказано иное.

Следовательно, период ухода за ребенком ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не подлежит включению в страховой стаж ФИО8, поскольку имел место на территории Республики Узбекистан после ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что истец обращалась к ответчику за назначением пенсии дважды: 06.03.2023 и 05.09.2024. 

Между тем, как следует из справки-аттестата, имеющегося в материалах пенсионного дела истца, ФИО2, являлась получателем пенсии по возрасту на территории Республики Узбекистан до 31.05.2023 (л.д. 45).

В заявлении о назначении пенсии от 06.03.2023 ФИО2 также указывала, что является получателем пенсии в Республике Узбекистан (л.д. 

<

адрес>

Принимая во внимание, что согласно представленному в материалы дела расчету ответчика, с учетом периодов включенных настоящим решением суда общий страховой стаж ФИО8 составит 08 лет 09 месяцев 20 дней, размер ИПК на 05.09.2024 (дата второго обращения) составит – 12,978, оснований для назначения страховой пенсии по старости с 06.03.2023 ФИО2 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 ФИО10 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области (ИНН

<

***>) в страховой стаж ФИО3 ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №), дающий право на назначение пенсии в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.09.1980 по 01.06.1981 – уборщицей спец. школа-интернат №8 г. Алмалыка; с 02.08.1982 по 13.05.1983 – ученица швеи Алмалыкского горбыткомбината, периоды ухода за детьми до трех лет: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по наиболее выгодному варианту.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение суда изготовлено 11.09.2025