№ 5-3-235/2024

64RS0015-01-2024-001296-55

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 октября 2024 год г. Ершов

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Лукьянова Ж.Г.,

при секретаре Яковлевой Н.Н. 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 угли,

с участием переводчика ФИО2.,

должностного лица ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 угли, 

<

данные изъяты> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ,

установил:

15 октября 2024 г. в 15 час.00 мин., в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства должностными лицами ОМВД России по Ершовксому району Саратовской области выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который в нарушение пункта 4 статьи 13 Закона N 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность в ООО ГарСтрой в качестве разнорабочего без документа, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.. 

15 октября 2024 года по данному факту в отношении ФИО1 у.,, составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у вину признал полностью и пояснил, что он приехал на территорию РФ феврале 2024 года с целью «Работа», имел патент, но не знал, что он просрочен.. 

Суд, заслушав лицо, в отношении которого ведется административное производство, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения, возникающие в связи с их пребыванием (проживанием) в Российской Федерации и осуществлением на территории данного государства трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" 

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных этим законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Пунктом 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Из материалов дела следует, что 15 октября 2024 г. в 15 час.00 мин. в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства должностными лицами ОМВД России по Ершовксому району Саратовской области выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который в нарушение пункта 4 статьи 13 Закона N 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность в ООО ГарСтрой в качестве разнорабочего без документа, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.. 

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором ФИО1 у. выразил согласие с обстоятельствами вмененного административного правонарушения,; письменным объяснением ФИО1 у и его объяснениями, данными в ходе судебного разбирательства; копией паспорта ; данными базы ФМС России АС ЦБДУИГ ; сведениями ФМС о патенте, квитанциями об оплате., которые оценены судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При этом к перечню иностранных граждан, на которых в силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ не распространяется требование о получении разрешения на работу или патента, гражданин Республики Узбекистан ФИО1. не относится.

Таким образом, совершенное ФИО1 у деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации установлено в качестве наказания, которое назначается правонарушителю вместе со штрафом.

Характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности, свидетельствуют о применении меры наказания в виде выдворения правонарушителя за пределы РФ, соответствии ее как требованиям законодательства РФ.

Применение данного наказания обусловлено тем, что ФИО1 у не имеет на территории Российской Федерации семьи и стабильного источника дохода, нарушает требования ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", и уклоняется от его исполнения., 

ФИО1 у ранее не привлекался к административной ответственности, инвалидность отсутствует, родственников, постоянно проживающих на территории РФ, не имеет. 

Следовательно, суд считает необходимым назначить ФИО1 у, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое отвечает целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

постановил:

ФИО1 угли, 

<

данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 угли, 

<

данные изъяты>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области по адресу: 413107 

<

...>, а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по г. Саратову по адресу: 

<

...> «б».

Штраф перечислить получателю платежа счёт УФК по Саратовской области О МВД России по Ершовскому району Саратовской области, л/с 

<

***>, КПП 641301001, ИНН 

<

***> ОМВД России по Ершовскому району КОД ОКТМО 63617000 Номер счета получателя платежа 03100643000000016000 в отделение Саратов Банка России УФК по Саратовской области БИК 016311121, КБК 188116 01181 01 9000 140 УИН 1889 03 64 24 6220 70 35 45. 

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий