Дело № 2-656/2019

УИД 23RS0033-01-2019-000784-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Мостовской 24.06.2019 

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Нестеровой Т.Н.

при секретаре Баландиной С.Н.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах к ИП ФИО2 о признании действий (бездействий) противоправными, обязании устранить нарушения,

установил:

территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах (далее - Роспотребнадзор) в интересах неопределенного круга потребителей обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ИП ФИО2, в котором просил:

- признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО2 по несоблюдению требований действующего законодательства Российской Федерации при оказании услуг общественного питания противоправными;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Исковые требования мотивированы тем, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Лабинском, Курганинском и Ростовском районах с 04.02.2019 по 28.02.2019 проведены внеплановые контрольно-надзорные мероприятия на основании распоряжения № 51р-22-2019 от 01.02.2019 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющей деятельность по организации услуг общественного питания по адресу: Мостовский район, пгт. Мостовской, ул. Первомайская, между улицами Кооперативная и Ленина.

В ходе проверки в порядке п.1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, при непосредственном обнаружении были выявлены нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации, а именно: выявлены нарушения правил оказания населению услуг: до сведения потребителей не доведена в наглядной и доступной форме необходимая и достоверная информация об оказываемых услугах, обеспечивающая возможность их правильного выбора (фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов.

За выявленные нарушения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 045675 от 28.02.2019 по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ и в последующем постановление № 114 от 14.03.2019 о привлечении к административной ответственности, назначено наказание в виде предупреждения.

Тем самым действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО2 могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а так же свидетельствуют о том, что услуга общественного питания для неопределенного круга потребителей оказывается с нарушением действующего законодательства РФ.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была надлежащим образом уведомлена. По месту регистрации ответчика, указанному истцом, были направлены судебные повестки, однако, они возвращены без исполнения с отметкой «истек срок хранения».

В силу положения п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчицы.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1036 утверждены «Правила оказания услуг общественного питания». Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и регулируют отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг общественного питания, а также обеспечивают права потребителей на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, информации об услугах и исполнителях услуг, определяют порядок реализации этих прав. Под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или заказывающий, использующий услуги общественного питания исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под исполнителем понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителю услуги общественного питания по возмездному договору. Услуги общественного питания (далее именуются - услуги) оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, типы которых, а для ресторанов и баров также их классы (люкс, высший, первый) определяются исполнителем в соответствии с государственным стандартом.

Согласно п. 12 Правил оказания услуг общественного питания исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация должна содержать: 

- перечень услуг и условия их оказания;

- цены рублях и условия оплаты услуг;

- фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов;

-сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости бутылки предлагаемого алкогольного напитка и об объеме его порций;

- сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информацию о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с вмененном генно-инженерно-модифицированных организмов);

- обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны ответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.

Информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг.

Как следует из материалов дела, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Лабинском, Курганинском и Ростовском районах с 04.02.2019 по 28.02.2019 года проведены внеплановые контрольно-надзорные мероприятия на основании распоряжения № 51р-22-2019 от 01.02.2019 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющей деятельность по организации услуг общественного питания по адресу: Мостовский район, пгт. Мостовской, ул. Первомайская, между улицами Кооперативная и Ленина.

В ходе проверки в порядке п.1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, при непосредственном обнаружении были выявлены нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации, а именно: выявлены нарушения правил оказания населению услуг: до сведения потребителей не доведена в наглядной и доступной форме необходимая и достоверная информация об оказываемых услугах, обеспечивающая возможность их правильного выбора (фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов.

За выявленные нарушения индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 14.4 КоАП, назначено наказание в виде предупреждения.

Тем самым действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО2 могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а так же свидетельствуют о том, что услуга общественного питания для неопределенного круга потребителей оказывается с нарушением действующего законодательства РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2 по неисполнению вышеуказанных требований законодательства, является незаконным, нарушает права граждан.

Понуждение к устранению нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей является государственной мерой в рамках предоставленных полномочий федеральному органу государственной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд приходит к выводу, что доводы истца нашли в судебном заседании полное свое подтверждение и поэтому исковые требования, направленные на защиту неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд считает необходимым обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить указанные нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО2 по несоблюдению требований действующего законодательства Российской Федерации при оказании услуг общественного питания незаконным.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Мостовской районный суд, в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Т.Н. Нестерова