РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров 

Воронежская область 22 марта 2021 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Попова А.П.,

при секретаре судебного заседания Тринеевой М.А.,

ответчиков ФИО1 и ФИО4,

с участием старшего помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Давиденко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к ФИО4 и ФИО5 о возложении обязанности поставить на государственный кадастровый учет реконструированный жилой дом и земельный участок, оформить право собственности на себя, супруга и детей с определением размера долей по соглашению сторон,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бобровского района Воронежской области, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 обратился в Бобровский районный суд с иском к ФИО4 ФИО5 о возложении обязанности поставить на государственный кадастровый учет реконструированный жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: 

<

адрес> оформить право собственности на себя, супруга и детей с определением размера долей по соглашению сторон (л.д.4-9).

Согласно иску, по результатам проверки исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, при распоряжении средств материнского (семейного) капитала был установлен факт неисполнения ответчиками ФИО4 и ФИО5 обязательства по оформлению права собственности несовершеннолетних сына ФИО13., 

<

дата> года рождения, и дочери ФИО14., 

<

дата> года рождения, на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, после реконструкции жилого дома за счет средств материнского капитала, с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта на жилой дом. Просят суд обязать ответчиков выполнить указанное обязательство по оформлению жилого дома и земельного участка, расположенных по вышеуказанному адресу в собственность несовершеннолетних детей с определением размера долей по соглашению (л.д.4-9).

Истец - старший помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Давиденко А.В. в судебном заседании уточнил исковые требования в части сроков постановки на кадастровый учет и оформления права долевой собственности на объекты недвижимости, поддержал заявленные требования с учетом уточнения, и просил удовлетворить их в полном объеме. 

Ответчики ФИО4 и ФИО5, в судебном заседании иск признали в полном объеме, пояснили что, на настоящее время жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не поставлен на кадастровый учет и не оформлено право долевой собственности на дом и земельный участок. ФИО4 также пояснила, что право собственности не оформлено в связи с ограничениями, связанными с распространением коронавирусной инфекции.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району Воронежской области (межрайонное), будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не заявил (л.д.45).

Заслушав доводы истца, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно сообщению ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) № 11-24/10590от 13.11.2020, 19.05.2016 и 26.01.2017 с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату реконструкции индивидуального жилого дома обратилась владелица сертификата ФИО4. Согласно представленного разрешения на строительство от 22.04.2016 № RU 36502303-57-2016 и Акта освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства от 24.01.2017, ФИО4 осуществляла реконструкцию жилого дома, находящегося по адресу: : 

<

адрес>. 17.06.2016 и 22.02.2017 ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Бобровском районе Воронежской области было вынесено решение об удовлетворении данных заявлений и 08.07.2016 п/п № 34485 денежные средства в размере 216513,00 руб. и 06.03.2017 п/п № 13702 денежные средства в размере 191513,00 руб. были перечислены на лицевой счет ФИО4 (л.д.10).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21.09.2012 с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, ФИО4 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бобровском районе Воронежской области для получения последнего (л.д. 15-16).

На основании решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Бобровском районе Воронежской области № 153 от 03.10.2012, решено выдать ФИО4 государственный сертификат на материнский капитал в размере 387640,30 рублей, в связи с рождением второго ребенка, что подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии МК-5 № 0048350 от 08.10.2012 (л.д. 17,18).

19.05.2016, 26.01.2017 ФИО4 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бобровском районе Воронежской области с заявлениями о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (л.д. 19-20, 27-28).

Решениями в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Бобровском районе Воронежской области № 72 от 17.06.2016, №14 от 22.02.2017 были удовлетворены заявления ФИО4 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации (л.д. 21-21, 29-29). 

В соответствии с обязательством от 19.05.2016 года, удостоверенного нотариусом нотариального округа Бобровского района Воронежской области ФИО7, зарегистрированный в реестре за номером 2-1533, ФИО4 и ФИО5 обязались оформить жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в общую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 ( в свою собственность, собственность супруга, детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), с определением размера долей по соглашению в течении 6 (шести) месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства (л.д. 26).

Согласно реестров платежных документов по счету № 40401810720071000015 (л/с 

<

***>) от 08.07.2016 по платежному документу №34485 от 08.07.2016 и по счету № 40401810720071000015 (л/с 

<

***>) от 06.03.2017 по платежному документу №13702 от 06.03.2017 ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ Воронежской области, ФИО4 получила денежные средства в сумме 216513,00 рублей и 191513,00 рублей (л.д. 25, 30). 

ФИО4 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.10.2011 сделана запись регистрации №36-36-03/011/2011-548 и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 36-АГ 344930 от 14.10.2011 года (л.д. 24).

Прокуратурой Бобровского района Воронежской области, на основании поступившей информации проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, при распоряжении средств материнского (семейного) капитала ФИО4

В соответствии с ч.1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании ч.1 ст.7 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ч.1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства.

При этом средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы только лицом, получившим сертификат, на которого законом возлагается обязанность представить соответствующие документы.

В случае подачи заявления о распоряжении в соответствии с п.2 ч.1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ лицо, получившее сертификат, представляет копии документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства; копи свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 10 (2) Правил направления средств материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (ред. от 25.05.2019) "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

В соответствии с п.4 ст.10 Федерального закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п.2 ч.1 ст.10 Федерального закона № 256-ФЗ, пункта 10 (2) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862 владелец сертификата представляет засвидетельствованное в установленном порядке письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в обую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

При этом указанное обязательство должно быть удостоверено в установленном законом порядке, поскольку носит природу односторонней сделки, порождая гражданско-правовые обязанности сторон, то есть в силу главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации должно быть нотариально удостоверено.

В соответствии с ч.14 ст. 1 "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018) под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ответчиками ФИО4 и ФИО5 произведена.

Таким образом, в силу Федерального закона №256-ФЗ, земельный участок и жилой дом, после реконструкции с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, должны оформляться в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

По окончании работ по реконструкции жилого дома у ФИО4 и ФИО5 возникла обязанность по получению кадастрового паспорта, регистрации домовладения и выполнению ею обязательства по оформлению жилого дома в долевую собственность. Данные требования законодательства ответчиками не выполнено.

Таким образом, в связи с неисполнением обязательства от 19.05.2016, нарушаются имущественные права детей – ФИО2, 

<

дата> года рождения, и ФИО6, 

<

дата> года рождения на приобретение в собственность части земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>, приобретенных с использованием средств материнского (семейного) капитала. 

С учетом изложенного, суд считает необходимым исковые требования прокурора Бобровского района Воронежской области, с учетом уточнения в части сроков постановки на кадастровый учет, а также оформления права долевой собственности, удовлетворить в полном объеме и возложить обязанности по оформлению земельного участка и жилого дома в свою собственность, супруга и несовершеннолетних детей, с определением размера долей по соглашению сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков ФИО4 и ФИО5 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к ФИО4 ФИО5 об исполнении обязанности по оформлению земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в свою собственность, в собственность супруга и несовершеннолетних детей, с определением размера долей по соглашению сторон.

Обязать ФИО4, 

<

дата> года рождения, уроженку 

<

адрес> и ФИО15 оглы, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, поставить на государственный кадастровый учет реконструированный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, и оформить жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в свою собственность, в собственность супруга и детей ФИО2, 

<

дата> года рождения, и ФИО6, 

<

дата> года рождения с определением размера долей по соглашению сторон в течение 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО4 и ФИО5 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 300 (триста) рублей.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.П.Попов 

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2021 А.П.Попов 

1версия для печати