Дело № 2а-495/2020

Решение

именем Российской Федерации

23 октября 2020 года город Бавлы 

Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Зиннурова А.А., 

при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к государственному регистратору межмуниципального отдела по Бавлинскому и 

<

адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ФИО3, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности, 

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указывают, что им на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Данная квартира приобретена за счет общих собственных средств и денежных средств полученных по кредитному договору с ПАО «Сбербанк России», задолженность по которому в последующем погашена в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей. В целях исполнения обязательства данного при получении средств материнского (семейного) капитала административными истцами ДД.ММ.ГГГГ составлено соглашение о выделении долей своим несовершеннолетним детям ФИО4 и ФИО5 в праве общей долевой собственности на приобретенную квартиру по 1/8 доли. Другую часть в размере 6/8 доли административные истцы оставили в своей совместной собственности. ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в межмуниципальный отдел по Бавлинскому и 

<

адрес>м Управления Росреестра по 

<

адрес> с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком ФИО3 принято решение о приостановлении проведения регистрационных действий с последующим отказом в регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием нотариального удостоверения соглашения о выделении долей. Административные истцы не согласны с решением административного ответчика, так как действующим законодательством не предусмотрено обязательное нотариальное удостоверение соглашения о выделении долей. В этой связи административные истцы с учетом заявленных в судебном заседании уточнений просили признать незаконным решение государственного регистратора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости и возложить обязанность на Управление Росреестра по 

<

адрес> устранить допущенное нарушение закона путем государственной регистрации права.

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Административные истец ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, просил административный иск удовлетворить. 

Представитель Управления Росреестра по 

<

адрес> ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать. 

Административный ответчик государственный регистратор ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила в удовлетворении административного иска отказать. 

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданине могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

Согласно статье 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно статье 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав. Осуществление государственной регистрации приостанавливается по решению государственного регистратора в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав. 

В соответствии со статьей 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной.

Из материалов административного дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ административные истцы ФИО2 и ФИО1 состоят в браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

В период брака ДД.ММ.ГГГГ административные истцы на основании договора купли-продажи приобрели квартиру стоимостью 1 600 000 рублей расположенную по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира приобретена супругами за счет собственных денежных средств в размере 240 000 рублей и денежных средств, полученных в кредит по договору с ПАО «Сбербанк России» в размере 1 360 000 рублей (пункт 4.2 договора купли-продажи). 

Право общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2 на приобретенную квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно свидетельствам о рождении у административных истцов имеется двое несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Из уведомления ГУ – УПФ России по 

<

адрес>, Бавлинскому и 

<

адрес>м Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 выдан материнский сертификат для погашения основного долга и уплаты процентов по кредитному договору с ПАО «Сбербанк России» на приобретении жилья в размере 453 026 рублей. 

В соответствии с обязательством от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 обязались оформить квартиру, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, супруга, детей с определением размера долей по соглашению, в течение шести месяцев после снятия обременения.

В соответствии с заключенным между административными истцами в простой письменной форме соглашением о выделении долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное за счет ипотечного кредита, по которому задолженность погашена с использованием средств материнского (семейного) капитала, доля административных истцов в совместной собственности на квартиру определена в размере 6/8, доли двоих несовершеннолетних детей определены по 1/8. 

Согласно материалам реестрового дела ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в межмуниципальный отдел по Бавлинскому и 

<

адрес>м Управления Росреестра по 

<

адрес> с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности представив соглашение о выделении долей своим несовершеннолетним детям. Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением государственного регистратора ФИО3 в связи с необходимостью нотариального удостоверения соглашения о выделении долей совершение регистрационных действий приостановлено на срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 и ФИО1 по решению государственного регистратора ФИО3 отказано в совершении регистрационных действии в связи с истечением срока предоставленного для устранения недостатков. 

В соответствии со статьей 158 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). 

В силу пункта 1 статьи 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

Согласно статье 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности.

Нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1) в случаях, указанных в законе; 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.

В соответствии с частью 1 статьи 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества. Сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе столицы Российской Федерации» (кроме случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона), а также договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями.

В силу положений пункта 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что нотариальное удостоверение сделки, на основании которой административные истцы требовали совершить регистрационные действия, предусмотрено частью 1 статьи 42 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», поскольку административные истцы приобрели объект недвижимости в период брака за счет собственных и кредитных денежных средств, в отношении которого с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировали право общей совместной собственности. 

В соответствии со статьей 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.

Согласно части 1 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

В соответствии со статьей 40 Семейного кодекса Российской Федерации брачным договором признается соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке. 

В силу статьи 42 Семейного кодекса Российской Федерации брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что соглашение от ДД.ММ.ГГГГ заключенное между административными истцами о выделении долей в праве общей долевой собственности на квартиру, фактически содержит в себе условия изменяющие режим совместной собственности в отношении имущества нажитого в период брака, то есть указанное соглашения является брачным договором, влекущим изменение имущественных прав супругов, который в силу требований закона подлежит обязательному нотариальному удостоверению. 

Доводы административных истцов о том, что выделенные несовершеннолетним детям доли в праве собственности на квартиру, приобретены за счет средств материнского капитала, что исключает указанные доли из состава совместно нажитого имущества супругов, суд признает необоснованными, так как изначально жилое помещение приобреталось в общую совместную собственность супругов за счет совместных денежных средств, в том числе полученных по кредитному договору. При этом последующее использование средств материнского капитала для погашения кредитной задолженности повлекло возникновение обязанности для ФИО1 и ФИО2 по определению долей несовершеннолетних детей в праве собственности на квартиру, что влечет изменение режима совместной собственности в отношении имущества супругов. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что административные истцы обратились в Управление Росреестра по 

<

адрес> с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости, являющийся общим имуществом, приложив соглашение о выделении долей, изменяющее правовой режим имущества супругов, совершенное в простой письменной форме, в отсутствие нотариального удостоверения, государственным регистратором правомерно изначально приостановлена государственная регистрация, а в последующем отказано в государственной регистрации, поскольку как предписано семейным законодательством и законом о государственной регистрации недвижимости, брачный договор предусматривающий изменение режима общего имущества, нажитого супругами в период брака, должен быть удостоверен нотариусом.

В этой связи административные исковые требования суд признает необоснованными и неподлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 14, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к государственному регистратору межмуниципального отдела по Бавлинскому и 

<

адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ФИО3, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бавлинский городской суд Республики Татарстан. 

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: А.А. Зиннуров

Секретарь судебного заседания: Е.В. Стуликова