Дело №5-10/2025 №7/1-74/2025 

Судья Марков М.М.

РЕШЕНИЕ

город Якутск 25 апреля 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, на постановление судьи Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося _______,

установила:

15 апреля 2025 года старшим оперуполномоченным ОУР ОМВД России по Томпонскому району в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

16 апреля 2025 года постановлением судьи Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 12 суток. Постановлено срок административного ареста исчислять 16 апреля 2025 года 17 часов 30 минут. Включить в срок административного ареста период административного задержания.

Не согласившись с данным постановлением, защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, в которой просит отменить постановление суда, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что материалы дела не содержат и судом не установлено, какие конкретные нормы закона были нарушены ФИО1, каким законным требованиям сотрудников полиции он не повиновался, какие действия, квалифицированные как неповиновение законным требованиям сотрудников полиции по охране общественного порядка были совершены ФИО1 Судом нарушено право привлекаемого лица на защиту, суд отказал в допуске к участию в деле защитника. Назначение наказания в виде административного ареста судом не мотивировано.

Защитником заявлено ходатайство об обеспечении участия лица, привлекаемого к административной ответственности, посредством видео-конференц-связи с Томпонским районным судом Республики Саха (Якутия).

Учитывая наличие технической возможности, суд определил ходатайство удовлетворить и провести судебное заседание по рассмотрению жалобы посредством видео-конференц-связи между Верховным Судом Республики Саха (Якутия) и Томпонским районным судом Республики Саха (Якутия).

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, принимавший участие по видео-конференц-связи через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия), просит допустить в качестве защитника Зайдулина Р.Н.

Суд определил удовлетворить заявленное ходатайство и допустить в качестве защитника Зайдулина Р.Н.

В судебном заседании защитник Зайдулин Р.Н., принимавший участие по видео-конференц-связи через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия), жалобу поддержал, просит прекратить производство по делу. Настаивает на доводах жалобы о необоснованности постановления суда.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, принимавший участие по видео-конференц-связи через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия), доводы защитника поддержал. 

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, выслушав привлекаемое лицо и его защитника, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 4000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 40 до 120 часов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) к основным направлениям деятельности полиции в числе иных относится предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 12 Закона о полиции на полицию возлагаются следующие обязанности: пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право: требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте) (пункты 2, 8 части 1 статьи 13 Закона о полиции).

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что 15 апреля 2025 года в 20 часов 10 минут в ходе проведения ОПО «Нелегальный мигрант» сотрудниками полиции совместно с начальником МП ОМВД России по Томпонскому району ОВ. был проверен адрес: .........., в котором имеют регистрацию 9 граждан **. Территория участка была закрыта на замок, при визуальном осмотре участка были замечены два человека. На стук в ворота, на представление сотрудников полиции и о проведении проверки, указанные граждане не открыли, скрылись за домом. 

Далее сотрудники полиции обошли территорию участка и около соседнего участка заметили указанных граждан, стоящих возле веранды дома № ... по улице Ойунского. При повторном представлении сотрудников полиции данные граждане предприняли попытки к бегству, вследствие чего сотрудники полиции начали преследование, в ходе которого на неоднократные требования остановиться, указанные граждане не реагировали и продолжали попытку скрыться. Один из убегавших лиц был остановлен по улице Советская, второй смог скрыться из виду. Задержанный гражданин в ходе устного опроса вел себя агрессивно, говорил на повышенных тонах с сотрудниками полиции, на требования прекратить свои противоправные действия и предоставить документы удостоверяющие личность не реагировал. В последующем его личность была установлена, им оказался гражданин ** ФИО1 

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По обстоятельствам дела 15 апреля 2025 года сотрудниками полиции –старшим оперуполномоченным ОУР ОМВД России по Томпонскому району, капитаном полиции ИВ., старшим оперуполномоченным ОУР ОМВД России по Томпонскому району, капитаном полиции АА., начальником МП ОМВД России по Томпонскому району, капитаном полиции ОВ. составлены рапорты. 

В тот же день отобраны объяснения у ЕН., проживающей по адресу .......... вместе с ФИО1

В отношении ФИО1 15 апреля 2025 года составлены протокол о доставлении, акт № ... медицинского освидетельствования на состояние опьянения, которым состояние опьянения не установлено, заключение медицинского работника ГБУ Республики Саха (Якутия) «Томпонская ЦРБ» о том, что ФИО1 может содержаться в подразделении полиции. 

16 апреля 2025 года в 00 часов 50 минут составлен протокол № ... об административном задержании.

Судья Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный вывод судьи районного суда полагаю законными и обоснованными. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе рапортами должностных лиц, протоколом об административном правонарушении № ..., протоколом о доставлении, протоколом об административном задержании. Также в районном суде были допрошены старший оперуполномоченный ОУР ОМВД России по Томпонскому району ИВ., свидетели ОВ., АА., которые подтвердили обстоятельства совершения административного правонарушения.

Нельзя согласиться с утверждением защитника, что не установлено какие законные требования сотрудниками полиции были предъявлены ФИО1 

В соответствии с Законом о полиции для выполнения возложенных на обязанностей полицейским предоставлено право, в том числе проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц.

Согласно приказу министра внутренних дел Республики Саха (Якутия) от 07 апреля 2025 года № ... на территории республики в период с 14 по 23 апреля 2025 года будет проходить 1 этап оперативно-профилактической операции «Нелегальный мигрант». 

Из рапортов следует, что сотрудниками полиции проводилась проверка в рамках оперативно-профилактической операции «Нелегальный мигрант». Был проверен адрес: .........., в котором были замечены два человека. На стук ворот, на представление сотрудников полиции и о проведении проверки, указанные граждане ушли за дом. Указанных граждан сотрудники полиции заметили около соседнего участка. При повторном представлении сотрудников полиции граждане начали убегать за дом, на неоднократные требования остановиться, не реагировали. Один из убегавших лиц был остановлен, в ходе устного опроса вел себя агрессивно, говорил на повышенных тонах с сотрудниками полиции, в последствии его личность была установлена, им оказался гражданин ** ФИО1 

Таким образом, в данном случае материалами дела с достоверностью подтверждается, что ФИО1 не выполнил законные требования сотрудников полиции предъявить документы удостоверяющие личность и законность нахождения на территории Российской Федерации, стал убегать и пытался скрыться, тогда как должностным лицам предоставлено право требовать назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность. Данные требования были предъявлены сотрудниками полиции связи с исполнением служебных обязанностей, а именно проведения проверки в рамках оперативно-профилактической операции «Нелегальный мигрант». 

Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении согласуется с рапортами должностных лиц. Рапорты последовательны, непротиворечивы, содержат необходимые сведения, указывающие на событие вмененного административного правонарушения, лицо, к нему причастное.

С учетом установленных обстоятельств, обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает.

Довод жалобы о нарушении права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту не влечет отмену или изменение законного и обоснованного постановления суда. 

В данном случае ФИО1 реализовал свое право на защиту, приняв участие в судебном заседании суда районного суда, а также Верховного Суда Республики Саха (Якутия). Доводам ФИО1 и его защитника Алексеева А.В. дана оценка при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.

Из доводов жалобы, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Состоявшееся по делу постановление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При назначении ФИО1 административного наказания судьей районного суда учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного. Административное наказание в виде административного ареста назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Следует учесть, что при определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, его имущественного положения и других обстоятельств, предусмотренных законом.

В данном случае выбор наказания судьей районного суда должным образом мотивирован. Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а именно – продолжение противоправного поведения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие работы, суд пришел к выводу о назначении административного ареста.

В рассматриваемом случае, как правильно постановил судья районного суда, именно административный арест является той мерой государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Сведений о том, что ФИО1 относится к категории граждан, к которой не может быть применено административное наказание в виде ареста, не имелось, таких сведений не представлено и суду апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах доводы жалобы не опровергают выводы судьи районного суда, поскольку по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств, что правовым основанием к отмене или изменению принятого по делу об административном правонарушении постановления не является.

Вместе с тем, полагаю, постановление суда в части исчисления срока административного ареста подлежит уточнению.

В соответствии с частью 4 статьи 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса. Срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется с момента его вытрезвления. При этом общий срок времени вытрезвления лица, находящегося в состоянии опьянения, с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса и административного задержания такого лица на основании части 2 или 3 настоящей статьи не может превышать 48 часов.

В соответствии с частью 3 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного задержания включается в срок административного ареста.

В соответствии с частью 3 статьи 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.

В абзаце 4 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» изложено, что в постановлении о назначении административного ареста судье следует указать момент, с которого подлежит исчислению срок ареста. При определении начального момента течения этого срока необходимо иметь в виду часть 4 статьи 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой срок административного задержания лица исчисляется со времени доставления в соответствии со статьей 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола о доставлении, ФИО1 был доставлен в ОМВД России по Томпонскому району 15 апреля 2025 года в 21 час 15 минут.

Таким образом, срок административного ареста следует исчислять с 15 апреля 2025 года 21 часа 15 минут.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление судьи Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося _______ оставить без изменения.

Резолютивную часть уточнить в части исчисления срока административного ареста, срок административного ареста исчислять с 15 апреля 2025 года с 21 часа 15 минут.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Верховного Суда 

Республики Саха (Якутия) п/п Г.А. Федорова 

Копия верна

Судья Верховного Суда 

Республики ФИО2 Федорова

Подлинник решения подшит в деле №5-10/2025 Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия)