Дело № 2а-2146/2024 (2а-9463/2023;) 78RS0014-01-2023-011984-76 

12.03.2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Малаховой Н. А., 

при помощнике судьи Жуковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску У.В.С. к старшему судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу 

<

данные изъяты> судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу 

<

данные изъяты> Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу об оспаривании действий (бездействия),

установил:

У.В.С. обратился в Московский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском, в котором просила признать незаконным Постановление о расчете задолженности по алиментам от 02.10.2023 года по исполнительному производству №-ИП от 16.12.2022, по которому определена задолженность по алиментам в размере: 3 928 066,58 руб. В обоснование указал, что 03.06.2013 года между У.В.С. и У.Ю.А. было заключено соглашение об уплате алиментов, согласно которого У.В.С. обязался выплачивать пименты на детей в размере 100.000 рублей в месяц. Данное соглашение до декабря 2019 - да исполнялось в полном объеме.

16.01.2023 года судебным приставом-исполнителем Московского РОСП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому заложенность определена в размере 1.914.500 рублей. Сумма задолженности, указанная в Постановлении от 16.01.2023 года, не соответствует действительности. Согласно Соглашению об уплате алиментов, с декабря 2019 года по 31.12.2022 года уплате подлежит денежная сумма в размере 3.700.000 рублей, всего должником выплачено 1984 048 рублей, следовательно задолженность по оплате алиментов, выплачиваемых на основании соглашения, не могла составлять более 1.715.952 рублей, однако 02.10.2023 года на основании Постановления от 16.01.2023 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам составляет 3.928.066, 58 рублей. С данным Постановлением У.В.С. не согласен по следующим основаниям: Постановлением об индексации размера алиментов от 29.09.2023 года определен коэффициент индексации в размере 16,542 исходя из расчета 100.000/6045,2. У.В.С. же полагает, что необходимо было использовать величину прожиточного минимума по состоянию на дату расчета в размере 15832 рубля, тогда коэффициент индексации будет составлять 100.000/15832 = 6,3.

У.В.С. также указывает, что обратился в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с иском об изменении размера алиментов (л.д. 5-10).

Административный истец У.В.С. в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу 

<

данные изъяты> в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в отзыве. 

Заинтересованное лицо У.Ю.А. в судебном заседании явилась возражала против удовлетворения заявленных требований.

Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу 

<

данные изъяты>, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Поскольку лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явились, своих представителей для участия в нем не направили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, на основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Судом установлено, что 16.12.2022 судебным приставом-исполнителем Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу 

<

данные изъяты> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании соглашения об уплате алиментов от 03.06.2013 года, согласно которого У.В.С. обязался выплачивать пименты на двоих детей в размере 100.000 рублей ежемесячно в пользу взыскателя: У.Ю.А.. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Одним из видов исполнительного документа согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии.

Обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей установлена Семейным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Согласно пункту 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Исходя из части 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Согласно статье 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление (часть 1). Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).

В соответствии с указанной статьей в редакции до изменений, внесенных Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 363-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", при повышении установленного законом минимального размера оплаты труда судебный пристав-исполнитель и лица, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

Положениями статьи 105 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Обязанность индексировать алименты, взысканные в твердой денежной сумме, исходя из минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума, соответствует правовым позициям, изложенным в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 841-О-О, 5 июля 2011 года N 953-О-О и 6 июня 2016 года N 1417-О, а также разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, данному им в Обзоре судебной практики за 3 квартал 2006 года.

Так, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 2016 года N 1417-О указано, что индексация - по смыслу приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и с учетом императивных правил пункта 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации (как в первоначальной, так и в действующей редакциях), а также его статьи 105, согласно положению которой, если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 данного Кодекса, - является гарантией обеспечения прав ребенка. При этом использование величины прожиточного минимума для целей индексации размера алиментов с учетом требования пункта 2 статьи 83 Семейного кодекса Российской Федерации направлено на обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений, сохранение как получателю, так и плательщику алиментов необходимого уровня жизни (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 марта 2014 года N 634-О). Возбуждение исполнительного производства и нахождение исполнительных документов на исполнении в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов не освобождает органы принудительного исполнения, в частности конкретных судебных приставов-исполнителей, от возложенной на них обязанности по осуществлению индексации размера подлежащих уплате алиментных платежей, присужденных в твердой сумме, для чего территориальным органам Федеральной службы судебных приставов предписывается ежеквартально получать актуальную информацию о величине прожиточного минимума в информационно-правовых системах или на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики и направлять ее в структурные подразделения для использования в работе, а судебному приставу-исполнителю в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов - производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением (пункты 5.1 и 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19 июня 2012 года N 01-16).

16.01.2023 года судебным приставом-исполнителем Московского РОСП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому заложенность определена в размере 1.914.500 рублей.

Доводы административного истца о том, что он не согласен с расчётом задолженности по алиментам указанным в Постановлении от 16.01.2023 года, суд полагает несостоятельными, поскольку указанное Постановление от 16.01.2023 года им не обжаловалось, не является предметом данного административного иска и срок его оспаривания давно истек. Кроме того, в постановлении от 16.01.2023 года расчёт задолженности по алиментам произведен без индексации размера алиментов установленных соглашением сторон, а сумма оплаченная должником за период с 01.12.2019 по 31.12.2022 в размере 1 785 500 рублей учтена при расчете задолженности (л.д.138). 

Индексация размера алиментов произведена судебным приставом-исполнителем на основании постановления от 29.09.2023 (л.д. 14), согласно которому использована величина прожиточного минимума за II квартал 2013 года установленная в Санкт-Петербурге, то есть на момент подписания алиментного соглашения, которая составляла 6045 руб. 20 коп., соответственно 100000/6045,20 = 16,542 (16,542) 

Расчет задолженности по алиментам в оспариваемом постановлении произведен: Прожиточный минимум с умножением на коэффициент 16,542 дает сумму алиментов, подлежащую взысканию.

Представленный административным истцом расчет индексации алиментов с использованием величины прожиточного минимума по состоянию на день расчета, а не на день заключения соглашения, противоречит положениям статей 105, 117 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". С учетом того, что величина прожиточного минимума постоянно растет, при подходе к расчету, предложенном истцом, размер алиментов, установленных соглашением сторон будет постоянно снижаться.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем верно рассчитан коэффициент индексация размера алиментов в постановлении от 29.09.2023, а следовательно и верно произведен расчет задолженности по алиментам в оспариваемом постановлении.

Доводы административного истца о неверном применении коэффициенте основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и опровергаются приведенными выше положениями закона.

Таким образом, обжалуемое постановление является правильным, вынесено законно и обосновано в пределах предоставленных должностному лицу полномочий, не содержит арифметических ошибок и не может быть признано нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

В этой связи, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска У.В.С.– отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья 

Н. А. Малахова