Дело №12-74/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

08 сентября 2020 года р.п. Серебряные Пруды Московская область

Судья Серебряно-Прудского районного суда Московской области Кургузов М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Евлампиевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа Серебряные Пруды Московской области от 30.07.2020 №АК-57/84/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.1 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа Серебряные Пруды Московской области от 30.07.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штраф, в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, по основаниям, изложенным в жалобе.

Допрошенный в качестве свидетеля представитель административной комиссии городского округа Серебряные Пруды Московской области по доверенности Крат В.Д. просил в удовлетворении жалобы отказать, т.к. считает вину ФИО1 доказанной.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, проверив и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, судья считает следующее.

Согласно части 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объёме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», нарушение тишины и покоя граждан в периоды времени, предусмотренные Законом Московской области №16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, 05.07.2020 в 22:44 поступило сообщение в ОМВД России по г.о. Серебряные Пруды Московской области от жительницы квартиры 

<

адрес> о нарушении тишины и покоя граждан в периоды времени, предусмотренные Законом МО №16/2014-ОЗ, гражданином ФИО1, проживающим в квартире 

<

адрес>.

В результате осуществлен выезд по указанному адресу, в ходе которого установлено, что 05.07.2020 ФИО8 находилась у себя дома. Примерно в 22:00 ч. ФИО2 уложила своих детей спать и собиралась сама ложиться отдыхать, но не смогла уснуть из-за музыки, которая громко играла в квартире ФИО1 На ее просьбу сделать тише музыку, ФИО1 ответил, что будет слушать музыку сколько он захочет. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями ФИО9 от 05.07.2020.

Сопроводительным письмом ОМВД России по г.о. Серебряные Пруды Московской области от 07.07.2020 №77/11435 материал проверки №4017 по заявлению ФИО10 в отношении ФИО1 о нарушении тишины и покоя граждан в периоды времени, предусмотренные Законом МО № 16/2014-ОЗ, направлен по подведомственности председателю административной комиссии городского округа Серебряные Пруды Московской области для принятия решения в пределах своей компетенции. 

Уведомлением телефонограммой ФИО1 приглашен для составления протокола об административном правонарушении в управление на 29.07.2020 в 09 часов 00 минут.

28.07.2020 ФИО2 в административную комиссию городского округа Серебряные Пруды Московской области представлены дополнительные объяснения, в которых указано, что 05.07.2020 ФИО1 слушал громко музыку, слышно было в другом конце дома. На ее просьбу сделать потише музыку, ФИО1 ответил, что он не хочет убавлять музыку и будет ее слушать сколько захочет. После этого она вызвала сотрудников полиции. Данный конфликт продолжается уже не один год, неоднократно вызывала сотрудников полиции. На замечания ФИО11, а также ее бабушки ФИО12 ФИО1 реагирует агрессивно.

29.07.2020 должностным лицом административной комиссии городского округа Серебряные Пруды Московской области в присутствии ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №АК-57/84/2020 по ч. 1 ст. 3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». 

В протоколе представителем административной комиссии также отражено, что, ФИО1 05.07.2020 находился у себя в квартире по адресу: 

<

адрес> вместе с друзьями, выпивал спиртные напитки, с обеда до 23 час. 40 мин. слушал громко музыку (музыкальные колонки были помещены на подоконнике открытого окна), чем нарушены требования Закона МО №16/2014-ОЗ. Копия протокола об административном правонарушении №АК-57/84/2020 вручена ФИО1, о чем свидетельствует его подпись на нем.

Определением административной комиссией городского округа Серебряные Пруды Московской области от 29.07.2020 назначено дело об административном правонарушении №АК-57/84/2020, возбужденное в отношении ФИО1 на 30.07.2020 в 14 час. 30 мин. Извещение о вызове для рассмотрения дела об административном правонарушении получено ФИО1 29.07.2020, что подтверждается его подписью. 

30.07.2020 по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, административной комиссией городского округа Серебряные Пруды Московской области в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №АК-57/84/2020, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами.

Административным органом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, при производстве по делу не было допущено процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену принятого по делу постановления. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Судья также считает, что заявитель имел возможность для соблюдения норм и правил действующего законодательства, в целях исполнения надлежащим образом своих публично-правовых обязанностей, однако не принял необходимых мер, даже по требованию соседей.

Между тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Однако, несмотря на изложенное вынося обжалуемое постановление должностное лицо не мотивировало применение к лицу, привлекаемому к административной ответственности санкции в виде штрафа в увеличенном максимальном размере. Материалами дела возможность применения наказания в указанных размерах не подтверждается.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины ФИО1, учитывая, что назначенный штраф в размере 3 000 руб. не соразмерен установленным судом обстоятельствам и приведет к ограничению прав ФИО1, суд полагает необходимым постановление от 30.07.2020 изменить, установив ФИО1 штраф в размере 1 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенного административной комиссии городского округа Серебряные Пруды Московской области от 30.07.2020 №АК-57/84/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.1 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 изменить, заменив наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей на 1 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд Московской области в течение 10 дней со дня получения копии решения суда, в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья М.В. Кургузов