Дело №2-640/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Кемерово **.**,**

Ленинский районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дугиной И.Н., 

при секретаре Голынской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к Шмидту О.А. о взыскании неосновательного обогащения

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области обратился в суд с иском к Шмидту О.А. о взыскании неосновательного обогащения за период с **.**,** по **.**,** в размере 1 078 408,48 рублей. 

Исковые требования мотивирует тем, что Шмидту О.А. на праве собственности принадлежат нежилые помещения № **, № **, расположенные в нежилом здании с кадастровым № **, общей площадью **.**,** кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером № **, общей площадью **.**,** кв.м., по адресу: ...:

- нежилое помещение № ** с кадастровым № **, общей площадью **.**,** кв.м., право собственности зарегистрировано **.**,**;

- нежилое помещение № ** с кадастровым № **, общей площадью **.**,** кв.м., право собственности зарегистрировано **.**,**.

По данным государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером **.**,** имеет разрешенное использование – производственное предприятие по сборке мебели из готовых изделий.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Кемеровской области от **.**,** права в отношении указанного земельного участка не зарегистрированы.

Таким образом, ответчик, являясь собственником указанных выше нежилых помещений, использует земельный участок под ними общей площадью **.**,** кв.м. без внесения платы. Следовательно, ответчик сберег собственные денежные средства в размере арендной платы, которые являются неосновательным обогащением и рассчитываются на основании Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в ..., утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 года №62. 

Истец направил в адрес ответчика предупреждение от **.**,** № № ** о необходимости возмещения стоимости подлежащего уплате неосновательного обогащения, однако до настоящего времени оплата за фактическое пользование земельным участком ответчиком не осуществляется.

В судебном заседании представитель истца КУГИ КО – ФИО1, действующая на основании доверенности № ** от **.**,**, исковые требования уточнила в связи с заявленным ответчиком сроком исковой давности, и просила взыскать с ответчика в пользу истца сумму неосновательного обогащения за период с **.**,** по **.**,** в размере 463 160,09 рублей. 

Ответчик ФИО2, извещенный о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил (л.д. 21, 26).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности № № ** от **.**,** года, исковые требования признал частично, не согласился с расчетом размера арендной платы за **.**,** год, произведенный истцом, который использует значение коэффициента инфляции в размере, определенном как произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции за предыдущий период, то есть с **.**,** по **.**,**, в то время как, применению в рассматриваемом случае с учетом актуальности определения кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на определенную дату за период с **.**,** по **.**,** арендная плата должна быть рассчитана без учета коэффициента инфляции за **.**,**, предоставив контррасчет неосновательного обогащения за период с **.**,** по **.**,**, который составил **.**,** рублей. 

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. 

Суд, заслушав представителей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст.1105 п.2 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно ст.1 п.1 п.п.7 ЗК РФ Земельный кодекс РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на совокупности принципов, в числе которых и принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Судом установлено, что с **.**,** ФИО2 является собственником недвижимого имущества – нежилого помещения площадью **.**,** кв.м., кадастровый (или условный) № **, этажность (этаж) № **, антресоль № **, расположенного по адресу: .... С **.**,** ФИО2 является собственником недвижимого имущества – нежилого помещения площадью **.**,** кв.м., кадастровый (или условный) № **, расположенного по адресу: ... (л.д. 7).

Указанные объекты недвижимого имущества расположены в нежилом здании с кадастровым номером № ** площадью **.**,** кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером № ** (л.д. 8, 9).

Как следует из представленной в дело кадастровой выписки, земельный участок с кадастровым номером № ** расположен по адресу: ..., внесен в государственный кадастр недвижимости **.**,**, площадь земельного участка составляет **.**,** +/- **.**,** кв.м, разрешенное использование: производственное предприятие по сборке мебели из готовых изделий (л.д.10).

Право собственности, либо право аренды на данный земельный участок не зарегистрировано, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 10). 

Согласно п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 11.04.2006 № 53-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Кемеровской области «О распоряжении земельными участками, государственная, собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области -городе Кемерово осуществляется специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений. Указанный закон вступил в силу 20.07.2006 года.

В соответствии с Законом Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений» и распоряжением администрации Кемеровской области от 26.07.2002 № 506-р «О специальном органе исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений является Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что КУГИ Кемеровской области наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а, следовательно, у истца имеется материальное право требовать взыскания неосновательного обогащения за пользование земельным участком.

**.**,** в адрес ответчика истцом направлялось предупреждение о необходимости возмещения стоимости неосновательного обогащения, которое осталось без ответа и удовлетворения (л.д. 15, 18).

Суд, исходя из того, что ФИО2, являясь собственником нежилых помещений, расположенных по ... в ..., использовал земельный участок под ними общей площадью **.**,** кв.м. в период с **.**,** **.**,** без оформленных в установленном порядке прав на землю, считает, что с ответчика подлежит взысканию в пользу КУГИ Кемеровской области неосновательное обогащение.

Данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании. 

С 01.03.2015 Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ в Земельный кодекс РФ были внесены изменения, в частности, введена ст.39.7 в п.3 пп.2 которой указано, что если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Реализуя указанное полномочие, Коллегия Администрации Кемеровской области постановлением от 27.02.2008 N 62 утвердила Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы.

Земельный участок с кадастровым номером № ** отнесен к землям населенных пунктов, государственная собственность не разграничена, земля территориально расположена в ..., распоряжение этим земельным участком осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области - истец по делу правомерно произвел расчет суммы неосновательного обогащения ответчика в размере возможной арендной платы на основании Постановления от 27.02.2008 N 62, утвердившего Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово (далее – Постановления № 62).

Согласно указанного Постановления № 62 размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле, указанной в п.2.4 Порядка.

В соответствии с пунктом 2.4 Порядка размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле: А = УПКС x Кв x Ку x Ки x Кб х S / П, где А - размер арендной платы; КС - кадастровая стоимость земельного участка; Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (приложение № 1 к настоящему Порядку); Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования (приложение № 2 к настоящему Порядку); Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов (приложение № 3 к настоящему Порядку); Ки - коэффициент, учитывающий уровень инфляции; S - площадь земельного участка или площадь доли земельного участка; П - количество периодов внесения арендной платы в году.

Пунктом 2 постановления № 62 предусмотрено установить коэффициенты, учитывающие уровень инфляции: на 2010 год- 1,1, на 2011 год- 1,065, на 2012 год- 1,06, на 2013 год-1,055, на 2014 год - 1,05; на 2015 год - 1,055.

При этом согласно пункту 3 названного Постановления коэффициенты, установленные в пункте 2, подлежат применению в следующих случаях: при перерасчете размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, заключенным до вступления в силу настоящего постановления, если по договору аренды земельного участка перерасчет размера арендной платы за соответствующий год не производился; при расчете размера арендной платы, если условия договора аренды, заключенного после вступления в силу настоящего постановления, применяются к отношениям сторон, возникшим до заключения договора. При расчете арендной платы за период с **.**,** по **.**,** применяется кадастровая стоимость, действующая на **.**,**, с учетом коэффициентов, учитывающих уровень инфляции за **.**,**, утвержденных пунктом 2 настоящего постановления. В **.**,** в связи с применением кадастровой стоимости земель, действующей с **.**,**, коэффициент, учитывающий уровень инфляции, не применяется.

Из материалов дела следует, что при расчете размера арендной платы за период **.**,** по **.**,** Комитет использует значение показателя Ки в размере, определенном как произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции за предыдущий период, то есть с **.**,**, в то время как, по мнению представителя ответчика, применению в рассматриваемом случае с учетом актуальности определения кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на определенную дату за период **.**,** по **.**,** год арендная плата должна быть рассчитана без учета Ки за **.**,**.

Земельный участок с кадастровым номером № ** поставлен на кадастровый учет **.**,**. Согласно ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание положения постановления № ** в совокупности и взаимосвязи с положениями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также исходя из экономической сущности спорных правоотношений, полагает, что коэффициент инфляции подлежит применению с года, следующего за годом введения в действие новой кадастровой стоимости.

Коэффициент инфляции позволяет скорректировать размер арендной платы вследствие инфляционных процессов. Неприменение коэффициентов инфляции в году, следующем за годом установления нового размера арендной платы, обусловлено тем, что в предыдущем году (в году установления новой кадастровой стоимости) произошла актуализация кадастровой стоимости земельного участка и в следующем году эта стоимость отвечает текущему экономическому моменту.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № **, площадью **.**,**, по адресу: ..., утверждена с **.**,** в размере **.**,** рублей, и не менялась в спорный период (л.д.10,32).

С учетом изложенного, суд считает, что размер арендной платы за период **.**,** по **.**,** должен быть рассчитан без учета Ки за **.**,**, и определяет размер неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком (в размере арендной платы) за период с **.**,** по **.**,**, исходя из расчета:

За период с **.**,** по **.**,** по формуле:

А = УПКС x Кв x Ки x Sд / П, где 

КС- удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка от **.**,**- **.**,** за кв.м.,

Кв- коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка в соответствии с п. 7.3 приложения № 1 к Порядку составляет 2,25% от КС,

Sд- площадь доли земельного участка- **.**,** кв.м., 

Ки- коэффициент, учитывающий уровень инфляции **.**,**,

П- период оплаты с **.**,** по **.**,**- **.**,** дней.

Sд- площадь доли земельного участка, за которую взимается арендная плата, определяется по формуле:

Sд= Sч/ Sзд* Sзу

Sч- площадь части объекта недвижимости- **.**,** кв.м. (доля в праве на нежилое здание общей площадью **.**,** кв.м. составляет: с **.**,**- **.**,** кв.м., и с **.**,** – **.**,** кв.м.);

Sзд- общая площадь объекта недвижимости, расположенного на земельном участке- **.**,** кв.м.,

Sзу- площадь земельного участка- **.**,** кв.м.

Sд= **.**,*****.**,**= **.**,** кв.м.

А=**.**,***2,25%***.**,***1,1*1,065*1,06*1,055*1,05/365***.**,**= **.**,** рублей.

За период с **.**,** по **.**,** год, по формуле:

А = УПКС x Кв x Sд, где,

КС- удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, как частное от деления кадастровой стоимости на площадь участка (**.**,**/**.**,** кв.м.)= **.**,** рублей за кв.м.,

Кв- коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка в соответствии с п. 7.3 приложения № 1 к Порядку составляет 2,25% от КС,

Sд- площадь доли земельного участка- **.**,** кв.м.

А=**.**,***2,25%***.**,**= **.**,** рублей.

За период с **.**,** по **.**,** год, по формуле:

А = УПКС x Кв x Sд, где,

КС- удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, как частное от деления кадастровой стоимости на площадь участка (**.**,**/**.**,** кв.м.)= **.**,** рублей за кв.м.,

Кв- коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка в соответствии с п. 7.3 приложения № 1 к Порядку составляет 2,25% от КС,

Sд- площадь доли земельного участка- **.**,** кв.м.

А=**.**,***2,25%***.**,**= **.**,** рублей.

Таким образом, за период с **.**,** по **.**,** размер неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком составляет **.**,** рублей, и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Принимая во внимание, что истец при обращении в суд, в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с учетом существа постановленного решения, а также положений ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета по правилам подп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме **.**,** рублей.

Расчет государственной пошлины:

**.**,** рублей + 1% (**.**,** – **.**,** рублей) = **.**,** рубля

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к Шмидту О.А. о взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворить частично.

Взыскать со Шмидта О.А. в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области неосновательное обогащение за период с **.**,** по **.**,** в размере 354 443,72 рублей.

Взыскать со Шмидта О.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 744,43 рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено **.**,**.

Председательствующий: подпись Дугина И.Н.

Верно.

Судья: