Дело № 2-3268/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Лащеновой Е.В., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.Н., с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является владельцем самовольно возведенного 

<

адрес>. Ответчик вселен истцом в указанный дом в связи с заключением брака 13.12.2007. 17.05.2014 ответчик добровольно выехал из самовольно возведенного дома, вывез свои вещи. 23.10.2015 брак между сторонами расторгнут. Бремя содержания спорного жилого помещения истец несет единолично. Стороны членами одной семьи не являются.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, вновь привел их суду. Объяснил, что ответчик выехал из жилого дома в 2014 году. Препятствий в пользовании домом ответчику не чинилось. Стороны членами одной семьи не являются, общее хозяйство не ведут. Он оплачивает спорное жилое помещения из расчета только одного проживающего. Каких-либо правоустанавливающих документов на дом у него не имеется. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Объяснила, что из спорной квартиры выехала ввиду невозможности совместного проживания с истцом. В 

<

адрес> она не проживет временно из-за постоянных конфликтов с ФИО1 Иного жилья она ни на праве собственности, ни на праве пользования не имеет, состоит на учете в качестве лица, нуждающегося в жилых помещениях и имеющего право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений. В настоящее время проживает в 

<

адрес> временно с разрешения собственника. В строительство спорного дома вложены общие средства сторон, заработанные в период брака. Ее имущественное положение не позволяет ей приобрести иное жилое помещение на праве собственности. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, УМВД России по г. Чебоксары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

На основании постановления главы Калининской районной администрации г.Чебоксары от 01.03.1995 ФИО1 выдана справка для получения домовой книги на 

<

адрес>.

Согласно домовой книге и техническому паспорту 

<

адрес> является самовольно возведенным строением, владельцем указан ФИО1

Брак, заключенный между ФИО1 и ФИО2, прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

ФИО2 недвижимого имущества на праве собственности не имеет согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых прав от 14.11.2018.

ФИО2 принята на учет в администрации Калининского района г.Чебоксары в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений с 27.06.2016, что подтверждается извещением администрации Калининского района г.Чебоксары от 18.07.2016.

Как следует из адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Чувашской Республике ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с 13.12.2007.

Ст. 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация граждан по месту жительства осуществляется в жилом доме, квартире, комнате либо ином жилом помещении, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Право пользования жилым помещением по общим правилам ст. ст. 31, 83 ЖК РФ прекращается вследствие непроживания таких лиц в жилом помещении, отсутствии семейных отношений с другим пользователем жилого помещения, добровольности и постоянности выезда из жилого помещения (вывез вещи, вступил в брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении), отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением. Данная правовая позиция отражена в п. 13, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Сторонами не оспаривается, что в настоящее время истец и ответчик перестали быть членами одной семьи. 

Ответчик ФИО2, возражая против удовлетворения иска, указала, что выезд из спорного дома носит временный и вынужденный характер, поскольку право пользования иным жилым помещением она не приобрела, совместное проживание с истцом невозможно в силу сложившихся неприязненных отношений после расторжения брака. 

Сложившиеся между сторонами неприязненные отношения лица, участвующие в деле, не оспаривали в судебном заседании. 

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Ч. 1 ст. 67 ЖК РФ предусмотрены права нанимателя жилого помещения, к которым отнесены право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Из приведенных норм права следует, что правом на обращение в суд с исковыми требованиями о признании прекращенным права пользования жилым помещением обладает лицо, владеющее жилым помещением на законных основаниях. 

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что негаторный иск подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Самовольная постройка находится в настоящее время в пользовании истца, в соответствии со ст. ст. 219, 222 ГК РФ право собственности на самовольно возводимое строение не возникает до момента регистрации его в установленном порядке или признания такого права судом.

Правами на предъявление исковых требований, связанных с использованием самовольного строения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО5 Ю.М. в настоящее время не обладает. 

Постановление главы администрации г.Чебоксары от 08 апреля 1992 года № «О предоставлении права главам администрации районов г.Чебоксары решения вопросов прописки и выдачи домовой книги», на основании которого истцу выдана справка для получения домовой книги, утратило свою силу в связи с изданием Постановления администрации г.Чебоксары от 13 апреля 2007 №. 

Из объяснений истца следует, что целью исковых требований является снятие ответчика с регистрационного учета. 

Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация гражданина по месту жительства – постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Гражданин может быть зарегистрирован по месту нахождения самовольно возведенного строения, однако факт регистрации в данном случае является лишь способом учета граждан в пределах РФ, носящий уведомительный характер и отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик из-за сложившихся конфликтных отношений с истцом вынужден был выехать из спорного дома, что подтверждается объяснениями самих сторон, ответчик ФИО2 по месту регистрации в администрации Калининского района г.Чебоксары состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилых помещений, что подтверждает отсутствие у нее жилого помещения для проживания. 

Установленные по делу обстоятельства подтверждают, что выезд ответчика из спорного дома носит вынужденный и временный характер.

Доказательств того, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения, суду не представлено. 

К показаниям свидетелей ФИО7 и ФИО8, являющихся дочерью и сестрой истца соответственно, подтвердивших добровольный выезд ответчика ФИО2, суд относится критически, поскольку они являются родственниками ФИО1, в спорном жилом помещении не проживают. 

При разрешении заявленных требований суд принимает во внимание, что у ответчика отсутствуют права пользования иным жилым помещением, не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма, а также отсутствует возможность обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения.

В п. 26 и п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике о применении Жилищного Кодекса РФ» разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, поскольку истцу спорное помещение не принадлежит на праве собственности, не предоставлялось на основании договора социального найма, добровольный отказ ответчика от спорного дома не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании ФИО2 утратившей право пользования 

<

адрес>, снятии с регистрационного учета отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 03 декабря 2018 года. 

Судья Е.В. Лащенова