Дело № 12-113/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

г. Тобольск 13 июля 2021 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Лешкова С.Б., с участием защитника юридического лица ООО «Новострой»-Черноноговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Новострой» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 31 мая 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Новострой» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

30 марта 2021 года административной комиссией Администрации города Тобольска составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ООО «Новострой» в установленный законом срок (до 01 марта 2021 года) не уплатило административный штраф в сумме 50000 рублей по постановлению № от 12.08.2020г., чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.1).

13 мая 2021 года указанный протокол и другие материалы дела направлены для рассмотрения по существу мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 31 мая 2021 года ООО «Новострой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, ООО «Новострой» в лице защитника Е.А.Черноноговой в жалобе в Тобольский городской суд Тюменской области просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ, ссылаясь на незаконность вынесенного административным органом определения об исправлении описки, указывает, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст.20.25 КоАП РФ истек 02 февраля 2021 года. Кроме того, указывает, что на момент вынесения определения об исправлении описки в постановлении административного органа от 12.08.2020г. штраф в сумме 50000 рублей был уплачен 04 мая 2021 года,в связи с чем оснований для внесения исправлений в постановление №299 от 12.08.2020 года не имелось.

Защитник ООО «Новострой» Е.А.Черноногова, действующий на основании доверенности от 21.04.2021г. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки (л.д.46). 

Заслушав объяснения защитника юридического лица, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 19.1 Федерального закона от 01 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Положения части 1 данной статьи не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных (часть 2).

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ, а также части 1 ст.19.1 Федерального закона от 01 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 180 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа наступает событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП 

Как следует из материалов дела, 12 августа 2020 года административной комиссией при администрации г.Тобольска вынесено постановление №299 о привлечении ООО «Новострой» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007г.№55. Постановление вступило в законную силу 01 сентября 2020 года.

Как предусмотрено частью 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день. Последний день оплаты штрафа с учетом части 1 ст.19.1 Федерального закона от 01 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» 01 марта 2021 года (понедельник). Таким образом, штраф должен был быть уплачен юридическим лицом не позднее 01 марта 2021 года (не позднее 180 дн.). Однако как пояснил защитник в судебном заседании и следует из инкассового поручения № (л.д.37), административный штраф по постановлению от 12 августа 2020 года уплачен только 04 мая 2021 года, т.е. после истечения срока 180 дней.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с правилами ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что ООО «Новострой» было допущено нарушение, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности в совершении правонарушения и правильно квалифицировал его действия по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Доводы жалобы о привлечении юридического лица к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения, нельзя признать убедительными, поскольку указание в постановлении административного органа срока уплаты штрафа в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ без учета положений части 1 ст.19.1 Федерального закона от 01 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» не освобождает от исполнения постановления в установленный федеральным законом срок (180 дней) и не ставит в зависимость от принятого административным органом определения об исправлении описки от 11 мая 2021г.. Вместе с тем ООО «Новострой», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.5 названного Кодекса.

Таким образом, датой, с которой начинается истечение установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, трехмесячного срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является 02 марта 2021 года. Дело мировым судьей рассмотрено 27 мая 2021 года (мотивированное постановление вынесено 31 мая 2021г.), то есть, вопреки доводам жалобы, в пределах указанного трехмесячного срока.

Административное наказание назначено ООО «Новострой» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8 и 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Мировым судьей все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем обстоятельствам дела, приведены мотивы, по которым мировой судья пришел к выводу о привлечения лица к административной ответственности, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее установленного законом срока, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы ООО «Новострой» и отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 31 мая 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Новострой» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «Новострой» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья С.Б.Лешкова