Мотивированное 

решение

 изготовлено 07.03.2025 года. 

Дело №2-298/2025 

УИД: 66RS0028-01-2024-003050-68 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А., 

при секретаре судебного заседания Вздорновой С.Е., Селезневой Т.А., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

прокурора Швейцарова В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3 в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, 

УСТАНОВИЛ:

исполняющий обязанности Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3 обратился в суд с иском в интересах осужденного ФИО1, обосновав следующим. 

05.08.2024 в Свердловскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях поступило обращение осуждённого ФИО1, ранее отбывавшего наказания в ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области о невыплате ему пособия по временной нетрудоспособности за период с 17.05.2024 по 31.05.2024 и с 01.06.2024 по 14.06.2024. Проведённой проверкой соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации установлено, что начальником ИК-52 издан приказ от 16.01.2024 № 9-ос в соответствии с которым осуждённый ФИО1 привлечён к оплачиваемому труду. Согласно медицинской справке из филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО1 установлен диагноз: 

<

данные изъяты>. 13.05.2024 осуждённому даны разъяснения по этапированию в ОБ-2. Приказом начальника ИК-52 от 15.05.2024 № 90-ос ФИО1 уволен, 17.05.2024 направлен ОБ-2 для обследования и лечения. В период с 17.05.2024 по 31.05.2024 и с 01.06.2024 по 14.06.2024 ФИО1 находился на стационарном лечении в ОБ-2, в отношении него оформлен электронный листок нетрудоспособности №, который направлен для исчисления пособия по временной нетрудоспособности и поступил в ФКУ КП-45 ГУФСИН России по Свердловской области, так как ИК-52 ликвидирована приказом Минюста России от 15.05.2024 № 147 «О ликвидации федеральных казённых учреждений Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» правопреемник является КП-45. Пособие по временной нетрудоспособности за период с 17.05.2024 по 14.06.2024 ФИО1 не выплачено. Листок нетрудоспособности № в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области администрацией колонии своевременно направлен не был, чем нарушено право осуждённого на получение выплаты пособия по временной нетрудоспособности. 09.10.2024 в адрес КП-45 (правопреемник ликвидированного ИК-52) прокуратурой внесено представление об устранении вышеуказанного нарушения закона, представление рассмотрено, поступил ответ 08.11.2024 года № 08/45/2-3241 согласно которому выявленные нарушения нашли своё подтверждение, бухгалтерией учреждения произведён расчёт больничного листа за первые 3 дня, денежные средства направлены по месту нахождения осуждённого. 02.10.2024 из ОБ-2 сведения об оформлении листка нетрудоспособности № в отношении ФИО1 направлен в адрес ответчика ФСС РФ. В адрес ИК-52 через личный кабинет страхователя на сайте ФСС РФ поступил запрос сведений по электронному листку нетрудоспособности № на который в ФСС РФ отправлены запрашиваемые сведения. 15.10.2024 поступило извещение № 2998 от ФСС РФ согласно которого в соответствии с частью 10 постановления Правительства пособие по временной нетрудоспособности не назначается за период освобождения осуждённого от работы, электронный листок нетрудоспособности № за период с 20.05.2024 по 06.06.2024 оплате за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не подлежит. С данным отказом не согласны, осуждённый не подпадёт под основания указанные в п. п. 10-10.1 постановления Правительства, ст. ст. 39, 73, 76, 171, 185, 186, 187, 220, 254, 263.1, 405 ТК РФ. Право осужденного ФИО1 на получение выплаты пособия по временной нетрудоспособности нарушено, подлежит восстановлению. Прокурор просил возложить обязанность на ответчика выплатить ФИО1 пособие по временной нетрудоспособности за весь период временной нетрудоспособности с 20.05.2024 по 31.05.2024 и с 01.06.2024 по 14.06.2024 согласно листку временной нетрудоспособности №. 

Определениями Ирбитского районного суда к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в качестве третьих лиц ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ КП-45 ГУФСИН России по Свердловской области. 

Помощник Ирбитского межрайонного прокурора Швейцаров В.А., действующий на основании поручения Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в судебном заседании поддержал иск в полном объёме по изложенным основаниям. 

Истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, поддержал исковые требования по изложенным основаниям, дополнив, что осужден и отбывает наказание, ранее отбывал в ИК-52, в настоящее время в ИК-47, получил образование и свидетельство швеи, с 17.01.2024 трудоустроен в ИК-52 

<

данные изъяты> 2 со сдельной оплатой труда, работал полный рабочий день, производился учет рабочего времени, начислялась заработная плата. Он имеет 

<

данные изъяты> получал лечение. С 17.05.2024 года находился на стационарном лечении в Областной больнице МСЧ 66, был открыт больничный лист, находился на стационарном лечении по 14.06.2024 года, после окончания лечения был этапирован в ИК-47, где вновь был привлечён к труду по указанной специальности, о чем был вынесен соответствующий приказ. Больничный лист не был оплачен, чем нарушены его права, он обратился с жалобой в прокуратуру. Иск прокурора поддерживает. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения с расчетами, полагает, что права истца не нарушены, правоотношения, возникшие между ФИО1 и ФКУ ИК-52 не основаны на трудовом договоре, в связи с чем на истца не распространяются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации в части возмещения работнику не полученного им заработка. В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-Ф3 «Об основах обязательного социального страхования» пособие по временной нетрудоспособности является восстановительной мерой такого социального страхового риска, как утрата застрахованным лицом заработка. В связи с отсутствием незаконного лишения истца возможности трудиться не произошло и утраты его заработка. Сведения для назначения пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 по листку нетрудоспособности № от работодателя ФКУ ИК-52 в Отделение Фонда поступили 14.10.2024. Отделением Фонда вынесено решение об отказе в рассмотрении документов № 66052499 от 28.10.2024 о том, что листок нетрудоспособности № за период с 20.05. 2024 по 06.06.2024 оплате за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не подлежит. Просит отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.54-55).

Представитель третьего лица ФКУ КП-45 ГУФСИН России по Свердловской области (правопреемник ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области) обратились с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что в КП-45 поступило представление Свердловской прокуратуры, проверкой надзорного органа было установлено, что право осужденного ФИО1 на получение выплаты пособия по временной нетрудоспособности за период нахождения его на стационарном лечении в ОБ-2 с 17.05.2024 по 31.05.2024, с 01.06.2024 по 14.06.2024 было нарушено, бухгалтер ФКУ КП-45 оплату больничного листа не произвела в связи с отказом рассмотрения ФСС РФ. Больничный лист за первые три дня оплачен ФИО4 ФКУ КП-45 в сумме 1367,81 руб., денежные средства направлены по месту нахождения осужденного (л.д.92-93). 

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия сторон суд счёл возможным и рассмотрел данное дело в отсутствие третьих лиц ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ КП-45 ГУФСИН России по Свердловской области, извещённых о времени и месте рассмотрения данного дела, что подтверждается почтовыми уведомлениями Почта России.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. 

По правилам части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно правилам статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии с положениями статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентируются статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Осуществление гражданских прав, в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, определено следующим образом, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 2).

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре. 

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 18 вышеуказанного Закона учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяет перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производственную продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Согласно статье 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В соответствии с положениями названного Кодекса каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. 

Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных (ч. 1 ст. 103).

Конституция Российской Федерации, относя уголовное и уголовно-исполнительное законодательство к ведению Российской Федерации (статья 71), наделила федерального законодателя полномочием предусматривать меры государственного принуждения в отношении лиц, совершивших преступления, осужденных и подвергаемых по приговору суда наказанию, существо которого, как следует из части 1 статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, состоит в закрепленных данным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод. Устанавливая в законе меры уголовного наказания, федеральный законодатель определяет применительно к осужденным изъятия из прав и свобод в сравнении с остальными гражданами, обусловленные в том числе особыми условиями исполнения соответствующего вида наказания. Применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах, то есть, такое лицо сознательно обрекает себя на ограничения (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2012 года № 2346-О и от 29 мая 2019 года № 1246-О).

В соответствии с частью 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определенных администрацией исправительных учреждений. Таким образом, указанные отношения возникают в связи с отбыванием осужденным назначенного судом наказания в виде лишения свободы и носят уголовно-правовой характер.

При этом в соответствии со статьей 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации труд является одним из основных средств исправления осужденных и регулируется нормами уголовно-исполнительного законодательства (часть 2 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). Данная формулировка соответствует нормам, содержащимся в Трудовом кодексе Российской Федерации. Так, в статье 11 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что действие трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, не распространяется на военнослужащих, членов совета директоров; лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, а также других лиц, если это установлено федеральным законом. В данном случае к числу указанных федеральных законов относится, в том числе, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

Как следует из содержания части 2 статьи 103, части 1 статьи 104, части 3 статьи 129 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, нормы трудового права, регулирующие порядок заключения трудового договора, приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, не распространяются на осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы. Однако в части материальной ответственности осужденных, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда, законодательство о труде распространяется на осужденных в полном объеме согласно части 1 статьи 102, части 1 статьи 104, части 1 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением осужденными трудовой деятельности - это специфические отношения, которые регулируются нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.

Согласно части 1 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством о труде, однако при этом законодатель не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть, состоящим в трудовых правоотношениях с учреждениями, в которых они осуществляют трудовую деятельность в период отбывания наказания. Осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, поскольку общественно-полезный труд как средство исправления и обязанность осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

В силу положений статьи 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Пособие по временной нетрудоспособности является гарантией, которая предоставляется работнику работодателем на условиях и размерах, установленных федеральным законодательством, и при наличии представленных документов о страховом стаже и заработке, на который начислялись и выплачивались страховые взносы.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании пункта части 2 статьи 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2).

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: 1) временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона.

Виды страхового обеспечения предусмотрены статьей 1.4 данного Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ. К видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является следующая выплата - пособие по временной нетрудоспособности.

Условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются приведенным Федеральным законом.

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по смыслу статьи 2.1 являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2.2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» указано, что пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается: 1) застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счёт средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховщиком проводятся проверки полноты и достоверности представляемых страхователем (застрахованным лицом) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения. Территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу во всех случаях, указанных в частях 1 - 7 настоящей статьи, за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в части 1 статьи 9 данного Федерального закона (пункт 8).

Пособие по временной нетрудоспособности согласно статье 9 данного Федерального закона не назначается застрахованному лицу за следующие периоды: 1) за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; 2) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата; 5) за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: 1) наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; 2) наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

По смыслу части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя) осуществляются страховщиком.

Согласно части 6 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 16 статьи 13 назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (часть 16).

Согласно части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, пособия по временной нетрудоспособности в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, за первые три дня временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы застрахованного лица. Выплата пособия осуществляется в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности.

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая (пункт 1.1).

Особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 7).

В силу статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Денежные выплаты осужденным по листкам нетрудоспособности регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 года № 727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду», которым утверждено Положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду».

Согласно пунктов 2, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 № 727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осуждённых к лишению свободы лиц, привлечённых к оплачиваемому труду» осуждённым выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в том числе по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний). Пособия выплачиваются осуждённым за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Учитывая п. 4 постановления Правительства осуждённые имеют право на получение пособий, указанных в подпункте «а» пункта 2 постановления Правительства, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы.

Осужденные к лишению свободы и привлеченные к труду в силу требований статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации подлежат обязательному государственному социальному страхованию, поэтому наступление случая временной нетрудоспособности является основанием для получения ими пособия. Застрахованные лица имеют право на своевременное получение страхового обеспечения в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Судом по делу установлено следующее. 

ФИО1 осуждён 29.06.2014 Сухоложским городским судом Свердловской области по ст. 30 ч.3 ст. 228.1 ч.4 п. «г», 228 ч.1, 69 ч.3 УК РФ, с учетом постановления Богдановичского городского суда от 18.08.2015 года на основании ст. 69 ч.5 УК РФ приговор Богдановичского городского суда от 25.02.2015 по ст. 228 ч.2 УК РФ, постановления Рязанского районного суда Рязанской области от 12.09.2024 к наказанию в виде лишения свободы сроком на 13 лет в исправительной колонии строгого режима (л.д.9). 

11.01.2024 ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области (в настоящее время правопреемник ФКУ КП-45), 17.05.2024 убыл в Областную больницу при ИК-2 г. Екатеринбург, 19.06.2024 года убыл в ФКУ ИК-47 г. Каменск-Уральский (л.д.10). 

Приказом начальника ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области №9-ос от 17.01.2024 года ФИО1 привлечён в учреждении к трудовой деятельности – 

<

данные изъяты> 2 со сдельной оплаты труда ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство швея № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17). 

Факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 подтверждается разнарядкой на вывод осуждённых в производственно-хозяйственные объекты производственной зоны ФКУ ИК-52 (л.д.16-17). 

Согласно справки ФКУ КП-45 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 начислялась заработная плата согласно выполненному объему работы и установленных расценок, отражено движение денежных средства на лицевом счёте (л.д.97-102). 

Согласно медицинской справке из филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН Росси ФИО1 установлен диагноз: ВИЧ

<

данные изъяты> (л.д. 25,26,27-31). 

Приказом начальника ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области №90-ос от 15.05.2024 года ФИО1 уволен 15.05.2024 (л.д.24). 

С 17.05.2024 года по 06.06.2024 ФИО1 находился на обследовании и лечении, прохождении МСЭ 

<

данные изъяты> в филиале Областная больница № 2 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, ему оформлен лист нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.2024. Решением врачебной комиссии лист нетрудоспособности продлён с 01.06.2024 по 14.06.2024 (протокол № 423 от 31.05.2024) (л.д.25,26,122,126). В связи с нахождением осужденного на стационарном лечении в отношении него оформлен электронный листок нетрудоспособности № с 17.05.2024 по 31.05.2024 и с 01.06.2024 по 14.06.2024 (л.д.26,32,122,126). 

Приказом начальника ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области №168-ос от 15.07.2024 ФИО1 привлечён в учреждении к трудовой деятельности – 

<

данные изъяты>, оплата сдельная (л.д.86). 

Таким образом, установлено, что осуждённый ФИО1 находился на листке нетрудоспособности в периоды с 17.05.2024 по 31.05.2024, с 01.06.2024 по 14.06.2024, что сторонами не оспаривается, в период временной нетрудоспособности осужденный освобождался от работы на срок, необходимый для проведения лечения и восстановления работоспособности.

Электронный листок нетрудоспособности № был направлен для исчисления пособия по временной нетрудоспособности и поступил в ФКУ КП-45 ГУФСИН России по Свердловской области (правопреемник ИК-52), пособие по временной нетрудоспособности с 17.05.2024 по 19.05.2024 ФИО1 выплачено ФКУ КП-45 ГУФСИН России по Свердловской области (л.д.92-93,97-98). 

14.10.2024 в Отделение Фонда поступил электронный лист нетрудоспособности № в отношении осужденного ФИО1 из ФКУ ИК-52. 28.10.2024 Отделением Фонда вынесено решение об отказе в рассмотрении документов № – листка нетрудоспособности № за период с 20.05.2024 по 06.06.2024, оплате листка нетрудоспособности за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации отказано, поскольку в соответствии с частью 10 постановления Правительства пособие по временной нетрудоспособности не назначается за период освобождения осуждённого от работы (л.д.57). 

Согласно расчёту, произведённому Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области размер пособия ФИО1 за 12 дней нетрудоспособности в мае составляет 7448,52 рублей (620,71 руб. х 12 дней), за 14 дней нетрудоспособности в июне 2024 года составляет 8983,8 рублей (641,70 руб. х14), всего 16 432 рублей. 

Расчеты, произведенные ответчиком, суд признает верными, и поскольку на день рассмотрения дела, оплата листка нетрудоспособности за указанных период времени ФИО1 ЕК. ответчиком не произведена, исходя из того, что ФИО1, отбывая наказание в ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области был привлечен к оплачиваемому труду, освобожден от работы временно, на период прохождения стационарного лечения в филиале Областной больницы 2 ФСИН России, по окончании которого продолжил трудовую деятельность на основании приказа начальника колонии, ФИО1 имел право на получение пособия по временной нетрудоспособности, в связи с чем суд находит исковые требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, и взыскивает с ответчика в пользу ФИО1 пособие по временной нетрудоспособности за период с 20.05.2024 года по 31.05.2024, с 01.06.2024 по 14.06.2024 года по электронному листку нетрудоспособности в размере 16 432,32 рублей. При расчете сумм пособия суд расчетов по удержанию НДФЛ не производит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3 в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о взыскании пособия по временной нетрудоспособности - удовлетворить. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 пособие по временной нетрудоспособности за период с 20.05.2024 года по 31.05.2024, с 01.06.2024 по 14.06.2024 года по электронному листку нетрудоспособности № в размере 16 432,32 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области. 

.