УИД 05RS0022-01-2024-001507-41

Дело № 2-832/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 9 декабря 2024 года 

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Ильясовой А.Г., при секретаре судебного заседания Меджидове Р.А., с участием помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Кантуловой С.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску 

Администрации ГО «город Кизилюрт» к ФИО1 ФИО13 о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства, 

установил:

Администрация ГО «город Кизилюрт» обратилась в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ФИО1 о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства.

В обосновании заявленных требований указано, что на основании задания № 14/1 от 19.07.2024 главным специалистом отдела муниципального контроля администрации ГО «город Кизилюрт» ФИО2 проведено выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по 

<

адрес> в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. Установлено следующее: часть придомовой территории сзади дома №42 «г» по ул. Г.Цадаса сбоку квартиры 38 застроена одноэтажным капитальным строением. Площадь застроенного строения составляет 24 кв.м. Согласно сведениям с ЕГ"РН правоустанавливающих документов на самовольную пристройку не выдавалось. Данное строение построила гражданка ФИО1 ФИО15, проживающая по адресу 

<

адрес>

Ответчик нарушила земельное законодательство, что выразилось в самовольном занятии земельного участка под строительство, площадью около 24 кв.м, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов и без предоставления земельного участка в установленном законом порядке.

По изложенным в иске основаниям просит признать самовольной постройкой объект капитального строительства, пристроенный к многоквартирному дому по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №; обязать ФИО1 за свой счет снести объект капитального строительства, пристроенный к многоквартирному дому по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Информация о рассмотрении дела также размещалась на официальном сайте Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" (kiziljurt-gs.dag@sudrf.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

В силу требований ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в ч.3 ст. 113 ГПК РФ срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Согласно представленным в дело сведениям, отчетам об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, исходя из положений ст. 165.1 ГК РФ, ст. 113 ГПК РФ, суд находит извещение указанных лиц, неявившихся в судебное заседание, надлежащим. 

В соответствии с положениями, предусмотренными ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Учитывая требования, установленные положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства, признавая причины неявки ответчика в судебное заседание, неуважительными. 

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора, поддержавшего заявленные требования по изложенным в иске основаниям, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено ГПК РФ. 

Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 ГПК РФ и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N339-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента. Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки). 

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно ч.2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто ответчиком, ФИО1 самовольно осуществила строительство объекта капитального строительства на придомовой территории сзади дома 

<

адрес>

Решение о предоставлении земельного участка ответчику администрацией ГО «город Кизилюрт» не принималось. Разрешительные документы на строительство суду не представлены.

Согласно акта о наблюдении за соблюдением обязательных требований №14/1 от 22.07.2024 г. муниципальным инспектором Отдела муниципального контроля Администрации ГО "город Кизилюрт" ФИО2 с выездом на место установлено, что часть придомовой территории сзади дома с северо-восточной стороны, сбоку квартиры 

<

адрес> застроена одноэтажным капитальным строением, которое предположительно будет использоваться для предпринимательской деятельности. Площадь загороженного участка составляет около 24 кв.м. Данное строение построила гражданка ФИО1, проживающая по адресу 

<

адрес> По сведениям предоставленным ЕГРН правоустанавливающих документов на самовольно застроенную постройку не выдавалось.

Истцом представлены и судом исследованы фотоснимки самовольно занятого ответчиком земельного участка. 

Ответчиком в суд не предоставлено доказательств, свидетельствующих о наличии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на приведенный в иске земельный участок и разрешение на строительство.

Из представленного суду предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 14/1 от 22.07.2024 г. вынесенного начальником отдела муниципального контроля ГО «город Кизилюрт» ФИО3 следует, что ответчику ФИО1 предложено устранить действия (бездействия) приводящие к нарушению требований земельного законодательства при использовании земельного участка, и принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ст.25 и 26 ЗК РФ, т.е. освободить самовольно занятую часть земельного участка, путем сноса построенного помещения и привести земельный участок в первоначальное состояние. 

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчиком требования и предписания не исполнены. 

Из п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации ГО «город Кизилюрт» к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании снести самовольно возведенное строение, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования Администрации городского округа "город Кизилюрт" к ФИО1, - удовлетворить. 

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства, пристроенный к многоквартирному дому по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №.

Обязать ФИО1 ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: 

<

адрес> снести за свой счет объект капитального строительства, пристроенный к многоквартирному дому по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья А.Г. Ильясова 

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2024 года.