Дело № 2-586/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 09 июля 2018 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Каневского М. О., при секретаре Скоковой Н. А.,

с участием: истца помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Багдасарова К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Благодарненского района Ставропольского края к администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края о понуждении администрации Благодарненского городского округа к устранению нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Благодарненского района Ставропольского края обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с иском к администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края о понуждении администрации Благодарненского городского округа к устранению нарушений природоохранного законодательства, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения санитарно - эпидемиологического законодательства и законодательства об охране окружающей среды Российской Федерации на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края.

Нормами ст. ст. 4, 22 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благосостоянии населения» и статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения, среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации

Проведенной проверкой выявлены факты наличия на территории 

<

адрес> несанкционированной свалки.

В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено наличие на территории 

<

адрес> несанкционированной свалки, расположенной справа от автодороги на расстоянии 

<

данные изъяты> км. в южном направлении от дорожного знака «Алтухов», состоящей из обрези деревьев, отходов потребления, в том числе: тары из пластмассы, стекла, отходов бумаги и пр.

В соответствии со ст.ст. 1, 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище и другое). Такой объект создается на основании разрешения федерального органа исполнительной власти в области обращения с отходами. Определение места строительства объекта осуществляется на основе специальных исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

В силу п. 2 ст. 2 и ст. 8 Закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, при этом органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение санитарно - эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статьями 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации закреплена обязанность собственника земельного участка проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Закона № 7-ФЗ.Ненадлежащее использование земельного участка, приводящее к порче земли, несанкционированное складирование отходов создает опасность для окружающей среды, нарушает конституционное право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с пунктом 4 ст. 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор праве обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, просит суд: обязать администрацию Благодарненского городского округа Ставропольского края в течение 6 месяцев принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления на территории 

<

адрес> 

<

адрес>; возложить на администрацию Благодарненского городского округа Ставропольского края ликвидировать свалку, расположенную справа от автодороги на расстоянии 

<

данные изъяты> км. в юном направлении от дорожного знака «Алтухов», путем очистки территории с рекультивацией земельных участков.

В судебном заседании истец помощник прокурора Благодарненского района Ставропольского края Багдасаров К.В., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить. 

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края ФИО1 не явился, представил заявление о признании иска в полном объеме, указав, что последствия признания иска ему известны, разъяснены и понятны, он согласен на вынесение решения судом при признании иска, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что признание иска в рамках настоящего дела не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи, с чем суд пришел к выводу о возможности принятия признания иска.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. 

Суд, принимает признание иска ответчиком и считает возможным вынести решение при признании иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом. При таких обстоятельствах заявленный иск подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края к администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края о понуждении администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края к устранению нарушений природоохранного законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию Благодарненского городского округа Ставропольского края в течение 6 месяцев принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления на территории 

<

адрес> 

<

адрес>.

Возложить на администрацию Благодарненского городского округа Ставропольского края ликвидировать свалку, расположенную справа от автодороги на расстоянии 

<

данные изъяты> км. в юном направлении от дорожного знака «Алтухов», путем очистки территории с рекультивацией земельных участков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение месяца.

Судья: М.О. Каневский