УИД 66RS0015-01-2024-002029-37 Дело № 12-42/2024.

РЕШЕНИЕ

06 сентября 2024 года город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Вознюк А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника отдела по вопросам миграции ММО МВД России «Асбестовский» ФИО1 от 05.07.2024 *Номер* по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции ММО МВД России «Асбестовский» ФИО1 от 05.07.2024 *Номер* ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что с заявлением на замену паспорта обратился на сайте «Госуслуги» 24.05.2024, в связи с техническим сбоем на портале государственных услуг был вынужден вновь обратиться с заявлением о замене паспорта на сайте «Госуслуг» 01.07.2024. Считает, что его действия не являются неправомерными. 

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Статьей 26.1 КоАП РФ, установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 № 2267 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец и описание бланка паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение).

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно п. 22 данного Положения замена паспорта, в том числе производится при достижение гражданином Российской Федерации 20-летнего возраста.

В соответствии с п. 23 Положения заявление о выдаче (замене) паспорта может быть подано через единый портал и многофункциональный центр.

Документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта должны быть сданы гражданином Российской Федерации не позднее 90 календарных дней после достижения 20-летнего возраста (п. 25 Положения).

Как усматривается из материалов дела, 04.03.2024 ФИО2 исполнилось 20 лет, в связи с чем у него в силу закона возникла обязанность по замене паспорта в связи с достижением определенного возраста.

Так, из протокола по делу об административном правонарушении *Номер* от 05.07.2024 следует, что 05.07.2024 в 16:00 часов в кабинете № 5 Отдела по вопросам миграции, 

<

...>, выявлен гражданин ФИО2, который проживает по недействительному удостоверению личности гражданина РФ (паспорту), срок действия которого истек 02.06.2024 по достижению 20-летнего возраста, по адресу: *Адрес*, тем самым проявил бездействие к своевременному оформлению паспорта, чем нарушил п. 25 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Поскольку датой рождения ФИО2 является 04.03.2004, а законом установлен срок для замены паспорта гражданина при достижении 20-летнего возраста 90 дней, то последним днем, когда истек срок подачи документов для замены паспорта, является 02.06.2024. 

В своих объяснениях, данных в момент составления протокола, ФИО2 указал, что «со штрафом не согласен, так как заявление пришлось подать повторно из-за ошибки отдела по вопросам миграции г. Екатеринбурга».

Из скриншота портала «Госуслуги» следует, что ФИО2 первоначально подал заявление о замене паспорта посредством портала «Госуслуги» 24.05.2024 в отдел по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД РФ по г. Екатеринбургу, то есть в установленный законом срок для замены паспорта гражданина РФ /л.д. 5-6/. Повторно заявление о замене паспорта посредством портала «Госуслуги» ФИО2 подал 02.07.2024 в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Асбестовский», то есть по истечении установленного законом срока для замены паспорта гражданина РФ /л.д. 7-8/. 

Указанные обстоятельства должностным лицом не оспорены.

Из установленных в судебном заседании фактов, следует, что ФИО2 не нарушен 90-дневный срок подачи документов для замены паспорта при достижении 20-летнего возраста. Данное обстоятельство подтверждает отсутствие вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, поскольку выдача паспорта первоначальным отделом по вопросам миграции не осуществлена по независящим от ФИО2 обстоятельствам.

Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о невиновности ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, ФИО2 подлежит освобождению от административной ответственности, поскольку им не пропущен 90-дневный срок на подачу документов для замены паспорта в связи с достижением 20-летнего возраста, соответственно им не совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. В связи с чем постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела по вопросам миграции ММО МВД России «Асбестовский» ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление начальника отдела по вопросам миграции ММО МВД России «Асбестовский» ФИО1 от 05.07.2024 *Номер* по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии данного решения.

Судья А.Ю. Вознюк