Дело № 12-399/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

08 августа 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре 

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление (№) мирового судьи судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 32 от 05 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.13.21 КоАП РФ в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженки (адрес), проживающей по адресу (адрес) (адрес), работающей главным редактором радиоканала «Комсомольская студия радиовещания», 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением (№) мирового судьи судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 32 от 05 июля 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.21 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Данным постановлением должностное лицо – главный редактор радиоканала «Комсомольская студия радиовещания» ФИО1 признана виновной в том, что 03 апреля 2017 года в 17 часов 45 минут в эфире радиоканала «Комсомольская студия радиовещания» транслировалось музыкальное произведение группы «Чайф» - песня «Псы с городских окраин», представляющая собой музыкальную композицию, состоящую из вербальной части и акустического сопровождения. В композиции звучит слово с признаками нецензурной брани. Таким образом, главный редактор радиоканала «Комсомольская студия вещания» ФИО1 нарушила требования Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила его отменить и производство по делу прекратить по тем основаниям, что постановление о привлечении её к ответственности было вынесено по истечению установленного ст.4.5 КоАП РФ трехмесячного срока давности. Кроме того, просила применить к ней положения ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. 

В судебном заседании привлекаемое должностное лицо ФИО1 в полном объеме поддержала доводы жалобы по основаниям, в ней изложенным и просила отменить обжалуемое постановление.

Главный специалист-эксперт Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу ФИО2 – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не прибыла, уведомлена надлежащим образом. 

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу. В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения привлекаемого лица, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 13.21 КоАП РФ, изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что постановлением (№) мирового судьи судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 32 от 05 июля 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.21 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.Однако с указанным постановлением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.13.21 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении трёх месяцев со дня совершения административного правонарушения. 

Объектом правонарушения, предусмотренного ст.13.21 КоАП РФ являются отношения в области связи и информации, а объективную сторону данного правонарушения характеризует изготовление или распространение продукции СМИ, содержащей нецензурную брань, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 комментируемой статьи, которая является специальной нормой. Таким образом, вменяемое ФИО1 правонарушение не затрагивает правоотношения в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, как указал мировой судья в обжалуемом постановлении, применяя годичный срок давности привлечения к ответственности. 

Согласно протоколу об административном правонарушении № (№) от 24 апреля 2017 года, вменяемое ФИО1 административное правонарушение было совершено 03 апреля 2017 года, в связи с чем, срок давности привлечения к ответственности по ч.3 ст.13.21 КоАП РФ истек 03 июля 2017 года.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что оспариваемое постановление (№) мирового судьи судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 32 от 05 июля 2017 года, было вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.13.21 КоАП РФ, что являлось обстоятельством, исключающим производство по делу и не было учтено мировым судьей, в связи с чем данное постановление подлежит отмене, как вынесенное с нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

Таким образом, поскольку истек предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, что является обстоятельством, исключающим производство по делу, в связи с чем, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление (№) мирового судьи судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 32 от 05 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.13.21 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, производство по данному делу об административном правонарушении – прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Жалобу ФИО1 – считать частично удовлетворенной.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано, опротестовано в порядке надзора в Хабаровский краевой суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ.

Судья Н.Н. Татунь