Дело № 5-27/2020

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 января 2020 года город Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя (299004, г. Севастополь, ул. Адм. Макарова, 9) Дядя Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по г. Севастополю, в отношении:

ФИО1 ..., ... года рождения, уроженца ..., гражданина ... женатого, с ... образованием, не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ...

о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

... в ... в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции по адресу: ..., установлено, что гр. ... ФИО2 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в непрерывном пребывании на территории РФ свыше 90 суток, а именно ... въехал на территорию РФ и по окончании срока пребывания не покинул территорию РФ, т.е. с ... находится на территории РФ незаконно, чем нарушил требования ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении административного дела ФИО2 суду пояснил, что он с протоколом согласен, просил строго не наказывать. Указал, что он проживает в г. Севастополе с 2014 года совместно с женой и ребенком в принадлежащем им на праве собственности домовладении, в связи с чем просил не применять в отношении него дополнительное наказание в виде выдворения, в данный момент занимается оформлением документов на получение гражданства РФ. По окончании срока не выехал за пределы РФ, в связи с утерей паспорта. 

Выслушав пояснение ФИО2, изучив письменные доказательства, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Исходя из положений ст. 2, ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В материалах административного дела в отношении ФИО2 отсутствуют документы, предоставляющие ему право пребывания на территории РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении ... от ...; объяснением ФИО2 от ...; копией паспорта на имя ФИО2, копией миграционной карты, выписками из базы ИБД-Ф и СПО «Мигрант-1».

Материалы об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлены в соответствии с требованиями к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 были правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствие со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

В соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние правонарушителя, наличие малолетнего ребенка.

Суд учитывает тот факт, что на территории г. Севастополя проживает семья ФИО2 – супруга ФИО3, являющаяся гражданкой РФ и их малолетний сын.

В связи с вышеизложенным, назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не предполагается возможным, поскольку будет противоречить положениям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года).

Учитывая характер совершенного ФИО2 правонарушения, степень его вины, личность правонарушителя, считаю необходимым применить к нему административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения, предусмотренного санкцией части статьи за данный вид правонарушения.

При этом, суд полагает, что именно данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям административного законодательства, в том числе предупреждению совершения новых правонарушений со стороны ФИО2 указанной меры ответственности, а также ее соразмерности предусмотренной ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 3.5, 29.9, 29.11, 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья,-

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ..., ... г.р., гражданина ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: 

Получатель: УФК России по г. Севастополю (УМВД России по г. Севастополю),

р/с № 

<

***> в отделении г. Севастополь,

БИК: 046711001,

КБК: 18811601181019000140,

КПП: 920401001,

ОКТМО: 67312000, ИНН: 

<

***>.

Назначение платежа «Административный штраф».

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя Т.В. Дядя