Гражданское дело №2-498-2-499,2-505/2019г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Е.В. Сафоновой, при секретаре Т.Б. Шурмелевой, 

с участием процессуального истца заместителя прокурора Оловяннинского района И.Н. Тюричкина,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО «Багульник» о понуждении выполнить текущий ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Оловяннинского района обратился в суд в защиту интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3 с требованиями к ООО «Багульник» о понуждении выполнить текущий ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу 

<

адрес>.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращениям пенсионеров ФИО1, ФИО2, ФИО3 по факту непринятия мер по содержанию жилья и текущего ремонта со стороны обслуживающей организации ООО «Багульник». В рамках проверки по указанным обращениям прокуратурой района организован выезд в сельское поселение «Яснинское» с целью обследования многоквартирных домов, расположенных по 

<

адрес>, где проживает ФИО1, 

<

адрес>, где проживает ФИО2, 

<

адрес>, где проживает ФИО3. В ходе обследования установлено, что обслуживающей организацией этих домов является ООО «Багульник», имеющий лицензию № 155 от 03.11.2016г.. В ходе проверки были установлены многочисленные нарушения по текущему ремонту и обслуживанию обследуемых домов. В нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК-2-03.2003, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила), а именно пунктов п.п. 1.8, 2.6, 3.2.2, 3.2.1, 3.2.9, 4.6.3.1, 5.7.9, 5.7.2, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.7, 4.6.1.13: на кровле домов имеются разрывы, расслоение между полотнищами кровли из рулонного материала, нарушено примыкание кровли к выступающим над крышей устройствам (вентиляционным шахтам, парапету), вентиляционные шахты на крышах домов частично разрушены, светопрозрачные заполнения грязные, частично отсутствуют, произошло отслоение окрасочного слоя стен в подъездах, люк на чердак не закрыт. Как следует из п. 2.1.2 Договора № 2 на оказание услуг по населению (содержание и текущий ремонт жилищного фонда, обеспечение сбора, вывоза и размещение твердых бытовцх отходов от населения и прочих потребителей от 04.07.2017 (далее - договор № 2), заключенного между администрацией сельского поселения «Яснинское» и ООО «Багульник», последнее обязано в пределах границ ответственности выполнять работы и оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, который включает в себя лестничные площадки, лестницы, чердаки, подвалы, крыши. Согласно п. 2.1.3. Договора № 2 ООО «Багульник» обязано предоставлять собственнику услуги по эксплуатации, содержанию и текущему ремонту жилищного фонда (ремонт кровли, остекление подъездов, обеспечение сбора, вывоза и размещения твердых бытовых отходов от населения и прочих потребителей, надлежащего качества и в необходимых для него объемах. Как следует из п. 2.1.2 договора ООО «Багульник» на оказание услуг населению, исполнитель обязан в пределах границ ответственности выполнять работы и оказывать услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества, предоставлять потребителю услуги по эксплуатации, содержанию и текущему ремонту общего имущества (мелкий текущий ремонт кровли, исправляющие незначительные дефекты, остекление подъездов, уборка территории, обеспечение сбора, вывоза и размещения твердых бытовых отходов от населения и прочих потребителей) надлежащего качества. Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги, включающие в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. Таким образом, ООО «Багульник» оказывает услуги по содержанию и ремонту жилья ненадлежащего качества, тем самым нарушает жилищные права ФИО1, ФИО2, ФИО3, которым, в силу преклонного возраста и состояния здоровья, самостоятельно обратиться в суд с исковыми требованиями, затруднительно.

Просил суд обязать ООО «Багульник» выполнить текущий ремонт дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, а именно: устранить разрывы, расслоение между полотнищами кровли из рулонного материала, устранить нарушение примыкания кровли к выступающим над крышей устройствам (вентиляционным шахтам, парапету), восстановить вентиляционные шахты на крыше дома, восстановить окрасочный слой стен в подъездах.

Обязать ООО «Багульник» выполнить текущий ремонт дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, а именно: устранить разрывы, расслоение между полотнищами кровли из рулонного материала, устранить нарушение примыкания кровли к выступающим над крышей устройствам (вентиляционным шахтам, парапету), восстановить вентиляционные шахты на крыше дома, восстановить окрасочный слой стен в подъездах, закрыть люк на чердак на замок.

Обязать ООО «Багульник» выполнить текущий ремонт дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, а именно: устранить разрывы, расслоение между полотнищами кровли из рулонного материала, устранить нарушение примыкания кровли к выступающим над крышей устройствам (вентиляционным шахтам, парапету), восстановить вентиляционные шахты на крыше дома, восстановить окрасочный слой стен в подъездах, закрыть люк на чердак на замок.

Определением суда от 06.08.2019г. гражданские дела по искам заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО «Багульник», соединены в одно производство для совместного рассмотрения (гр.дела №№2-498, 2-499, 2-505/2019). 

В судебном заседании процессуальный истец – заместитель прокурора Тюричкин И.Н. исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в исковых заявлениях. 

Материальные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Представитель ответчика ООО «Багульник» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями ФИО1, ФИО3 согласился. С исковыми требованиями ФИО2 согласился частично, не согласился с требованиями о ремонте кровли дома, поскольку капитальный ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, будет производить администрация СП «Яснинское».

Судом в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие лиц – участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав пояснения процессуального истца, исследовав представленные доказательства, приходит к нижеследующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. 

Как следует из материалов дела, на основании договора социального найма жилого помещения №171, заключенного администрацией СП «Яснинское» 01.09.2018г., ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес> /л.д.92-97/.

На основании договора социального найма жилого помещения №50, заключенного администрацией СП «Яснинское» 20.03.2015г., ФИО2 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес> /л.д.98-103/.

На основании договора социального найма жилого помещения №39, заключенного администрацией СП «Яснинское» 16.02.2015г., ФИО3 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес> /л.д.104-109/.

По условиям вышеназванных договоров найма, наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам, а наймодатель обязан среди прочего, принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества МКД, в котором находится сданное в наем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю предусмотренных в настоящем договоре коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.

В связи с чем, между администрацией СП «Яснинское» и ООО «Багульник» заключен Договор №2 от 04.07.2017г. на оказание услуг населению по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, обеспечение сбора, вывоза и размещения твердых бытовых отходов от населения и прочих потребителей /л.д. 12-14/.

Согласно Уставу, ООО «Багульник» является юридическим лицом, основными целями деятельности которого является предоставление населению и юридическим лицам коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья, выполнению работ и получению прибыли (п.2.1 Устава). В число основных видов деятельности включены эксплуатация, содержание и текущий ремонт жилищного фонда и нежилого фонда (п.п.4 п.2.2 Устава), взимание денежных средств за предоставленные жилищно-коммунальные услуги с населения и прочих потребителей (п.п.7 п.2.2 Устава), обеспечение сбора, вывоза и размещения твердых бытовых отходов от населения и прочих потребителей (п.п.11 п.2.2 Устава) /л.д. 110-122/. 

ООО «Багульник» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №155, выданную 03.11.2016г. Государственной жилищной инспекцией Забайкальского края /л.д.123-124/.

Согласно п. 2.1.2, п.2.1.3 вышеназванного Договора, общество приняло на себя обязательство в пределах границ ответственности выполнять работы и оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, который включает в себя лестничные площадки, лестницы, чердаки, подвалы, крыши.

Общество обязано предоставлять собственнику услуги по эксплуатации, содержанию и текущему ремонту жилищного фонда (ремонт кровли, остекление подъездов, обеспечение сбора, вывоза и размещения твердых бытовых отходов от населения и прочих потребителей), надлежащего качества и в необходимых для него объемах. 

Как предусмотрено ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 ст. 161 ЖК РФ). 

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

В соответствии с п. 2 названных Правил в состав общего имущества включаются, помимо прочего, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, установлено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статьей 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Качественное оказание услуги по техническому содержанию жилищного фонда предполагает поддержание конструктивных элементов дома в технически исправном состоянии, соответствующем требованиям стандартов, строительным нормам и правилам, исключающем причинение вреда не только жизни и здоровью проживающих в нем лиц, но и их имуществу.

С 03.11.2003 действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, в которых установлены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Приложением N 7 к указанным Правилам установлен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, включающий: устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы; восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; смена и восстановление отдельных элементов (приборов) оконных и дверных заполнений; восстановление или замена отдельных участков и элементов крылец; ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток, ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

В соответствии с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", к работам, выполняемым для надлежащего содержания общего имущества отнесены: работы по восстановлению фундаментов, работы по восстановлению эксплуатационных свойств фундаментов и конструкций стен многоквартирных домов (в частности, выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен); восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; восстановление поврежденных участков полов; проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт, в остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ).

Согласно актам проверки от 29.06.2019г., составленным помощником прокурора Оловяннинского района Шелест В.Н., на основании обращений ФИО1, ФИО2, ФИО3 по факту непринятия мер по содержанию и текущему ремонту домов, расположенных по адресу 

<

адрес> установлены нарушения по текущему ремонту и обслуживанию обследуемых домов. В нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК-2-03.2003, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила), а именно пунктов п.п. 1.8, 2.6, 3.2.2, 3.2.1, 3.2.9, 4.6.3.1, 5.7.9, 5.7.2, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.7, 4.6.1.13: на кровле домов имеются разрывы, расслоение между полотнищами кровли из рулонного материала, нарушено примыкание кровли к выступающим над крышей устройствам (вентиляционным шахтам, парапету), вентиляционные шахты на крышах домов частично разрушены, светопрозрачные заполнения грязные, частично отсутствуют, произошло отслоение окрасочного слоя стен в подъездах, люк на чердак не закрыт /л.д.11, 43, 75/.

Необходимость проведения текущего ремонта многоквартирных домов, расположенных по адресу 

<

адрес> установлена представленными по делу доказательствами, в частности, актами проверки, фотоснимками. 

Согласно постановлению администрации СП «Яснинское» от 19.04.2019г. №18/1 «О результатах осмотра кровли крыш в связи с чрезвычайной ситуацией в СП «Яснинское»» обязанность по восстановлению кровли крыши по 

<

адрес> приняла на себя администрация СП «Яснинское» как собственник жилищного фонда /л.д. 62/.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1, ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме, в интересах ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1, ФИО3 удовлетворить, в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ООО «Багульник» выполнить текущий ремонт дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, а именно: устранить разрывы, расслоение между полотнищами кровли из рулонного материала, устранить нарушение примыкания кровли к выступающим над крышей устройствам (вентиляционным шахтам, парапету), восстановить вентиляционные шахты на крыше дома, восстановить окрасочный слой стен в подъездах.

Обязать ООО «Багульник» выполнить текущий ремонт дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, а именно: восстановить вентиляционные шахты на крыше дома, восстановить окрасочный слой стен в подъездах, закрыть люк на чердак на замок.

Обязать ООО «Багульник» выполнить текущий ремонт дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, а именно: устранить разрывы, расслоение между полотнищами кровли из рулонного материала, устранить нарушение примыкания кровли к выступающим над крышей устройствам (вентиляционным шахтам, парапету), восстановить вентиляционные шахты на крыше дома, восстановить окрасочный слой стен в подъездах, закрыть люк на чердак на замок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.08.2019г.

Судья Е.В. Сафонова