Дело № 2-145/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хилок, Забайкальский край 9 февраля 2018 года. 

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Лунёва А.А.,

при секретаре судебного заседания Глотовой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №4 г.Хилок о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности, компенсации морального вреда. 

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. 

ФИО1 работает в МБДОУ Детский сад № 4 г.Хилок младшим воспитателем, на основании трудового договора №12 от 07 августа 2017 года. Согласно условиям трудового договора ей установлена тарифная ставка в размере 3955 рублей, которая, без учёта районного коэффициента и процентной надбавки составляла менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда. 

Считает, что указанная в трудовом договоре тарифная ставка противоречит ст. 129, ч.1,3 ст. 133, ч. 1,2,3, ст.133.1 ТК РФ и тем самым нарушает её трудовые права. 

Несоответствия выразились в том, что работодатель нарушил п.1 ст.133 ТК РФ устанавливающей на всей территории России минимальный размер оплаты труда, независимо от природных условий, а также ст. 315,316 и 317 ТК РФ, устанавливающей систему оплаты труда в особых климатических условиях, которые должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. 

Работодатель не учёл, что согласно постановления Конституционного суда от 07 декабря 2017 года № 38-И по своему конституционно правовому смыслу в системе действующего правового регулирования указанные статьи ТК РФ не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда районных коэффициентов и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями. Тарифная ставка, установленная работодателем, должна быть в период её работы в детском саду в указанный период 7800 рублей, на которые должны быть начислены установленные в трудовом договоре коэффициенты. 

Обращение к работодателю начислить ей заработную плату в соответствии с Законом с 7 августа 2017 года по 1 декабря 2017 года, осталось без ответа, поэтому просит взыскать с МБДОУ детский сад № 4 не начисленную и невыплаченную заработную плату за отработанное время за период с 07.08.2017г. по 01.12.2017 года, обязать при полной отработке рабочего времени, производить каждый месяц начисление и выплату заработной платы не ниже установленной минимальной заработной платы в РФ, и выплачивать процентные надбавки к заработной плате, свыше минимального размера оплаты труда. 

Взыскать в её пользу в порядке ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный ей неправомерными действиями и бездействием работодателя в размере пять тысяч рублей. 

В судебном заседании истица ФИО1 на исковых требованиях настаивает, просила взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 07.08.2017г. по 01.12.2017 года в размере 27 300 рублей, компенсацию морального вреда 5000 рублей и возложить обязанности. 

Ответчик – МБДОУ «Детский сад №4 г.Хилок, в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений на иск не представил. 

Соответчик – представитель Комитет образования муниципального района «Хилокский район» будучи надлежаще и своевременно извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили, возражений либо заявлений об отложении дела, не направил. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования - Администрация муниципального района «Хилокский район» Забайкальского края, будучи надлежаще и своевременно извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, на основании трудового договора № 12 от 07 августа 2017 года ФИО1 с 7 августа 2017 года работает младшим воспитателем в МБДОУ «Детский сад №4 г.Хилок. За выполнение трудовых обязанностей истице начислялись и выплачивались: базовый оклад заработной платы – 3955 руб., районный коэффициент – 40%, процентная надбавка за стаж работы в Забайкальском крае – 30%, надбавка за выслугу лет – 5 %.

В соответствии с ч.3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7 ТК РФ).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.ч.1, 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в местностях с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 146, 148 ТК РФ).

Из вышеприведенных законоположений следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в местностях с особыми климатическими условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 7 декабря 2017 г. N 38-П по делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО2, О.Л.Дейдей, ФИО3 и И.Я.Кураш признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

При этом в пункте 4.2 названного постановления указано, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. 

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч.1 ст.133 ТК РФ). 

С 1 июля 2017 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составлял 7800,00 руб. (Федеральный закон от 19июня2000года N82-ФЗ в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 460-ФЗ). 

Таким образом, заработная плата истицы при полной отработке нормы рабочего времени (выполнении должностных обязанностей) с учетом районного коэффициента 40% и процентной надбавки за стаж работы – 30% в спорные периоды должна составлять не менее 13260,00 руб. (7800,00 руб. х 70%=5460,00 руб., 7800,00 руб. + 5460,00 руб.). 

Размер заработной платы истицы при условии, что она отработала полную норму часов, составил в 2017 году 27 300 руб., в том числе: за август 5460 руб., за сентябрь 5460 руб., за октябрь - 5460 руб., за ноябрь 5460 руб., за декабрь 5460 руб. (л.д.16). 

Таким образом, размер заработной платы истицы за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года не отвечал требованиям законодательства, заработная плата начислена и выплачена истице в меньшем размере. 

В связи с чем, требования о взыскании недоначисленной заработной платы за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 г. подлежат удовлетворению.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Так как со стороны ответчика - МБДОУ имело место нарушение трудовых прав истицы, то суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в её пользу компенсации морального вреда. Однако, сумму в 5000 рублей, заявленную истцом в качестве компенсации морального вреда, суд считает завышенной. Принимая во внимание характер нарушения, исходя из требований разумности и справедливости, суд находит достаточным определить компенсацию морального вреда в размере 300 рублей. 

Поскольку установлен факт начисления и выплаты заработной платы истцу с нарушением трудового законодательства, в меньшем размере, то устранить данное нарушение трудовых прав следует путем возложения на работодателя ответчика – МБДОУ Детский сад № 4 обязанности при полной отработке нормы рабочего времени (выполнении нормы труда (трудовых обязанностей) истцом производить ежемесячно начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае к заработной плате свыше минимального размера оплаты труда в Российской Федерации. 

При таком положении, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.п. 1 и 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального района надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 4 г.Хилок в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года в размере 27300 рублей, компенсацию морального вреда в размере 300 рублей, всего 27 600 (двадцать семь тысяч шестьсот) рублей. 

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 4 г.Хилок производить начисление и выплату заработной платы ФИО1 в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, с начислением на этот размер заработной платы районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в районе с особыми климатическими условиями. 

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 4 г.Хилок в бюджет муниципального района «Хилокский район» Забайкальского края государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А.Лунёв

Верно 

Судья Хилокского районного суда: А.А.Лунёв 

Решение принято в окончательной форме 16 февраля 2018 года.