Гражданское дело № 2-1244/2024

27RS0004-01-2024-000123-38

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года город Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска

под председательством судьи Чорновол И.В.,

при секретаре судебного заседания Майстренко Д.Е.,

с участием: 

представителя истца - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю к ФИО2 о взыскании затрат, связанных с выплатой подъемных,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в суд к ФИО2 о взыскании затрат, связанных с выплатой подъемных. В обоснование заявленных требований указало, что в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637 (ред. от 24.03.2021) утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерации соотечественников, проживающих за рубежом. Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца. В соответствии с п. 29 Государственной программы (в редакции Указа Президента РФ от 25.02.2016 №82) выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных пунктом 20 Государственной программы. Согласно п. 15 Правил, территориальный орган Министерств внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в рамках реализации Государственной программы обратилась в Представительство МВД России в 

<

адрес> с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. 22.01.2020 ответчику выдано свидетельство участника государственной программы серии СС № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В свидетельство включены следующие члены семьи: муж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ ответчику переведены денежные средства в размере 204 951,54 руб. ДД.ММ.ГГГГ ответчику переведены денежные средства в размере 360 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ ответчику переведены денежные средства в размере 14 000 руб. В ходе проведения мероприятий по контролю за целевым использованием денежных средств, а также условий соблюдения Государственной программы её участникам и членам семьи установлено, что член семьи ответчика – дочь ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится за пределами РФ. Таким образом, член семьи ответчика выехал за пределы территории вселения и находится за ее пределами больше шести месяцев после постановки на учет в органе МВД РФ, чем нарушил условия Государственной программы. Срок действия свидетельства участника Государственной программы оформленного на имя ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ. Наличие указанных обстоятельств является основанием для взыскания с ответчика понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсации расходов, предусмотренных пунктом 20 Государственной программы. В связи с чем, истец просит суд взыскать в пользу УМВД России по Хабаровскому краю с ответчика денежные средства в размере 578 951,54 руб. 

В судебном заседании представитель истца УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 подержала исковое заявление по основаниям, изложенным в нем. Просила удовлетворить его в полном объеме, не возражала против вынесения заочного решения. 

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлялась неоднократно надлежащим образом судебными повестками, почтовая корреспонденция, направленная ответчику возвращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения». 

Суд в порядке ст.ст. 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, поскольку судом неоднократно предпринимались попытки для его вызова в суд, и расценивает неполучение ответчиком направленного судом извещения о времени и месте рассмотрения дела как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. 

Заслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статья 55 Конституции РФ).

Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006г. № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006г. №637, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по Хабаровскому краю, на основании приказа МВД России от 28.07.2017 №556.

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации. 

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки на получение за счет средств федерального бюджета единовременного обустройство (подъемных).

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с п. 3 Правила осуществления выплаты пособия на обустройство участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, переселяющимся в Российскую Федерацию на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, пособие выплачивается в следующих размерах: на первом этапе – 150 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 70 тыс. рублей членам его семьи; на втором этапе – 90 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 50 тыс. рублей членам его семьи. 

В соответствии с п. 29 Государственной программы (в редакции Указа Президента РФ от 25.02.2016 №82) выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы (учет в УМВД России по Хабаровскому краю с 20.07.2018, подтверждается выпиской из базы данных УМВД России по Хабаровскому краю «Соотечественники»), ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных пунктом 20 Государственной программы. 

Согласно п. 15 Правил, территориальный орган Министерств внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке. 

Материалами дела установлено, что на основании заявления ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Представительством МВД России в Республике Таджикистан (по вопросам миграции) оформлено ДД.ММ.ГГГГ свидетельство участника Государственной программы серии СС-№ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. 

В свидетельство включены следующие члены семьи: муж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

29.11.2021 ФИО2 и члены её семьи зарегистрированы в качестве участника и членов семьи участника Государственной программы в УМВД России по Хабаровскому краю.

07.04.2022 ответчиком подано заявление о выплате ему компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в размере 204 951 руб. 54 коп. 

Платежным поручением № 395827 от 29.04.2022 подтверждается выплата, произведенная УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю) ФИО2 в сумме 204 951,54 руб. 

19.04.2022 в соответствии с п. 11 Правил, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающим за рубежом, принято решение о выплате ответчику пособия на обустройство в размере 360 000 рублей.

29.04.2022 на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 360 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 395828.

08.04.2022 ответчик подала заявление о выплате компенсации на уплату государственной пошлины за оформление документов.

19.04.2022 в соответствии с п. 11 Правил, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающим за рубежом, принято решение о выплате ответчику компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих его правовой статус на территории Российской Федерации, в размере 14 000 рублей.

29.04.2022 на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 14 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 395835.

Судом установлено, что в ходе проведения мероприятий по контролю за целевым использованием денежных средств, а также условий соблюдения Государственной программы её участникам и членам семьи установлено, что член семьи ответчика – дочь ФИО4 не проживает на территории вселения. Так, с 01.04.2022 года по настоящее время она находится за пределами РФ. Таким образом, член семьи ответчика выехала за пределы территории вселения ранее трех лет со дня постановки на государственный учет в УМВД России по Хабаровскому краю, чем нарушила условия Государственной программы.

11.04.2023 УМВД России по Хабаровскому краю принято решение об аннулировании свидетельства участника Государственной программы, оформленное на имя ФИО2 

20.07.2023 УМВД России по Хабаровскому краю в адрес ответчика направило претензию о необходимости возврата денежных средств в федеральный бюджет в размере 578 951,54 руб.

Учитывая, что до настоящего времени денежные средства ФИО2 в УМВД России по Хабаровскому краю не возвращены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю к ФИО2 о взыскании затрат, связанных с выплатой подъемных - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> Республики Таджикистан (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) в пользу УМВД России по Хабаровскому краю (ИНН: 

<

***>, ОГРН 

<

***>), понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных в размере 578 951 рубль 54 копейки. 

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> Республики Таджикистан (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) в бюджет муниципального образования городской округ «город Хабаровск» государственную пошлину в сумме 8 989 рублей 51 копейку.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Чорновол

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2024 года