Дело № 12-109/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

**.*** 2021 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Тимофеева И.В.,

рассмотрев жалобу директора ООО «РОМАС» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №27 города Пскова №5-907/27/2020 от 30.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №27 г. Пскова от 30.12.2020 директор ООО «Ромос» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей за то, что ФИО1, являясь директором ООО «Ромос» нарушил срок предоставления в Управление Пенсионного фонда России по Псковской области сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год. При сроке подачи не позднее 2.03.2020 указанные сведения не были представлены. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Псковский городской суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 27 г. Пскова отменить, ссылаясь на то, что он не был надлежащим образом извещен о дате судебного заседания по месту жительства; а также заключил договор поручительства с ООО «К-Информ», который и должен был предоставлять отчетность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование; указав, при этом, что ООО «Ромос» ликвидировано 18.11.2019. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, просил отменить постановление мирового судьи по изложенным в жалобе основаниям. 

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы и документы, приложенные к ней, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу требований статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление может быть отменено, в том числе, в случае существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с подп. 1, 2 ч. 1 статьи 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания. 

Согласно ч. 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела имеется определение мирового судьи судебного участка №32 г.Пскова и.о. мирового судьи судебного участка №27 г.Пскова о назначении судебного заседания на 15.12.2020 в 15.10 часов и извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора ООО «РОМОС» ФИО1 по адресу места жительства и по адресу места нахождения организации. Однако, извещения в материалах дела отсутствуют как на 15.12.2020, так и на 30.12.2020. Имеется лишь отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором на имя ФИО1 на 30.12.2020. Сведения об извещении директора по местонахождению ООО «РОМОС» отсутствуют.

Так, при извещении лица, привлекаемого к административной ответственности мировым судьей нарушены.

Таким образом, при отсутствии данных, подтверждающих факт надлежащего судебного уведомления должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о несоблюдении мировым судьей процессуального порядка рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение требований КоАП РФ о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права директора ООО «РОМОС» и по своей сути является существенным процессуальным нарушением, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что обжалуемое судебное постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также учитывая, что на момент рассмотрения жалобы истек срок давности привлечения к административной ответственности по статьи 15.33.2 КоАП РФ, составляющий в силу ч. 1 статьи 4.5 КоАП РФ 1 год, и вопрос о наличии в действиях лица, привлекаемого к ответственности, состава правонарушения за пределами пресекательного срока обсуждаться не может, постановление мирового судьи судебного участка №27 города Пскова подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 27 города Пскова №5-907/27/2020 от 30.12.2020 в отношении директора ООО «РОМОС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 15.33.2 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «РОМОС» на основании п. 6 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В. Тимофеева