Дело № 2-615/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 11 июля 2018 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ульяновой М.Л.,

при секретаре Юрасовой И.С., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он работал с 17.08.1983 г. по 14.10.1985 г. стропальщиком, с 15.10.1985 г. по 31.05.1990 г. слесарем по ремонту автомобилей, с 01.06.1990 г. по 21.07.1994 г. водителем автомашины ГАЗ-66 в Журиничском комбинате, с 22.07.1994 г. по 31.12.1997 г. водителем автомашины ГАЗ-66 в ОАО «Журиничский лесокомбинат».

В соответствующих должностях в указанные периоды он проработал полный рабочий день. На работах с тяжелыми условиями труда, он проработал более 12 лет и имеет страховой стаж более 25 лет, достиг возраста 55 лет, что является основанием для назначения ему досрочной трудовой пенсии. 

26.02.2018 г. представил документы в ГУ-УПФ РФ в Брянском муниципальном районе для назначения ему досрочной трудовой пенсии. Однако решением ГУ-УПФ РФ в Брянском районе ему в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. 

Ссылаясь на нарушение пенсионных прав, истец с учетом уточненных исковых требований, просит суд включить в специальный трудовой стаж период службы в армии с 10.05.1981 г. по 11.05.1983 г., периоды работы с 17.08.1983 г. по 14.10.1985 г., с 02.07.1991 г. по 31.07.1991 г., обязать ГУ-УПФ РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям и просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Брянском муниципальном районе ФИО2 требования, изложенные в иске, не признал, пояснив, что истец обратился по вопросу определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но ему в этом было отказано в связи с тем, что стропальщики, слесари по ремонту автомобилей, водители автобуса не поименованы; не представлены необходимые для зачета в специальный стаж работы документы, подтверждающие постоянную занятость на вывозке леса с верхних складов на нижние склады. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 1 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пенсия по старости в связи с особыми условиями труда устанавливается с учетом специального трудового стажа, то есть суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности. Наименование работ с особыми условиями труда и требуемая продолжительность специального трудового стажа содержатся в соответствующих пунктах ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28декабря2013г. N400-ФЗ. 

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Однако эти правовые нормы лишь в обобщенном виде обозначают те категории работ, которые при определенной их продолжительности дают право на пенсию до достижения установленного обычного пенсионного возраста - 55-летнего для женщин и 60-летнего для мужчин.

Определение конкретных работ, с учетом выполнения которых пенсия по старости устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, законодатель делегирует Правительству, поручая ему утверждать соответствующие списки. Указанные списки определены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом "д" части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Судом установлено, что ФИО1 работал с 17.08.1983 г. по 14.10.1985 г. в качестве стропальщика, с 15.10.1985 г. по 31.05.1990 г. слесарем по ремонту автомобилей, с 01.06.1990 г. по 21.07.1994 г. водителем автомашины Газ-66 в Жукриничском комбинате, с 22.07.1994 г. по 31.12.1997 г. водителем автомашины ГАЗ -66 в ОАО «Журиничский лесокомбинат». Кроме того, согласно приказу № 82 от 02.07.1991 г. в период с 02.07.1991 г. по 31.07.1991 г. был переведен на строповку.

Отказывая истцу в досрочном назначении пенсии, ответчик исходил из того, что ФИО1 не представлено документов, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе промышленной заготовки леса постоянно действующего лесничества, лесозаготовительных участков.

Суд не может согласиться с позицией ответчика по следующим основаниям.

В список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 включены должности стропальщика, водителя автомобиля на вывозке леса, слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Кроме того, в соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Тот факт, что истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий, осуществляющих промышленную заготовку леса, подтверждается материалами дела, в частности, архивной справкой, копией трудовой книжки, и показаниями свидетелей. 

Так, свидетель ФИО7 суду пояснил, что он с 1973 по 2000 год работал в Журиничском лесокомбинате. ФИО1 работал в качестве стропальщика на верхних складах. Свидетель ФИО8 дал аналогичные показания, пояснив, что ФИО1 работал стропальщиком на верхних складах.

Карты технологического процесса и иные первичные документы по заготовке и вывозке леса не сохранились в связи с пожаром в административном здании Журиничского лесхоза в 1996 г.

На основании изложенного, суд полагает возможным считать установленным то, что работы, выполняемые истцом в должности стропальщика, являлись частью единого технологического процесса лесозаготовок.

Таким образом, суд полагает необходимым включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды работы: с 17.08.1983 г. по 14.10.1985 г., с 02.07.1991 г. по 31.07.1991 г. стропальщиком.

Также не засчитан в специальный стаж период прохождения службы в рядах Советской армии с 10.05.1981 г. по 11.05.1983 г.

Согласно трудовой книжке истец с 10.05.1981 г. по 11.05.1983 г. проходил службу в Советской армии.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что служба истца в армии предшествовала работе с тяжелыми условиями труда, указанный период подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды его работы: с17.08.1983 г. по 14.10.1985 г., с 02.07.1991 г. по 31.07.1991 г., период его службы в Советской армии с 10.05.1981 г. по 11.05.1983 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Л.Ульянова

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2018 года.