РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 

Дело № 2а-3340/2025

г. Тюмень

26 февраля 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе: 

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,

при секретаре Колечкиной К.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконными решения,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд к Департаменту имущественных отношений Тюменской области с административным иском о признании незаконными решения от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №; возложении обязанности устранить нарушения.

Требования мотивировали тем, что ими были поданы заявления в Департамент имущественных отношений Тюменской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Решениями Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № в заявлениях отказано, поскольку в отношении земельных участков содержится запись о запрещении регистрации. С данными решениями не согласны, поскольку отказ создает ситуацию, при которой собственник объекта недвижимости лишен возможности воспользоваться исключительным правом на приобретение земельного участка. 

В возражениях на административное исковое заявление представитель Департамента имущественных отношений Тюменской области просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Стороны в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 19 кв.м. в собственность бесплатно под гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес> (с дополнительными документами от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка, поскольку по сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № содержится запись о запрещении регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 21 кв.м. в собственность бесплатно под гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес> (с дополнительными документами от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка, поскольку по сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № содержится запись о запрещении регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1).

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (подпункт 6 пункта 2).

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, перечислены в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, при этом такого основания, как наличие сведений о запрещении регистрации в отношении земельного участка, данной статьей не предусмотрено.

Отказ в предоставлении земельных участков в собственность в отсутствие предусмотренных к тому оснований не может быть признан законным. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о несоответствии закону отказа в предоставлении земельного участка в собственность. Оспариваемыми решениями нарушаются права и законные интересы административных истцов, в связи с чем административный иск о признании незаконными решений Департамента имущественных отношений Тюменской области подлежит удовлетворению.

Земельные отношения в Тюменской области урегулированы Законом Тюменской области от 05 октября 2001года № 411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области».

Согласно пункту «б» части 1 статьи 5 указанного закона органы исполнительной власти Тюменской области от имени области управляют (владеют, пользуются и распоряжаются) землями, отнесенными к государственной собственности Тюменской области, в том числе передают земельные участки в собственность граждан и юридических лиц, предоставляют в пользование, осуществляют резервирование земель, изъятие земельных участков для нужд Тюменской области, в соответствии с федеральным и областным законодательствами.

Поскольку предоставление земельных участков относится к компетенции органов исполнительной власти Тюменской области, на Департамент имущественных отношений Тюменской области подлежит возложению обязанность устранить допущенное нарушение прав административных истцов путем рассмотрения их заявлений о предоставлении земельных участков в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Признать незаконным решение Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Возложить на Департамент имущественных отношений Тюменской области обязанность устранить нарушение прав административных истцов путем повторного рассмотрения ранее поданных заявлений ФИО1, ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья А.О. Тимофеева