Дело № 2-1466/17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 20.12.2016 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. “О страховых пенсиях”. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа по Списку № 2. Ответчик исключил из специального стажа периоды работы:

с 21.01.1993 г. по 30.09.1997 г. учеником каменщика (каменщиком) в войсковой части ......

с 01.10.1997 г. по 23.04.2002 г. каменщиком в войсковой части ......, из-за отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость каменщиком в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, а также неполноты сведений в выписке из индивидуального лицевого счета (отсутствие кодирования работы с особыми условиями труда, отсутствия сведений).

С данным отказом истец не согласен, считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2, поскольку фактически работал каменщиком в комплексной бригаде на новом строительстве постоянно полный рабочий день, простоев не было, т.е. в должности и в условиях, предусмотренных Списком № 2.

На основании изложенного истец просил включить в специальный стаж по Списку № 2 исключенные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее – 29.12.2016 г..

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что в спорные периоды работы работал на новом строительстве каменщиком на условиях бригадной формы организации труда. Работал постоянно полный рабочий день, простоев не было. Работал на строительстве жилых домов в г. Владимире и в г. Радужном.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от ......) исковые требования не признала. Указала, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж, по основаниям, изложенным в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просила отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав стороны, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Закона РФ “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено.

20.12.2016 г. в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2015 г. № 400-ФЗ истец ФИО1 обратился в ГУ УПФР РФ по городу Владимиру Владимирской области с соответствующим заявлением.

Решением от 11.04.2017 г. №533208/16 ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа по Списку № 2.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж по Списку № 2 истцу не включены периоды работы:

с 21.01.1993 г. по 30.09.1997 г. в войсковой части ......, поскольку льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 1991 г. (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») установлено каменщикам, постоянно полный рабочий день работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Представленная архивная справка от 05.12.2016 г. № 4/П-36217 не содержит сведения о постоянной работе заявителя в качестве каменщика в бригаде каменщиков комплексной бригады. При этом работа в качестве ученика каменщика с 21.01.1993 г. по 28.02.1993 г. не может быть учтена в специальный стаж, поскольку в соответствии с п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, период изначального обучения на рабочих местах включается в специальный стаж только в том случае, если в Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников, либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий и должностей, а в данном случае Списком № 2 1991 г. (раздел XXVII) установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

с 01.10.1997 г. по 23.04.2002 г. каменщиком в войсковой части ......, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета истца указанный период не закодирован как работа с особыми условиями труда. При этом за период с 02.04.2002 г. по 23.04.2002 г. отсутствуют сведения, в связи с чем, данный период не может быть включен и в страховой стаж. Указано также, что представленная архивная справка от 05.12.2016 г. № 4/П-36218 не содержит сведений о постоянной работе заявителя в качестве каменщика в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В приказе командира войсковой части ...... № 38 от 07.04.1999 г. значится: предоставить отпуск без сохранения заработной платы рабочим:…каменщику ФИО1 с 07 апреля по 30 апреля с.г.. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрено, что в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж отпусков без сохранения заработной платы законодательством не предусмотрено 

Суд не может полностью согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в периоды:

с 21.01.1993 г. по 01.10.1997 г. учеником каменщика (01.03.1993 г. присвоена квалификация каменщика 2 разряда, 21.04.1993 г. установлен 3 разряд каменщика, 21.06.1994 г. присвоена квалификация каменщика 4 разряда) в войсковой части ......

с 01.10.1997 г. по 23.04.2002 г. каменщиком 4 разряда в войсковой части ......

Позиция 2290000а-12680 раздела ХXVII (Строительств, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с Разъяснением «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517», утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 3/235 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, для включения работы каменщика, работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад по Списку № 2, 1991 г. необходимо соблюдение постоянной занятости (не менее 80%) на данных работах в течение полного рабочего дня.

Период работы истца с 01.10.1997 г. по 23.04.2002 г. каменщиком 4 разряда в войсковой части 93308 не включен ответчиком в специальный стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета истца указанный период не закодирован как работа с особыми условиями труда, за период с 02.04.2002 г. по 23.04.2002 г. отсутствуют сведения. Кроме того, в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость заявителя в составе бригады каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Однако факт постоянной работы истца в спорный период каменщиком на условиях бригадной формы организации труда подтверждается представленными суду доказательствами.

Так из объяснений ФИО1 следует, что в спорный период он работал на новом строительстве каменщиком на условиях бригадной формы организации труда. В комплексной бригаде работали рабочие разных специальностей, монтажники, сварщики, каменщики. Каменщиков примерно было 10-12 человек. Работали на строительстве жилых домов в районе педагогического института, на проспекте Строителей. Работали постоянно полный рабочий день, простоев не было.

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей А.Е. и Ю.Е., работавших совместно с истцом в спорный период на строительстве. Так свидетели пояснили, что истец работал на протяжении всего спорного периода каменщиком в комплексной бригаде на новом строительстве постоянно полный рабочий день, условия и характер работы не менялись. Войсковая часть была строительной организацией, занималась новым строительством, возведением многоэтажных объектов, где возможно только бригадная работа каменщиков.

Факт совместной работы в спорный период истца и свидетелей подтверждается трудовыми книжками истца и свидетелей ( А.Е. (каменщик) ; Ю.К. (каменщик) ).

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку они согласуются с другими доказательствами по делу.

Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

-уточняющей архивной справкой ФГКУ «Центральный архив ......» от 05.12.2016 г. № 4/П 36218 

-уточняющей справкой войсковой части ...... от 30.05.2002 г. № 6, из которой следует, что ФИО1 работал в войсковой части ...... с 01.10.1997 г. по 23.04.2002 г. каменщиком четвертого разряда в комплексной бригаде каменщиков на работе, связанной с вредными условиями труда, дающими право на льготное пенсионное обеспечение. Данной работой был занят полный рабочий день без простоев. Данная профессия дает право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 1991 г. 

При таких обстоятельствах, анализируя представленные доказательства; принимая во внимание, что истец в спорный период работал в специализированной строительной организации, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с 01.10.1997 г. по 23.04.2002 г. работал каменщиком на условиях бригадной формы организации труда на новом строительстве.

Следовательно, все условия установленные Списком № 2 соблюдены, соответственно указанный период работы, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 07.04.1999 г. по 30.04.1999 г., подлежит включению в специальный стаж.

При этом суд не принимает во внимание, что данный период работы не закодирован работодателем как работа с особыми условиями труда, а также то, что за период с 02.04.2002 г. по 23.04.2002 г. в выписке индивидуального лицевого счета истца нет сведений.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Следовательно, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке и других достоверных доказательств постоянной занятости во вредных условиях труда не может служить основанием для лишения истца права на назначение страховой пенсии по старости, в том числе досрочной.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения специального стажа.

Доводы истца подтверждены уточняющей справкой работодателя в совокупности с показаниями свидетелей.

Таким образом, факт работы истца в период с 01.10.1997 г. по 23.04.2002 г. каменщиком 4 разряда в войсковой части ...... и получения заработной платы нашел свое подтверждение в суде. Соответственно не имеется оснований для его исключения из специального стажа. При этом в страховой и специальный стаж должен быть включен и период с 02.04.2002 г. по 23.04.2002 г., так как факт работы подтверждается архивной справкой ФГКУ «Центральный архив ......» ), из которой следует, что истец работал по 23.04.2002 г. включительно, при увольнении получил компенсацию за неиспользованный отпуск в том числе и за этот период.

Что касается периода работы ФИО1 с 21.01.1993 г. по 30.09.1997 г. учеником каменщика (с 01.03.1993 г. каменщиком) в войсковой части ......, то он не подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2, так как суду не представлено достоверных и бесспорных доказательств работы истца в данной должности в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад постоянно полный рабочий день.

Уточняющая справка работодателя отсутствует, а архивной справкой ФГКУ «Центральный архив ......» от 05.12.2016 г. № 4/П36217 не подтверждается постоянная занятость истца полный рабочий день каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад В связи с чем, и в соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в подтверждение указанного периода не могут быть приняты и показания свидетелей.

Других допустимых доказательств по данному периоду истец не представил.

Таким образом, оснований для его включения в специальный стаж истца не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 во включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 21.01.1993 г. по 30.09.1997 г. учеником каменщика (с 01.03.1993 г. каменщиком) в войсковой части ......

При условии включения спорного периода работы в специальный стаж истца по Списку № 2 он составит более 14 лет а страховой стаж – более 25 лет. Соответственно, ФИО1 в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение пенсии с момента достижения возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона РФ “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, дату обращения истца к ответчику за назначением страховой пенсии (20.12.2016 г.) и дату достижения 55 лет (29.12.2016 г.), суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с момента достижения 55 лет – 29.12.2016 г..

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 300 руб. в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, период работы с 01.10.1997 г. по 23.04.2002 г. каменщиком 4 разряда в войсковой части ......, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 07.04.1999 г. по 30.04.1999 г..

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 21.01.1993 г. по 30.09.1997 г. учеником каменщика (с 01.03.1993 г. каменщиком) в войсковой части ...... ФИО1 отказать.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по Списку № 2 с момента возникновения права на нее с 29.12.2016 г..

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб..

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья О.Е. Слепакова