Дело № 2-415/2024

УИД 05RS0019-01-2024-000724-27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр, Республика Дагестан 25 июня 2024 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Морозова В.Н., с участием истца ФИО2, представителя ответчика – ОСФР по РД ФИО5, при секретаре судебного заседаниям ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об установлении факта трудовой деятельности, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии со дня ее обращения, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным выше иском, в обоснование указав, что она с 1992 года и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в МКОУ "Малоарешевская СОШ" на должности учителя. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и наличием специального стажа более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ стороной ответчика вынесено решение об отказе в установлении пенсии. Согласно Акту проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного представителями ответчика и третьего лица, в представленных истцом документах имеются разночтения в части, касающейся указания фамилии истца. Так, в книге приказов по заработной плате за период работы с 1992 года по 2001 год фамилия истца значится как "ФИО3", с 2002 года - "ФИО16". ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. К заявлению приложены: Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ директора МКОУ "Малоарешевская СОШ" о внесении изменений в Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу истца в части внесения изменений в указании фамилии; Акт от ДД.ММ.ГГГГ. подписанный директором 3-го лица, заместителями директора и учителем начальных классов, о том, что истец осуществляет деятельность в указанном образовательном учреждении с 1992 года, что в фамилии истца допущена ошибка. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик повторно отказал в удовлетворении заявления истца. Таким образом, ответчиком исключен из специального педагогического стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы истца в МКОУ "Малоарешевская СОШ" с 1992 года по 2001 год в должности учителя (либо отпуск по уходу за ребенком, нахождения на повышении квалификации). Указанные решения ответчика считает незаконными и нарушающими ее право на пенсионное обеспечение.

В книге приказов по заработной плате, содержащей неверные персональные данные, фактически указана информация об истце и подтверждает факт ее работы в спорный период. Кроме того, осуществление педагогической деятельности подтверждается трудовой книжкой, актом от ДД.ММ.ГГГГ, и могут быть подтверждены свидетельским показаниями. В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2). Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ). В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. На основании части 1.1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Просит суд установить факт трудовой деятельности ФИО2 в МКОУ "Малоарешевская СОШ" с 1992 года по 2001 год; признать незаконными решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы ФИО2 в МКОУ "Малоарешевская СОШ" с 1992 года по 2001 год в должности учителя и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня приобретения права – ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ответчика – ОСФР по РД ФИО5 исковые требования ФИО2 не признал, в обоснование возражений, указав, что ФИО2 обратилась с заявлением в ОСФР по РД в 

<

адрес> и 

<

адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно трудовой книжки стаж работы ФИО2 начинается ДД.ММ.ГГГГ. Принята в члены колхоза "Победа" 

<

адрес> согласно поданному заявлению протокол № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания колхоза, ДД.ММ.ГГГГ уволена согласно поданному заявлению, протокол № собрание колхозников от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята в колхоз имени "Чкалова" 

<

адрес> рядовой колхозницей, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена из колхоза "Чкалова" по ст. 31 КЗОТ РСФСР согласно поданному заявлению, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ назначена учительницей начальных классов в "Малоарешевской СОШ" приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Так же ФИО2 предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ СПК "колхоз Победа" 

<

адрес> РД, согласно которой ФИО2 работала в колхозе "Победа" 

<

адрес> РД с 1985 года по 1989 год. ДД.ММ.ГГГГ № ООЗР (

<

адрес>) был направлен запрос в УОПФР по РД в 

<

адрес>, в котором просит проверить факт работы ФИО2 в колхозе "Победа" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ был направлен Акт, согласно которому старшим специалистом ООППЗЛ и ЗР ФИО6 в присутствии: председателя СПК "Колхоз Победы" ФИО7проведена проверка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки установлено, что книги приказов не сохранены, имеются книги учета оплаты труда, в них на ФИО2 обнаружены данные о заработной плате за 1985-1989 года, основание: с 1985г-1989 г, книги учета по оплате труда по СПК "Колхоз Побед", В книгах учета по оплате труда. Другие с данными, ФИО2, не найдены. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ выдана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том, что она действительно работала полный рабочий день на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - по настоящее время в качестве учителя начальных классов в МКОУ "Малоарешевская СОШ". ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт № факта работы в МКОУ "Малоарешевской СОШ" ФИО2. Ведущим специалистом-экспертом ООЗР ФИО1. в присутствии директора МКОУ "Малоарешевской СОШ" ФИО10 и бухгалтера ФИО8 была произведена проверка факта льготной работы ФИО2, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя начальных классов. Для проверки были представлены следующие документы: книга приказов за проверяемый период; книга по начислению заработной платы за проверяемый период; тарификационные списки; свидетельства о рождении (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.). В книге приказов имеется: Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по школе - ФИО2 (так в документах) назначить учителем начальных классов в "Малоарешевской СОШ" с ДД.ММ.ГГГГ Основание: личное заявление; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по школе - ФИО9 приступить к работе учителем начальных классов на время декретного отпуска ФИО2 (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по школе - ФИО2 (так в документе) приступить к работе с ДД.ММ.ГГГГ после окончание декретного отпуска. ФИО2 продолжает работать по настоящее время в должности учителя начальных классов в Малоарешевской средней школе. Других приказов на ФИО2 не обнаружено. Работа проходила в сельской местности. Также были просмотрены книги по начислению заработной платы, в которой значится ФИО3 (так в документе) и получала заработную плату с марта 1992 года по январь 1993 года в апреле 1993 г. оплата по б/л (ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р.), далее заработная усматривается с сентября 1997 г. по 2001 г. С 2002 года по настоящее время в книгах по заработной плате значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (так в документе) и получает заработную плату за весь период. Таким образом, было вынесено отказное решение, в котором говорится: согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в представленных для проверки книгах приказов ФИО2 (так в документе) работает с ДД.ММ.ГГГГ в просмотренных книгах по з/плате с 1992 г. значится ФИО3 (так в документе) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (так в документе) значится и получает зарплату с 2002 г. по настоящее время ввиду того, что имеются несоответствия в персональных данных проверяемого лица, период работы с 1992 г. по 2001 г. не может быть учтен как льготный период, льготный стаж составил 21 год 17 дней, что меньше требуемого 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения повторно, обратилась в ОСФР по РД, для назначения досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику, представив приказ О внесении изменения в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об изменении фамилии" № от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ "Малоарешевская COШ" РД 

<

адрес>. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ повторно отказано ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику по п. 19 ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Для назначения досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику требуется стаж 25 лет. В акте № от ДД.ММ.ГГГГ имеется информация о принятии ФИО3 с 1992 г., а в паспорте значится ФИО2 (разночтение в фамилии). Период работы с 1992 г. по 2001 г. исключается из специального стажа в связи с педагогической деятельностью, дающего право на досрочную пенсию в связи с тем, что в первичных документах значится ФИО3 С учетом вышеизложенного специальный страховой стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составляет 21 год и 17 дней при требуемом стаже 25 лет. 

Допрошенный в суде свидетель ФИО10 суду показала, что работает директором в "Малоарешевской СОШ", с ФИО2 знакома, она также работает в "Малоарешевской СОШ" учителем начальных классов с 1992 года по сегодняшний день. В книге приказов о заработной плане за период с 1992 года по 2001 год допущена ошибка, фамилия истца значится как "ФИО3", с 2002 года – "ФИО16". Сведения о выплате заработной платы, табеля были утеряны. В заявлении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ее на работу на должность преподавателя подготовительной группы резолюция поставлена и подписана ею.

Свидетель ФИО11 суду показала, что с ФИО2 знакома, она работает учителем русского языка в "Малоарешевской СОШ" с 1991 года, а истица учителем начальных классов с 1992 года и по настоящее время. Директором "Малоарешевской СОШ" в указанные периоды работала и работает в настоящее время ФИО10, чью резолюцию и подпись она подтверждает в заявлении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ее на работу на должность преподавателя. При этом, подтвердила, что другая учительница с фамилией ФИО3 никогда в Малоарешевской школе не работала.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему решению. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно ст. 2 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

В соответствии со ст. 10 данного Закона, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются:

- периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

- периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

- служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции закона, действовавшего на дату обращения истца за досрочным назначением страховой пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

В силу положений ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и не отрицается представителем ответчика, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по РД в 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", как педагогическому работнику.

Решением руководителя территориального органа ОСФР, а именно по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа. При расчете пенсии суммарный стаж истца составил меньше допустимого.

В обжалуемом истцом решении также указано, что в книгах по заработной плате с 1992 года значится ФИО3, что не соответствует паспортным данным, в связи, с чем период работы с 1992 года по 2001 года не может быть учтен при назначении пенсии. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась в ОСФР по РД в 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", как педагогическому работнику.

Решением руководителя территориального органа ОСФР, а именно по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа. При расчете пенсии суммарный стаж истца составил меньше допустимого.

В обжалуемом истцом решении также указано, что в первичных документах значится ФИО3, что не соответствует паспортным данным, в связи, с чем период работы с 1992 года по 2001 года не может быть учтен при назначении пенсии. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как усматривается из трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последняя назначена 

<

адрес>о учительницей начальных классов в Мало-Арешевскую СШ ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем согласно копии выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на должность учителя начальных классов Мало-Арешевской СШ с ДД.ММ.ГГГГ фамилия назначенной указана ФИО3, студентка 5 курса Дербентского педагогического училища. 

В трудовой книжке также имеется запись о присвоении второй квалификационной категории по должности "учитель" на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ МОУ "Мало-Арешевская средняя образовательная школа" переименована в МКОУ "Малоарешевская средняя общеобразовательная школа".

Согласно приказу № директора МКОУ "Малоарешевская СОШ" от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в фамилии вместо ФИО3 читать ФИО2

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ составленному директором школы ФИО10, заместителем директора по УВР ФИО12, заместителем директора по ВР ФИО11, учителем начальных классов ФИО13 в МКОУ "Малоарешевская СОШ" с ДД.ММ.ГГГГ действительно работала учителем начальных классов ФИО2. В 1992 году прием в школу осуществлялся через 

<

адрес>о и директор школы продублировал данный приказ в своей книге приказов с такой же фамилией ФИО3 Подтверждают, что другая учительница с фамилией ФИО3 никогда в Малоарешевской школе не работала. 

Из материалов личного дела № ФИО2 учителя МКОУ "Малоарешевская СОШ" следует, что ФИО2 окончила Дербентское педучилище ДД.ММ.ГГГГ, что также следует из копии выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ директор школы не возражает принять в Мало-Арешевскую СШ на должность учителя начальных классов ФИО2

Согласно копии аттестационного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, присвоена вторая квалификационная категория по должности "учитель", пункт 6 - стаж работы по специальности 9 лет.

Учитывая установленные судом обстоятельства, подтвержденные, в том числе допрошенными в суде свидетелями, не доверять показаниям которых у суда оснований не имеется, а также отсутствие вины истца в том, что в книгах учета труда и заработка ее фамилия указана с ошибкой, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ "Малоарешевская СОШ" подтвержден, а потому должен быть засчитан в ее общий страховой стаж. 

Согласно п. 6 Приказа Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении перечня документов необходимых для установления страховой пенсии, установления перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: 

- подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий",

- подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника. 

Согласно п. 1.1 действующего Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающем стаж работы, является трудовая книжка. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией, в силу части 2 указанной статьи Закона, считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пункт 40 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" гласит, что установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме. На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

Пунктом 38 указанного Постановления установлено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Таким образом, в силу Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", правила подсчета и подтверждения страхового стажа на основании свидетельских показаний, устанавливаются в соответствии с вышеуказанным порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с указанными Правилами, УОПФР по РД в 

<

адрес> и 

<

адрес> стаж работы истца не проверялся, что явилось основанием для обращения последнего в суд за защитой своих прав. 

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, а также то, что у ответчика имелась возможность установить период работы истца в МКОУ "Малоарешевская СОШ" на основании двух или более свидетелей, чего сделано не было, требование истца о начислении ему пенсии со дня обращения в Отделение Пенсионного и Социального страхования России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, суд находит подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об установлении факта трудовой деятельности, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии со дня ее обращения, удовлетворить.

Установить факт работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. Н.

<

адрес> Дагестанской АССР в МКОУ "Малоарешевская средняя образовательная школа" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в трудовой стаж ФИО2 период ее работы в МКОУ "Малоарешевская средняя образовательная школа" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплату пенсии со дня ее обращения в отделение Социального фонда России с заявлением об установлении страховой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н. Морозов