Дело № 2а-1698/2024

УИД 37RS0010-01-2024-002049-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2024 г. город Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Уенковой О. Г., при ведении протокола помощником судьи Башариной П.О.,

в отсутствие участников процесса,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО ПКО «ПКБ» к УФССП России по Ивановской области, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, УФССП России по Ивановской области об оспариваниии действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец НАО ПКО «ПКБ» обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 по следующим основаниям.

На исполнении в Ленинском РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области (далее по тексту - Территориальное подразделение ФССП) направлен исполнительный документ №ФС015136350 (далее по тексту - Исполнительный документ) должником по которому являете ФИО2 (далее по тексту - Должник). На основании Исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №65453/20/37001-ИП (далее по тексту Исполнительное производство). Судебным приставом-исполнителем ФИО1 (далее по тексту - Судебный пристав-исполнитель) в рамках исполнения указанного выше исполнительного документа было установлю следующее недвижимое имущество, зарегистрированное за Должником: земельный участок с кадастровым номером 71:22:050321:51, адрес объекта: 301205, обл. Тульская, р-н. Щекинский, Технический, Площадь 1500; помещение, с кадастровым номером 71:30:040112:5281, адрес объекта: 

<

адрес>, 

<

адрес>, Площадь 64,4; Здание, Кадастров №, адрес объекта 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадь 376; земельный участок, с кадастровым номером №, адрес объекта: 

<

адрес>, 

<

адрес>, Площадь 1433; земельный участок с кадастровым номером №, адрес объекта: 

<

адрес> Площадь 1500 (далее по тексту - Недвижимость).

В результате проведённого анализа имеющихся данных о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от Территориального подразделения ФССП было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда.

Административный истец настаивает на том, что в рамках вышеуказанных исполнительных производств имеет место незаконные бездействия Судебного пристава-исполнителя Территориального подразделения ФССП в части исполнения требований исполнительного документа, а также в части ареста Недвижимости, которые нарушают права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а также в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества.

В силу прямого указания закона обращение взыскателя в службу судебных приставов содержит презумпцию факта нарушенного права, пока не будет доказано обратное.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинское РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области в части полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа №ФС015136350, незаконным; 

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинское РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области в части своевременного ареста имущества: земельный участок с кадастровым номером № адрес объекта: 

<

адрес>, Площадь 1500; помещение, с кадастровым номером №, адрес объекта: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадь 64,4; здание, с кадастровым номером №, Адрес объекта: 

<

адрес> площадь 376; земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес>, адрес объекта: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадь 1433; земельный участок с кадастровым номером №, адрес объекта: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадь 1500, незаконным; 

- обязать судебного пристава-исполнителя Ленинское РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем принятия решения об аресте имущества: земельный участок с кадастровым номером №, адрес объекта: 

<

адрес>, 

<

адрес>, Площадь 1500; помещение, с кадастровым номером №, адрес объекта: 

<

адрес>, площадь 64,4; здание, с кадастровым номером №, Адрес объекта: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадь 376; земельный участок с кадастровым номером № адрес объекта: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадь 1433; земельный участок с кадастровым номером №, адрес объекта: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадь 1500, а также полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа №ФС015136350.

Представитель административного истца НАО ПКО «ПКБ» извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС РФ, в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС РФ, в судебное заседание не явилась. Ранее участвуя в судебном заседании поясняла, что с заявленными требованиями не согласна, должнику ФИО2 принадлежит ? доли в общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. Имущества в Тульской области у ФИО2 не имеется. 

Административный ответчик УФССП России по Ивановской области, извещенное о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС РФ, в судебное заседание не явилось.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена в порядке, установленном Главой 9 КАС РФ, причин неявки суду не сообщила.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу положений статьи 121 Федерального закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

На основании части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений части 9 статьи 226, подпункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Такой совокупности условий по делу не установлено. 

Из материалов дела следует и судом установлено, что 21 сентября 2020 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 65453/20/37001-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ПАО «Мособлбанк» в размере 1 303 138,43 руб. 

Судебными приставами-исполнителями Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области в целях установления имущества должника были направлены запросы в банки и кредитные организации, а также регистрирующие органы, такие как: ГИБДД, ФНС, Росреестр, ПФР, ГУВМ МВД России, ЗАГС, а также в банки (кредитные организации) и операторам связи.

В ходе проведения указанных исполнительных действий судебным приставом-исполнителем получены сведения о наличии у должника банковских счетов в банках, о наличии права собственности ? доли в общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, об отсутствии зарегистрированных прав должника на транспортные средства.

Судебными приставами-исполнителями Ленинского РОСП 

<

адрес> УФССП России по Ивановской области постановлениями от 5 октября 2020 г., 28 октября 2020 г., 2 марта 2021 г., 25 августа 2022 г., 6 сентября 2022 г., 4 октября 2022г., 13 октября 2022 г., 24 октября 2022 г., 25 октября 2022 г., 15 ноября 2022 г., 24 ноября 2022 г., 21 апреля 2023 г., 15 августа 2023 г. обращено взыскание на денежные средства должника, размещенные в банках.

Судебными приставами-исполнителями Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области постановлениями от 9 февраля 2021 г., 5 мая 2021 г., 30 августа 2022 г., 14 октября 2022 г., 5 апреля 2023 г., 18 апреля 2023 г., 28 февраля 2024, 9 апреля 2024, 7 мая 2024 г. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

Судебными приставами-исполнителями Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области 23 декабря 2021 г., 19 мая 2023 г. вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

25 июля 2022 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО4 по исполнительному производству № 65453/20/37001-ИП была произведена замена взыскателя ПАО«Мособлбанк» на НАО «Первое клиентское бюро».

Судебными приставами-исполнителями Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области постановлением от 15 февраля 2023 г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении ? доли в общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>.

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 4 июня 2024 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 14 апреля 2024 г., судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 было осуществлен выход в адрес должника ФИО2, проживающий по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, дверь в вышеуказанную квартиру никто не открыл, судебным приставом-исполнителем оставлена повестка о вызове на примем на 23 апреля 2024 г. 

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 65453/20/37001-ИП по состоянию на 4 июня 2024 г., представленной Ленинским РОСП г. Иваново, с должника в пользу НАО ПКО «Первое клиентское бюро» взысканы денежные средства в сумме 36 515,71 руб. 

Согласно сведениям, представленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО2 20.12.1981 на праве собственности принадлежит ? доли в общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, мкр. 30-й, 

<

адрес>.

Наличие в собственности у ФИО2 следующих объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером №, адрес объекта: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 1500; помещения с кадастровым номером №, адрес объекта: 

<

адрес>, площадь 64,4; здания с кадастровым номером №, адрес объекта: 

<

адрес>, площадь 376; земельного участка с кадастровым номером №, адрес объекта: 

<

адрес>, площадь 1433; земельного участка с кадастровым номером №, адрес объекта: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадь 1500 не установлено. 

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, основанное, в том числе на принципе законности (статьи 2 и 4 Федерального закона об исполнительном производстве).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом об исполнительном производстве, а также Федеральным законом от 2 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об органах принудительного исполнения) и иными федеральными законами.

На основании части 1 статьи 13 Федерального закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 приведенного Федерального закона).

Круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, совершаемых судебным приставом, определен статьями 64 и 68 Федерального закона об исполнительном производстве. Из положений этих норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий и мер принудительного исполнения в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства, исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства №65453/20/37001-ИП судебным приставом-исполнителем были совершены действия, направленные на установление имущества должника, сделаны соответствующие запросы в регистрирующие органы, обращено взыскание на денежные средства должника, размещенные банках, в пользу взыскателя с должника удержаны денежные средства в размере 36 515,71 руб. 

В целом доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель, возбудив исполнительное производство, не совершил всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, и не принял к должнику мер, направленных на своевременное исполнение судебного решения, не нашли своего подтверждения при рассмотрении данного дела. 

Исследовав обстоятельства спора, суд приходит к выводу, что судебный акт не исполнен не по причине бездействия судебного пристава-исполнителя, а ввиду а также отсутствия у должника имущества и денежных средств необходимых для погашения всей задолженности по исполнительному документу. 

Поскольку предусмотренные частью 2 статьи 227 КАС РФ обстоятельства, необходимые для удовлетворения заявленного иска, не установлены и не нашли своего подтверждения, суд правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление НАО ПКО «ПКБ» к УФССП России по Ивановской области, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, УФССП России по Ивановской области об оспариваниии действий судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его изготовления окончательной форме.

Судья О.Г. Уенкова

В окончательной форме решение изготовлено 1 июля 2024 года.