Производство № 2а-315/2020

УИД 28RS0006-01-2020-000585-09

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

30 июля 2020 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шевчик Л.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Амурской области к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: штраф 2000 рублей, о восстановлении срока, предусмотренного п.2 ст.48 НК РФ для взыскания задолженности,

УСТАНОВИЛ:

08 июля 2020 года Межрайонная инспекция ФНС № 2 по Амурской области (далее- МИФНС России № 2) обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование административного искового заявления указав, что ФИО1, ИНН №, с 04 июня 2010 года по 10 августа 2015 года являлся индивидуальным предпринимателем, о чем в ЕГРИП внесена запись № 310281315500011, и согласно ст. 45 НК РФ обязан оплачивать налоги в установленные законом сроки.

В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 применял систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Согласно решений Межрайонной ИФНС России № 2 по Амурской области «о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» от 28 января 2016 года № 13919, 13920 ФИО2 был привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в общей сумме 2 000руб.

Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога, пени, штрафа.

Неисполнение обязанности по уплате штрафов, согласно Решений от 28 января 2016 года № 13919, 13920 явилось основанием для направления Инспекцией в адрес налогоплательщика в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ требований о добровольной оплате штрафа от 14 марта 2016 года № 12380, 12381, в которых налогоплательщику предлагается добровольно оплатить сумму штрафа в срок до 14 апреля 2016 года.

В указанный в требовании срок и на день подачи административного искового заявления, Требования ответчиком не исполнены, задолженность составила 2000 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате, налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 123.4 КАС РФ в Инспекцию поступило определение мирового судьи Амурской области по Бурейскому судебному участку № 1 от 27 марта 2020 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2, в связи с пропуском Инспекцией срока, установленного ст. 48 НК РФ.

МИФНС России № 2 просит суд восстановить срок, предусмотренный п.2 ст. 48 НК РФ для взыскания задолженности с ФИО2, взыскать с ФИО2 ИНН № недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: штраф 2 000руб.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца Межрайонной инспекции ФНС РФ № 2 по Амурской области, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившего суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика ФИО2, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы административного дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена ст. 57 Конституции РФ и п.1 ст. 3 НК РФ.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления и сроки уплаты установлены законом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФо налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п.1 ст. 207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 229 НК РФ, налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, которым в соответствии со ст. 216 НК РФ признается календарный год.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета и подлежит исполнению в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ИНН № предоставил первичную декларацию по ЕДВН за 1 квартал 2015 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Амурской области на бумажном носителе лично, несвоевременно - 30 июля 2015 года, чем совершил виновное противоправное деяние, за которое п. 1 ст. 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность.

Решением № 13919 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28 января 2016 года ФИО2 привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ к штрафу 1000 рублей.

Так же установлено, что ФИО2 первичную декларацию по ЕДВН за 2 квартал 2015 года в МИФНС № 2 представил на бумажном носителе лично, несвоевременно - 30 июля 2015 года, декларация по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2015 года задержана по сроку представления на 1 неполный месяц.

Решением № 13920 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28 января 2016 года ФИО2 привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ к штрафу 1000 рублей.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП от 30 июня 2020 года ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем с 04 июня 2010 года и прекратил свою предпринимательскую деятельность 10 августа 2015 года.

В связи с тем, что налогоплательщиком своевременно штрафные санкции оплачены не были, Инспекция выставила требование № 12380 по состоянию на 14 марта 2016 года об оплате штрафа за единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 1000 рублей в срок до 14 апреля 2016 года.

Так же было вынесено требование № 12381 по состоянию на 14 марта 2016 года об оплате штрафа за единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 1000 рублей до 14 апреля 2016 года.

В указанный срок ФИО2 задолженность не погасил.

Заявление о взыскании задолженности по налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

С учетом положений пункта 2 статьи 48 НК РФ истец имел право обратиться с заявлением к мировому судье в связи с неуплатой налогов по требованиям № 12380, 12381 от 14 марта 2016 года в срок до 14 октября 2016 года.

Как следует из материалов административного дела, Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Амурской области обратилась 26 мая 2020 года к мировому судье Амурской области Бурейского районного судебного участка № 1 с заявлением о выдаче судебного приказа и 27 мая 2020 года и.о. мирового судьи вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание штрафа, пени по страховым взносам с ФИО2.

Из определения и.о. мирового судьи Амурской области по Бурейскому районному судебному участку № 1 от 27 мая 2020 года следует, что поскольку срок для исполнения обязанности по уплате штрафа в добровольном порядке установлен требованиями налогового органа № 12380, 12381 по состоянию на 14 марта 2016 года об оплате задолженности в срок до 14 апреля 2016 года, а заявление о выдаче судебного приказа МИФНС России № 2 по Амурской области поступило мировому судье 26 мая 2020 года, то в данном случае, с учетом требований ст.ст.6.1, 48, 69, 70 НК РФ, срок подачи заявления в суд для принудительного взыскания образовавшейся задолженности пропущен. Поступившие мировому судье материалы Межрайонной ИФНС России № 2 по Амурской области о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по налогам с ФИО2 не содержат заявления о восстановлении пропущенного срока, при таких обстоятельствах заявленное налоговым органом требование не является бесспорным.

Определение и.о. мирового судьи Амурской области по Бурейскому районному судебному участку № 1 от 27 мая 2020 года, Межрайонной инспекцией ФНС России № 2 по Амурской области не обжаловано, и вступило в законную силу.

Основанием для обращения Инспекции в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 штрафа, является требования об уплате налогов, пени, штрафов № 12380, 12381 по состоянию на 14 марта 2016, и которые не исполнены ответчиком в установленный срок.

Поскольку срок для исполнения обязанности по уплате штрафа в добровольном порядке установлен требованием налогового органа № 12380, 12381 до 14 апреля 2016 года, а заявление о выдаче судебного приказа Межрайонной ИФНС №2 России по Амурской области поступило мировому судье 26 мая 2020 года, то в данном случае, с учетом требований ст.ст.6.1, 48, 69, 70 НК РФ срок подачи заявления в суд для принудительного взыскания штрафа пропущен.

Настоящее административное исковое заявление подано административным истцом в Бурейский районный суд 08 июля 2020 года, то есть с пропуском срока для обращения с данным административным заявлением в суд.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичное положение закреплено и в части 3 статьи 46, части 3 статьи 48 НК РФ. 

Административным истцом не предоставлено суду достоверных доказательств уважительности причин пропуска срока обращения с данным иском в суд. Поэтому административный истец - МИФНС России № 2 по Амурской области пропустил срок обращения с данным иском в суд без уважительных причин, отсутствуют основания для восстановления данного срока.

В связи с чем, заявление административного истца о восстановлении срока обращения с данным иском в суд является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Учитывая, что в восстановлении срока для обращения в суд по вышеуказанным требованиям, административному истцу отказано, в связи с чем, суд приходит в выводу, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Амурской области к ФИО2 о взыскании штрафа по налогу по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 2 000 рублей, - надлежит отказать, в связи пропуском срока обращения в суд. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-177, 180, 290, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области, отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области к ФИО2 о взыскании штрафа по недоимке по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 2 000 (две тысячи) рублей, - отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Л.В.Шевчик

В окончательной форме решение изготовлено 04 августа 2020 года.

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик