Дело № 2-49/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года 

<

...> 

Спировский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Кузьминой В.Ф., при секретаре судебного заседания Ватагиной Г.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, ответчика ТОСЗН Спировского района Тверской области в лице представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спировского районного суда Тверской области гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному отделу социальной защиты населения Спировского района Тверской области о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по устранению допущенного нарушения, присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что не согласен с отказом ответчика, считает его незаконным, утверждение о том, что нагрудный знак «Отличник Советской Армии» не является ведомственной наградой не соответствует действительности, поскольку общеизвестно что Министерство обороны СССР безусловно являлось ведомством, а потому награда, утвержденная этим ведомством, является ведомственной наградой и нет необходимости указывать на данное обстоятельство в приказе Министра. В пункте 5 Положения о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил», утвержденном приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года № 67, указано, что право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а так командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы, то есть Министр обороны передал полномочия по награждению нагрудными знаками указанными командирами. Любое Министерство имеет право делегировать присвоение званий и наград чинам данного министерства, отмеченных приказом данного министерства, и дающим им право, от имени Министерства их присваивать, что равнозначно. Награждение Нагрудным знаком отличия «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского флота», «Отличник Военно-Воздушных сил», производилось руководством полков, кораблей, а так же командирами и начальниками в силу делегированных им соответствующим министерством полномочий в порядке, определенном выше названым положением о министерском нагрудном знаке, а не в силу понижения статуса награды. Прохождение службы является разновидностью трудовой деятельности. С учетом этого является неправильным вывод о том, что награждение нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» производилось не за трудовое отличие. В соответствии с частью 3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной военной службы государственного служащего и в стаж по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента РФ) один день военной службы за два дня работы. Согласно военному билету НМ №8086841 он был награжден в период прохождения службы в рядах Советской Армии нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». Таким образом, время прохождения службы в рядах Советской Армии засчитывается в трудовой стаж, а данный нагрудный знак является ведомственным знаком отличия в труде. Совместным письмом Министерства труда РФ и Министерства социальной зашиты РФ от 10 ноября 1995 года №2026 ВЯ/4276/-30 «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», одобренном Правительством РФ 04 ноября 1995 года № ЮЯ -П12-34198, и письмом Министерства труда РФ от 15 сентября 1997 года № 4545 «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия в труде отнесены такие нагрудные знаки, как «Отличник погранвойск», «Отличник пограничник», «Отличник социалистического соревнования Минобороны СССР», при этом в этих письмах указанно, что приведенные в них перечни ведомственных наград не являются исчерпывающими, поэтому отказ в присвоение звания «Ветеран труда» только по причине отсутствия какой-либо награды в этих перечнях является необоснованным. Из этих писем усматривается так же, что нагрудные знаки Министерства обороны СССР относятся к ведомственным наградам. Согласно пункту «ж» части 1 части 2 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Основание, послужившее отказом в присвоении ему звания «Ветеран труда», противоречит нормам права и нарушает его право на получение мер социальной поддержки от государства. Согласно ч.4 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Предметом совместного ведения РФ и субъектов РФ являются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, которые не могут противоречить федеральному законодательству. Из этого следует, что по разному определять статус нагрудного знака, утвержденного Военным Министерством страны антиконституционно. В связи с изложенным, истец просит признать незаконным решение ответчика об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда», обязать устранить в полном объеме допущенное нарушение его права, присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

На основании определения суда от 05 мая 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство социальной защиты населения Тверской области.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что письмом ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 01 июня 2017 года подтвержден факт награждения истца нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». Этот нагрудный знак был вручен истцу в торжественной обстановке командиром войсковой части 86747 в соответствии с п.5 Положения о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил» от 17 августа 1957 года № 67. Согласно юридической энциклопедии под редакцией ФИО4 ведомство это центральное учреждение или группа учреждений, возглавляющих и обслуживающих какую-либо отрасль государственного управления. В данном случае ведомством является Министерство обороны СССР и РФ. В настоящее время действует приказ Министра обороны РФ от 22 января 2008 года №30 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ». Данным приказом утверждено Положение "О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации". Пункты 2, 3, 4 данного положения и пункты 1, 5, 6, 7 Положения, утвержденного приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года № 67 идентичны по смыслу в части определения для чего существуют нагрудные знаки и кто имеет право на их вручение. То есть командир войсковой части полевая почта 86747 имел право в соответствии со своими полномочиями издавать приказ о награждении военнослужащих нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» и вручать его. Из чего следует, что нагрудный знак «Отличник Советской Армии» является ведомственным знаком отличия в труде, как указано в Положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» жителям Тверской области и ст.7 Федерального закона «О ветеранах». В связи с изложенным, считает решение ответчика об отказе в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» незаконным, просит иск удовлетворить, присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

Представитель ответчика ТОСЗН Спировского района Тверской области в лице ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях по иску, пояснила, что истец в период прохождения срочной службы в армии на основании командира воинской части награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». Решение о его вручении принималось на уровне руководства воинской части, которое к федеральным органам исполнительной власти не относится. Данный знак не может рассматриваться как ведомственный знак отличия за продолжительный и добросовестный труд, а является знаком отличия за образцовое выполнение воинского долга в период прохождения действительной срочной военной службы в Советской армии. В положении к знаку «Отличник Советской Армии» принадлежность к ведомственному знаку отсутствует. Нагрудный знак «Отличник Советской Армии», награждение которым производилось не приказом Министра обороны, не может быть отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда», согласно ст.7 Федерального закона «О ветеранах». При рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» органы социальной защиты населения Тверской области руководствуются нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляют награждение знаками отличия за продолжительный и добросовестный труд. В соответствии с п. 3 Положения о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 января 2008 года №30, ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия. Указание на то, что нагрудный знак «Отличник Советской Армии» отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде (службе) в указанном приказе отсутствует. Нагрудный знак «Отличник Советской Армии» учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину. На территории Тверской области порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» реализуется на основании закона Тверской области от 14 июля 2006 года № 72-ЗО "О присвоении звания "Ветеран труда" в Тверской области" и Постановления администрации Тверской области от 18 апреля 2006 года № 62-па звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденными почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Определяющее значение для решения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет наличие у лица необходимого стажа и факт признания особых трудовых заслуг. В связи с изложенным в удовлетворении иска просила отказать.

Третье лицо - Министерство социальной защиты населения Тверской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в соответствии с правилами ст. ст. 113-116 ГПК РФ, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщило, ходатайств не заявило, ранее представило в суд возражения по иску, из которых следует, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда", представляют собой вид награждения федеральными органами исполнительной власти, иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности. Нагрудный знак «Отличник Советской Армии» не является наградой за многолетний добросовестный труд, а выступает знаком отличия за образцовое выполнение воинского долга в период прохождения действительной срочной военной службы в Советской армии, что не отвечает установленным требованиям и не может являться основанием для присвоения ФИО1 звания «Ветеран труда».

Судом, в порядке ст.167 ГПК РФ, определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося участника процесса.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - ФЗ РФ «О ветеранах») установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь.

На основании ст.7 ФЗ РФ «О ветеранах», определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу ч.3 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно ст. 26.3 Федерального закона РФ от 06 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопросы социальной поддержки ветеранов труда осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

На основании ст.ст. 10, 22 ФЗ РФ «О ветеранах», меры социальной поддержки ветеранам труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами. 

В рамках представленных полномочий и в соответствии с п. 4 ст. 7 ФЗ РФ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания Ветеран труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации указанного правомочия в Тверской области принят Закон от 14 июля 2006 года № 72-ЗО «О присвоении звания «Ветеран труда» в Тверской области».

В соответствии со ст. 2 указанного Закона и п.2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» жителям Тверской области, утвержденного Постановлением администрации Тверской области № 62-па от 18 апреля 2006 года (в редакции от 24 августа 2016 года), звание «Ветеран труда» присваивается лицам, установленным подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 ФЗ РФ «О ветеранах».

Согласно п.п.3.1.30 Положения о территориальном отделе социальной защиты населения Спировского района Тверской области, утвержденным Постановлением администрации Тверской области от 15 марта 2005 года №95-па «О создании территориального отдела социальной защиты населения Тверской области», территориальным исполнительным органом государственной власти, осуществляющим работу по присвоению звания "Ветеран труда" и "Ветеран труда Тверской области", является Территориальный отдел социальной защиты населения Спировского района Тверской области.

Согласно приказу Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года № 67 «Об учреждении нагрудных знаков «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил», нагрудный знак «Отличник Советской Армии» учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину.

В соответствии с п.п. 2, 5 Положения о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил», утвержденного Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года № 67, нагрудными знаками награждаются:

- солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества;

- сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями.

Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил срочную службу в рядах Вооруженных сил СССР с 05 мая 1970 года по 25 мая 1972 года, что подтверждается записью в военном билете НМ №........ (л.д.41).

В военном билете ФИО1 имеется запись о том, что приказом №06 от 04 ноября 1970 года он награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

Как следует из справки ОПФР по Тверской области от 09 июня 2017 года общий страховой (трудовой) стаж истца составляет 40 лет 08 месяцев 07 дней.

Согласно архивной справке федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 01 июня 2017 года №3/15026 приказом командира войсковой части полевая почта 86747 №06 от 05 ноября 1970 года в связи с окончанием выпускных экзаменов в полку, нижепоименованным курсантам механикам-водителям БТР, окончившим учебный полк с оценкой «отлично», наградить нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», объявить благодарность и присвоить воинское звание «ефрейтор» курсанту ФИО1.

Полагая, что данная награда является ведомственным знаком отличия в труде, истец 23 марта 2017 года обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

На основании письма ТОСЗН Спировского района Тверской области от 04 апреля 2017 года №98 истцу отказано в присвоении такого звания в связи с тем, что нагрудный знак «Отличник Советской Армии» не является ведомственной наградой за многолетний добросовестный труд, а выступает знаком отличия за образцовое выполнение воинского долга в период прохождения действительной срочной службы в Советской Армии, поэтому не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Подпунктом 27 пункта 10 "Положения о Министерстве обороны РФ", утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года №1082 "Вопросы Министерства обороны РФ", определен порядок учреждения и использования в Вооруженных Силах ведомственных наград: почетных званий, ведомственных знаков отличия, почетных грамот Министром обороны РФ.

Согласно Положению о ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ, утвержденному Приказом Министра обороны РФ от 22 января 2008 года №30, ведомственные знаки отличия являются формой поощрения военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, а также других граждан Российской Федерации и иностранных граждан, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В силу пункта 4 названного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится Приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Исходя из вышеизложенного, нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» награждались солдаты, сержанты, старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР. 

Вместе с тем, определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» в соответствии с приведенными правовыми нормами, регулирующими порядок и условия присвоения данного звания, имеют критерии заслуг в труде (службе) и продолжительного добросовестного труда (службы).

Поскольку нагрудный знак "Отличник Советской Армии", которым был награжден истец в период прохождения срочной воинской службы по призыву, являлся видом поощрения за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину, что нельзя расценивать как поощрение за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности, то данная награда не может быть отнесена к числу ведомственных знаков отличия за заслуги в труде (службе), являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда" на основании ст. 7 ФЗ РФ "О ветеранах". 

В этой связи, несмотря на то, что приказом, регламентирующим статус указанного знака отличия, право награждения им и было делегировано командирам воинских частей, само по себе это обстоятельство не позволяет отнести его к ведомственным знакам отличия в труде (службе), награждение которыми дает основания для присвоения звания «Ветеран труда».

При этом суд так же учитывает, что нагрудный знак «Отличник Советской Армии» не включен в перечень ведомственных наград и почетных званий СССР, предусмотренный ст.19 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного указом Президиума Верховного Совета СССР от 03 июля 1979 года № 360-X, не поименован в п.2 Положения о государственных наградах РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 02 марта 1994 года № 442, отсутствует в Указе Президента РФ от 30 декабря 1995 года № 1341 «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации» и не содержится в соответствующих разделах Общероссийского классификатора информации о населении ОК 018-2014, принятого и введенного в действие Приказом Росстандарта от 12 декабря 2014 года № 2019-ст.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, о неконституционности «по разному определять статус нагрудного знака», судом во внимание не принимаются, поскольку разрешение подобного вопроса не входит в компетенцию районного суда. 

Ссылка истца на положения ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76 «О статусе военнослужащих», согласно которой время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в общий трудовой стаж, и доводы о том, что прохождение службы является разновидностью трудовой деятельности, являются несостоятельными, поскольку из указанной нормы не следует, что военная служба по призыву является трудовой деятельностью. 

Срочная воинская служба осуществляется в силу призыва в порядке выполнения конституционной обязанности гражданина Российской Федерации (ст.59 Конституции Российской Федерации) и не отнесена законодателем к трудовой деятельности, под которой понимается выполнение за плату работы по определенной специальности, квалификации или должности в соответствии с законодательством о труде.

Доводы истца и его представителя о том, что нагрудный знак "Отличник Советской Армии" является ведомственной наградой, несостоятельны, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Доказательства того, что истец имеет другие награды, предоставляющие право на присвоение звания «Ветеран труда», суду не представлены.

Таким образом, решение Территориального отдела социальной защиты Спировского района Тверской области об отказе в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» принято в пределах предоставленных ему полномочий, является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Территориальному отделу социальной защиты населения Спировского района Тверской области о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по устранению допущенного нарушения, присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Спировский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Ф. Кузьмина

Решение в окончательной форме принято 26 июня 2017 года.