Дело № 2-90/2024

36RS0023-01-2024-000143-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новохоперск 28 марта 2024 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе судьи Пушиной Л.Н.,

с участием помощника прокурора Новохоперского района Воронежской области Глухих Н.В.

при секретаре Кулешовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Новохоперского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ярковского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности определить гарантирующую водоснабжение организацию на территории Ярковского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области,

установил:

прокурор Новохоперского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ярковского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности определить гарантирующую водоснабжение организацию на территории Ярковского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области.

В обосновании иска указано, что прокуратурой района в феврале 2023 г. проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего правоотношения в области жилищно-коммунального хозяйства Администрацией Ярковского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области (далее – Администрация). 

В ходе проверки установлено, что Администрацией не приняты меры по определению организации, гарантирующей водоснабжение населения, в связи с чем прокуратурой района в адрес главы Ярковского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области 01.02.2023 г. вынесено представление, однако нарушения ответчиком не устранены.

На основании изложенного прокурор обратился в суд с настоящими требованиями. 

Представитель ответчика – глава Администрации Ярковского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно предоставленному заявлению просил рассмотреть дело в отсутствие, возражений по делу не имеет.

С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В соответствии с положениями п. п. 3,4 ч. 1, ч. 3 ст. 14, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЭ), п. 1 ст. 2 Закона Воронежской области от 10.11.2014 № 148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация в границах поселения водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, по общему правилу органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и эксплуатирующая водопроводные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение.

По общему правилу решение органа местного самоуправления о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности в течение трех дней со дня его принятия направляется указанной организации и размещается на официальном сайте такого органа в сети «Интернет» (ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

Как установлено по делу, на территории Ярковского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области имеются три источника водоснабжения - артезианские скважины и башни «Рожновского».

В соответствии с заданием прокуратуры Воронежской области в феврале 2023 г. прокуратурой Новохоперского района Воронежской области проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении, водоотведении и охране вод в администрации Ярковского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области.

В ходе проверки установлено, что Администрацией поселения до настоящего времени не приняты меры по определению организации, гарантирующей водоснабжение населения.

Прокурором района в целях устранения нарушений законодательства в порядке ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» в адрес главы администрации вносилось представление от 01.02.2023 № 2-2-2023/188.

Из ответа главы администрации №298 от 05.03.2023 г. следует, что органом местного самоуправления для устранения выявленных нарушений разрабатывается новый проект реконструкции водопроводных сетей и водозабора в с. Ярки, в котором учтены все выявленные требования и замечания, ответственное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, конкретные меры по устранению нарушений законодательства о жилищно коммунальном хозяйстве и определению организации, гарантирующей водоснабжение населения ответчиком не приняты.

По мнению суда, бездействие ответчика нарушает гарантированные Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду и может повлечь несвоевременное принятие профилактических мер и наступление существенного экологического ущерба.

Заявленные требования ответчик не оспорил, с иском фактически согласился.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Ярковского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области определить гарантирующую водоснабжение организацию на территории Ярковского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Пушина

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2024г.