Дело №2а-1080/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Агишевой М.В.,

при секретаре Выходцевой Ю.В.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району города Саратова к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району города Саратова (далее по тексту – административный истец, ИФНС России по Фрунзенскому району г.Саратова) обратилась в суд с административном иском к ФИО2 (далее по тексту – административный ответчик) и просит взыскать с ФИО2 в пользу ИФНС России по Фрунзенскому району г.Саратова транспортный налог за 2015 год, 2017 год в сумме 10939 руб., пени в размере 234, 15 руб., а всего в размере 11 173 руб. 15 коп.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 является собственником транспортных средств, а именно: МАЗ № регистрационный номер № 1993 года выпуска; ЗИЛ 131 регистрационный знак № 1973 года выпуска; Шевроле Aveo регистрационный знак № 2011 года выпуска, которые в соответствии со ст. ст. 358, 401 НК РФ признаются объектами налогообложения. Следовательно, в соответствии со ст. ст. 357, 400 НК РФ, административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

В адрес ФИО2 административным истцом было направлено налоговое уведомление №67026348 от 29.07.2016 года на уплату транспортного налога за 2015 год в срок до 01.12.2016 года, а также налоговое уведомление №17027440 от 14.07.2018 года об уплате транспортного налога за 2017 год в срок до 03.12.2018 года.

Так как, добровольная оплата налогов не была произведена административным ответчиком в установленные законом сроки, согласно ст. 69 НК РФ, в отношении налогоплательщика были вынесены требования: №161675 об уплате налога на сумму 9870 руб., пени за период с 02.12.2016 года по 20.12.2016 года в размере 62,51 руб.; №2549 об уплате налога на сумму 10939 руб., пени за период с 04.12.2018 года по 03.02.2019 года в сумме 174,02 руб. 

Так как данные требования административным ответчиком оставлены без исполнения, то административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка №1 Фрунзенского района г. Саратова 03 июня 2019 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова налога и пени. В связи с поступившими от ФИО2 возражениями относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского района г. Саратова от 12 мая 2020 года судебный акт был отменен. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд общей юрисдикции с настоящим административным иском.

В ходе рассмотрения административного дела представителем административного истца были уточнены административные исковые требования, в соответствии с которыми он просит суд взыскать с ФИО2 неоплаченную сумму по транспортному налогу за 2017 год в размере 4409,21 руб. и пени по транспортному налогу за 2015 и 2017 годы в размере 234,15 руб., а всего 4643,46 руб. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. При этом пояснил, что задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 9870 руб. была погашена ФИО2 в 2017 году без учета пени в размере 62,51 руб. Кроме того, с учетом частичного списания РОСП по Фрунзенскому району г. Саратова со счета ФИО2 по судебному приказу от 03.06.2019 года в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2017 год денежной суммы в размере 6529,79 руб., остаток задолженности по данному виду налога остался в размере 4409,21 руб.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещалась надлежащим образом, что подтверждается судебными извещениями, направленными на имя административного ответчика по адресу её регистрации. В таком случае, в силу ч. 2 ст. 100 КАС РФ, она считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела. 

На основании ст. 150 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела и материалы административного дела №2А-2104/2019, истребованного с судебного участка №1 Фрунзенского района г. Саратова, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п. 1 ст. 358 НК РФ объектом обложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3 ст. 363 НК РФ).

В силу положений ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц (пункт 3).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (п. 1 ст. 361 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 363 НК РФ (с изменениями и дополнениями), а также Законом Саратовской области от 25.11.2002 года №109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» налогоплательщики - физические лица обязаны уплатить транспортный налог не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ст. 48 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога в силу положений п. 1 ст. 357 НК РФ.

По сведениям, представленным ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Саратовской области», ФИО2 в спорные периоды являлась собственником следующих транспортных средств: МАЗ № регистрационный номер № 1993 года выпуска; ЗИЛ 131 регистрационный знак № 1973 года выпуска; Шевроле Aveo регистрационный знак № 2011 года выпуска, которые в соответствии со ст. 358 НК РФ признаются объектами налогообложения. 

В адрес ФИО2 административным истцом было направлено налоговое уведомление №67026348 от 29.07.2016 года на уплату транспортного налога за 2015 год в сумме 9870 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 года, а также налоговое уведомление №17027440 от 14.07.2018 года на уплату транспортного налога за 2017 год в сумме 10939 руб. со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 года

Обязанность по уплате указанных сумм транспортного налога за 2015 и 2017 годы ФИО2 своевременно не исполнена.

В силу ст. 75 НК РФ на задолженность по транспортному налогу за 2015 год в период с 02.12.2016 года по 20.12.2016 года ФИО2 была начислена пеня в сумме 62,61 руб., а на задолженность по транспортному налогу за 2017 год в период с 04.12.2018 года по 03.02.2019 года ФИО2 была начислена пеня в сумме в сумме 174,02 руб. 

Согласно положениям ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Так как, добровольная оплата налога не была произведена административным ответчиком в установленные законом сроки, согласно ст. 69 НК РФ, в отношении налогоплательщика были вынесены требования №161675 об уплате налога на сумму 9870 руб., пени за период с 02.12.2016 года по 20.12.2016 года в размере 62,51 руб. со сроком уплаты до 07.02.2017 года; №2549 об уплате налога на сумму 10939 руб., пени за период с 04.12.2018 года по 03.02.2019 года в сумме 174,02 руб. со сроком уплаты до 01.04.2019 года.

Данные требования административным ответчиком в установленные сроки не исполнено, доказательств обратного не предоставлено. 

Вместе с тем, как пояснил в судебном заседании представитель административного истца задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 9870 руб. была погашена ФИО2 в 2017 году без учета пени в размере 62,51 руб.

Судом установлено, 03.06.2019 года по заявлению ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова мировым судьей судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2017 г. в сумме 10939 руб. и пени в сумме 234 руб. 15 коп. за 2015 и 2017 годы, который отменен определением мирового судьи от 12.05.2020 года в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

Данные обстоятельства послужили основанием обращения административного истца в суд с настоящим иском, срок обращения административным истцом соблюден.

Положением п.п. 7 п.1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. 

Пунктом 3 ст. 44 НК РФ установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, с которыми связано прекращение обязанности по уплате налога и (или) сбора: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора. 

Однако ни одно из указанных обстоятельств в отношении ФИО2 судом не установлено.

Возражений по расчету административного истца и доказательств исполнения обязанности по уплате начисленных налога и пени, административным ответчиком не представлено. 

Вместе с тем, судом установлено, что по судебному приказу от 03.06.2019 года РОСП по Фрунзенскому району г. Саратова со счета ФИО2 частично списана в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2017 год денежная сумма в размере 6529,79 руб., в связи с чем, остаток задолженности по данному виду налога остался в размере 4409,21 руб., о чем указано в заявлении об уточнении административных исковых требований.

Проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 4409 руб. 21 коп. и пени по транспортному налогу за 2015 и 2017 год в размере 4643 руб. 36 коп., поскольку административный ответчик не представил доказательства исполнения возложенной на него налоговым законодательством обязанности по уплате указанных обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. 

На основании пункта 1 статьи 333.19 НК РФ с ФИО2 следует взыскать государственную пошлину в сумме 400 руб. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району города Саратова к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району города Саратова транспортный налог за 2017 год в размере 4409 рублей 21 копейку и пени по транспортному налогу за 2015 год и 2017 год в размере 234 рубля 15 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Срок составления мотивированного решения – 15 октября 2020 года.

Судья М.В. Агишева