Дело №5-200\2023 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

п.Чертково 05 сентября 2023 г.

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Федосеев В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.5.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст.20.5.1 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

03.09.2023 г. в 19 час. 20 мин. гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 на направлении х.Диброво Меловского района Луганской Народной Республики – х.Бакай Чертковского района Ростовской области в 800 м севернее делимитационной точки 1056, в 4500 м северо-западнее от дома №2 по ул.Центральной х.Бакай Чертовского района Ростовской области, в 4000 м севернее от дома №7 по ул. Молодежной х.Бакай Чертовского района Ростовской области в пешем порядке осуществил проход на территорию Ростовской области с территории Луганской Народной Республики, минуя установленные для этих целей места пропуска, если его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершения вышеуказанного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства его совершения.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.87 Конституции РФ в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии Президент РФ вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 г. №1-ФКЗ «О военном положении» под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории РФ или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией РФ и Президентом РФ в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии.

Основания и порядок введения военного положения изложены в ст.ст.3 и 4 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 г. №1-ФКЗ «О военном положении».

Режим военного положения включает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против РФ (ч.1 ст.5 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 г. №1-ФКЗ «О военном положении»).

На основании положений вышеуказанных нормативных правовых актов Указом Президента РФ от 19.10.2022 г. №756 на территории Луганской Народной Республики с 00 час. 20.10.2022 г. введено военное положение.

Пунктом 3 Указа Президента РФ от 19.10.2022 г. №756 предусмотрена возможность применения иных мер, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 г. №1-ФКЗ «О военном положении».

Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 г. №757 определены меры, осуществляемые в субъектах РФ, в связи с Указом Президента РФ от 19.10.2022 г. №756.

Так, вышеизложенным Указом Президента РФ на территории Ростовской области введен режим (средний уровень реагирования) и высшему должностному лицу Ростовской области предписано реализовать введение и обеспечения особого режима въезда на территорию и выезда с нее (пп.«г» п.3 Указа Президента РФ от 19.10.2022 г. №757).

Указом Губернатора Ростовской области от 09.03.2023 г. №20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента РФ от 19.10.2022 г. №757» (далее – Указ Губернатора Ростовской области) постановлено реализовать введение и обеспечение особого режима въезда на территорию и выезда с нее.

Пунктом 2 Указа Губернатора Ростовской области определены места для прохода лиц на территорию Ростовской области с территории Луганской Народной Республики.

Проход лиц на территорию Ростовской области с территории Луганской Народной Республики вне пунктов пропуска и мест пересечения границы, указанных в п.2 вышеназванного Указа Губернатора Ростовской области, запрещен (п.3).

Из вышеизложенного следует то, что Указ Президента РФ от 19.10.2022 г. №757 «О мерах, осуществляемых в субъектах РФ в связи с Указом Президента РФ от 19.10.2022 г. №756» и Указ Губернатора Ростовской области от 09.03.2023 г. №20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента РФ от 19.10.2022 г. №757» являются нормативными правовыми актами, регламентирующие вопросы военного положения.

В силу ч.2 ст.18 Федерального конституционного закона от 30.01. 2002 г. №1-ФКЗ «О военном положении» граждане обязаны выполнять требования вышеуказанных нормативных правовых актов.

Согласно ст.20 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 г. №1-ФКЗ «О военном положении» за нарушение положений, в том числе нормативных правовых актов РФ по вопросам военного положения, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 03.04.1995 г. №40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (далее - Закон о ФСБ) Федеральная служба безопасности – единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности РФ.

Согласно абз.4 ч.1 ст.2 Закона о ФСБ пограничные органы являются органами федеральной службы безопасности. 

В силу ч.1 ст.20.5.1 КоАП РФ нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 г. №1-ФКЗ "О военном положении", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 руб. или административный арест на срок до 30 суток; на должностных лиц - от 1000 до 2000 руб. или административный арест на срок до 30 суток.

Таким образом, осуществляя в пешем порядке проход на территорию Ростовской области с территории Луганской Народной Республики, минуя установленные для этих целей места, гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 нарушил положения вышеуказанного законодательства, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.5.1 КоАП РФ.

Помимо признания своей вины, вина ФИО1 также подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от 05.09.2023 г. в отношении ФИО1; рапортом и письменными объяснениями сотрудников ПУ ФСБ России по Ростовской области; протоколом доставления и задержания ФИО1 от 04.09.2023 г..

Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст.26.7 КоАП РФ изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу.

Обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении от 05.09.2023 г., который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен, как и установлена вина последнего.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ст.20.5.1 ч.1 КоАП РФ как нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 г. №1-ФКЗ "О военном положении", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния,

Решая вопрос о наказании ФИО1, судья учитывает: характер и конкретные обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих обстоятельств – признание своей вины и совершение административного правонарушения впервые, и считает возможным назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией ст.20.5.1 ч.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1 и 29.10 КоАП РФ, судья -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.5.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

ПОЛУЧАТЕЛЬ ШТРАФА:

<

данные изъяты>. 

Разъяснить ФИО1, что сумма штрафа должна быть уплачена им не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Чертковский районный суд Ростовской области.

Судья: