УИД 50RS0043-01-2023-000916-45

Дело №2-15/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года р.п. Серебряные Пруды Московская область

Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Цунаевой А.А.,

при секретаре Кураковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу №8 Отделения Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о об обязании включить в трудовой и страховой стаж периоды работы, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения от 11.01.2024) к Филиалу №8 Отделения Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании включить в трудовой и страховой стаж периоды работы, обязании произвести перерасчет пенсии.

Требования мотивированы тем, что 14 ноября 2019 года истцу была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выплата которой производится Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

С указанными выплатами пенсии она не согласна, поскольку в период времени с 12 января 1999 года по 31 декабря 2000 работала в вагонном депо «Москва» Октябрьской железной дороги, однако, период работы с 12 января 1999 года по 31 декабря 2000 ответчиком Филиалом №8 Отделения Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области не был включен при назначении ей пенсии по старости в 2019 году, поскольку представитель работодателя Пассажирское вагонное депо Москва Северо-Западного филиала АО "Федеральная пассажирская компания" за указанный спорный период времени не представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета в части ее трудового (страхового) стажа. В системе обязательного пенсионного страхования РФ истец зарегистрирована с 09 января 1998 года.

На обращение истца ФИО1 по поводу корректировки назначенной пенсии, ею был получен ответ, который не был положительным, в связи с чем, она была вынуждена обратиться в суд.

Поскольку истец с 14.11.2019 года является получателем страховой пенсии по старости, однако при назначении пенсии не все периоды ее работы были учтены при оценке ее пенсионных прав, в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов, несмотря на то, что периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке. Истец полагает, что действия ответчика, связанные с непринятием спорных периодов для оценки ее пенсионных прав являются незаконными, в связи с чем, просит:

- обязать ответчика Филиал №8 Отделения Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить периоды трудовой деятельности ФИО1 в стаж с 12 января 1999 года по 31 декабря 2000, установив трудовой (страховой) стаж с учетом учтенного спорного периода работы;

- признать за ФИО1 право на перерасчет страховой пенсии по старости с 14 ноября 2019 года с учетом страхового стажа за период с 12.01.1999 по 31.12.2000 г. включительно.

- обязать ответчика Филиал №8 Отделения Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в отношении ФИО1 произвести перерасчет пенсии с 14 ноября 2019 года.

Истец - ФИО1 в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик – представитель Филиала №8 Отделения Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные возражения, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо – представитель Пассажирского вагонного депо Москва Северо-Западного филиала АО "Федеральная пассажирская компания" будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени судебного заседания, в суд представителя не направил, ранее письменно просил рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Обсудив доводы истца, изучив письменные возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что 14 ноября 2019 года истцу была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выплата которой производится Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

В силу правовых норм статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки, 23 марта 1995 года истец была принята на работу в вагонное депо «Москва-Павелецкая» Московской железной дороги на работу на должность проводника пассажирских вагонов ночного отдыха; 01 октября 1995 года истец была переведена на должность проводника пассажирских вагонов; 11 января 1999 истец была уволена в связи с переводом в вагонное депо «Москва» Октябрьской железной дороги по согласованию между руководителями; 13 января 1999 года истец была принята по переводу из вагонного депо «Москва» Павелецкая Московская железная дорога проводником 3 разряда и 09 ноября 2011 года была уволена по собственному желанию.

Спорные периоды работы истца с 12 января 1999 года по 31 декабря 2000 ответчиком Филиалом №8 Отделения Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в страховой стаж не включены, поскольку страховой стаж не подтвержден в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования».

Истец обращался к ответчику о включении указанных периодов работы в страховой стаж для перерасчета назначенной пенсии.

Из ответа Филиала № 8 Отделением Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области №15-17/2916 от 14.07.2023, направленного на её обращение о перерасчете пенсии, следует, что сведения о страховом стаже и об уплаченных и начисленных страховых взносах от организации Филиал ГУП «Трансервис» Октябрьской железной дороги МПС РФ» Московская дирекция по обслуживанию пассажиров» отражены в отношении ФИО1 в выписке ИЛС за периоды с 01.01.2001 по 31.12.2001, что подтверждает факт нахождения истца в трудовых отношениях, при этом период работы с 12.01.1999 по 31.12.2000 года в страховой стаж не включен, поскольку не подтвержден в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» (л.д. 9-10).

В соответствии с информацией, содержащейся в выписке лицевого счета застрахованного лица, данных об уплате страховых взносов за период с 12 января 1999 года по 31 декабря 2000 года выписка не содержит (л.д. 33). 

Из справки №№ от 25.10.2023 года, выданной Пассажирским вагонным депо Северно-Западного филиала АО «ФПК» следует, что ФИО1 принята на работу 13 января 1999 года по переводу из вагонного депо ст. Москва – Павелецкая в резерв проводником Пассажирского вагонного депо Москва Октябрьской железной дороги проводником пассажирского вагона 3 разряда (приказ №14 от 12.01.1999г.). 

28.03.2007 присвоен 4-ый разряд проводника пассажирских вагонов (приказ №378 от 28.03.2007г.).

09.11.2011 г. ФИО1 уволена по собственному желанию пункт 3 части 1 ст. 77 ТК РФ (приказ №1170л/с от 09.11.2011).

Общий стаж работы в отрасли – 16 лет 7 месяцев.

К указанной справке приложены историческая справка и справка о заработной плате. 

В справке Пассажирского вагонного депо Северно-Западного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» № 22 от 25.10.2023 представлены сведения о заработной плате ФИО1, за период работы с 13.01.1999 по 31.12.2000, при этом указано о том, что со всех включенных сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам. 

В соответствии с положениями статья 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации).

В силу правовых норм части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 (в редакции, действовавшей до 1 января 2015 года, т.е. на момент назначения ФИО1 пенсии) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В силу правовых норм ч.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны:

своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд;

представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4.3. Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО2, ФИО3 и ФИО4», федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. "

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Доводы о том, что спорный период работы истца не включен в страховой стаж для назначения пенсии в связи с отсутствием сведений об уплате работодателем страховых взносов, суд считает не обоснованным, поскольку сведений, о том, что пенсионным органом по данному факту проводилась проверка либо принимались меры ко взысканию, ответчиком не представлено.

Прочие доводы ответчика не имеют правового основания для разрешения дела.

Вместе с тем, истец просит включить в страховой стаж и признать право на перерасчет страховой пенсии период работы с 12.01.1999 по 31.12.2000, при этом из трудовой книжки и справки представленной работодателем, ФИО1 была принята на работу в вагонное депо 13.01.1999. 

В силу изложенных правовых норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере пенсионного обеспечения, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца, при этом считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению в части периода работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу №8 Отделения Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о перерасчете страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Филиал №8 Отделения Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в трудовой и страховой стаж периоды работы в вагонном депо «Москва» Октябрьской железной дороги с 13 января 1999 года по 31 декабря 2000 года в должности проводник пассажирских вагонов.

Признать за ФИО1 право на перерасчет страховой пенсии по старости с 14 ноября 2019 года с учетом страхового стажа за период с 13.01.1999 по 31.12.2000 включительно. 

Обязать Филиал №8 Отделения Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области произвести перерасчет пенсии, назначенной ФИО1, с 14 ноября 2019 года.

В удовлетворении требований ФИО1 о включении в стаж периода работы с 12.01.1999 по 31.12.2000 отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы в Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий А.А. Цунаева

Решение в окончательной форме принято 02.02.2024.