12-24/2025 (12-477/2024)

РЕШЕНИЕ

г. Щелково Московской области 11 марта 2025 года

Судья Щелковского городского суда Московской области Якушова И.А.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО4., участвующей посредством ВКС, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Комбинат Кировский» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 277 Щелковского судебного района Московской области от 24 октября 2024 года, которым ООО «Комбинат Кировский», ОГРН 

<

***>, адрес: 

<

...>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 277 Щелковского судебного района Московской области от 24 октября 2024 года ООО «Комбинат Кировский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель ООО «Комбинат Кировский» ФИО3 обратился в Щелковский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить по доводам, изложенным в жалобе. 

Представитель и генеральный директор ООО «Комбинат Кировский» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. 

При таких обстоятельствах, суд считает рассматривать жалобу при данной явке. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. 

В силу п.п. 2,4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. 

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 34.

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

Изложенные требования действующего законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Комбинат Кировский» мировым судьей не соблюдены. 

24 октября 2024 года дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей судебного участка в отсутствие представителя ООО «Комбинат Кировский», в постановлении мировым судьей указано, что представитель ООО «Комбинат Кировский», надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем мировой судья посчитал возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. 

Из материалов дела усматривается, что действительно в адрес ООО «Комбинат Кировский» мировым судьей направлялась судебная повестка с вызовом в судебное заседание 24 октября 2024 года, однако, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80409801761824, полученному с официального Интернет-сайта "Почта России" (https://www.pochta.ru/tracking), судебная повестка представителю ООО «Комбинат Кировский» вручена не была в связи с неудачной попыткой вручения, почтовое отправление с отметкой об истечении срока хранения было возращено отправителю только 29 октября 2024 года. 

Таким образом, по состоянию на 24 октября 2024 года у мирового судьи не имелось сведений о надлежащем извещении ООО «Комбинат Кировский» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 24 октября 2024 года в 17 час. 15 мин., представителю ООО «Комбинат Кировский» не была обеспечена возможность участия его в судебном заседании, что нарушило право ООО «Комбинат Кировский» на защиту.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства мировой судья не выполнил в полном объеме требования статей 24.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что постановление отменяется по процессуальным основаниям, суд не дает юридическую оценку доводам, изложенным в жалобе заявителя.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, принимая во внимание, что срок давности привлечения ООО «Комбинат Кировский» к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела, мировому судье необходимо проверить доводы жалобы и с учетом имеющихся, и вновь представленных доказательств вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 277 Щелковского судебного района Московской области от 24 октября 2024 года, которым ООО «Комбинат Кировский», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях- отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 277 Щелковского судебного района Московской области.

Жалобу представителя ООО «Комбинат Кировский» – удовлетворить частично.

Решение вступает в силу в день вынесения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.А. Якушова