Дело № 2-1628/2024

11RS0004-01-2024-002801-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Сараевой Т.И.

при секретаре Рокошевской А.В.

с участием прокурора Роик М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 23 декабря 2024 года дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью МР «Печора» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

КУМС МР «Печора» обратилось в суд с иском к ответчику о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по адресу: **********. В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: ********** находится в муниципальной собственности, является служебным жильем. Ответчику жилое помещение было предоставлено на основании решения Печорского городского совета народных депутатов от **.**.** №..., на состав семьи 2 человека, как служебное жилье, выдан ордер от **.**.** №.... По адресу спорного жилья зарегистрирован ответчик. В соответствие с распоряжением администрации МР «Печора» №...-р от **.**.** многоквартирный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В 2024 году в связи с инвентаризацией служебного жилищного фонда было установлено, что у ответчика отсутствуют основания занимать спорное жилое помещение. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Финансов МР "Печора".

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя истца, третьих лиц ОВМ ОМВД России по г. Печоре, администрации МР «Печора», Управления Финансов МР «Печора», извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика ФИО1, извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. 

В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Судебная повестка на имя ответчика с уведомлением о вручении, направленная в адрес ответчика, вернулись в суд с отметкой "за истечением срока хранения".

Учитывая данное обстоятельство, в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ********** находится в муниципальной собственности, что сведениями из выписки ЕГРН.

Решением Печорского городского Совета народных депутатов №... от **.**.** жилое помещение, расположенное по адресу: ********** было предоставлено ФИО1, как служебное жилое помещение, работающему в должности ****

ФИО1 был выдан ордер №... от **.**.** на состав семьи 2 человека, включая ФИО2

Согласно сведениям ОМВ ОМФД РФ по г. Печоре ФИО1 зарегистрирован по адресу: **********, с **.**.** по настоящее время (****).

Согласно информации ФИО1 в администрации МР «Печора» и в КУМС МР «Печора» на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит (****).

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми право собственности ФИО1 на объекты недвижимого имущества не установлено (****).

Согласно акту и заключению межведомственной комиссии №... от **.**.** **********, 1951 года постройки, является аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации МР «Печора» №... от **.**.** жилой ********** признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок сноса до **.**.**

**.**.** КУМС МР «Печора» в адрес ответчика было направлено уведомление, согласно которому ФИО1 было предложено обратиться в отдел управления и распоряжения жилым фондом КУМС МР «Печора» для подтверждения права занимать служебное жилое помещение в срок до **.**.** В установленный срок ФИО1 в отдел не обратился, право на проживание в спорном жилом помещении не подтвердил. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее – Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 Вводного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям применяются положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Согласно п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могли быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 18.10.1985 года до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из информации ГБУ РК «РУТИКО» следует, что согласно акту регистрации текущих изменений в составе, состоянии и стоимости домовладений от **.**.**, владелец строения, расположенного по адресу: **********, являлось «Домоуправление №...» (****).

ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении с **.**.** по настоящее время.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания ответчика утратившим права пользования спорным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальной собственностью МР «Печора» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **********, снятии с регистрационного учета, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.И. Сараева

Мотивированное решение составлено 09.01.2025 года