56RS0018-01-2019-004556-33 № 2-4446/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Даниловой С.М., 

при секретаре Хайранбаевой М.А.,

с участием представителя ответчика администрации г. Оренбурга ФИО1,

представителя третьего лица Министерства социального развития Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бук А. БогдА. к администрации города Оренбурга о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что является инвалидом второй группы с детства. Ей на праве общей долевой собственности принадлежит 3/18 доли в праве на домовладение общей площадью 241,9 кв.м., расположенное по адресу: .... Вступившим в законную силу решением ... суда ... от ... установлено, что данное домовладение состоит из отдельно стоящих жилых строений литер АА3 и литер А1А2. Жилой дом литер А1А2 по фактически сложившемуся порядку пользования разделен на две квартиры N и N. Истцу Бук А.Ю. принадлежит квартира N. Постановлением администрации г. Оренбурга N-п от ... жилое помещение литер А1А2, расположенное по адресу: ... литер АА3А1А2, признано непригодным для проживания. Иного жилья истец и члены ее семьи для проживания не имеют. Полагает, что у истца возникло право на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма вне очереди на основании п. 1 ч. 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение признано непригодным для проживания. Однако до настоящего времени администрацией г. Оренбурга жилое помещение по договору социального найма истцу не предоставлено. Ссылаясь на нормы статей 49, 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, просила суд обязать администрацию г. Оренбурга предоставить вне очереди ФИО3, ... года рождения, на условиях договора социального найма на состав семьи в количестве двух человек благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее 40,32 кв.м., отвечающее установленным санитарным и строительным требованиям и находящееся в границах г. Оренбурга. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство социального развития Оренбургской области и Правительство Оренбургской области.

Истец ФИО3, представитель третьего лица Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Согласно представленному Правительством Оренбургской области отзыву на исковое заявление законных оснований для предоставления ФИО3 вне очереди жилого помещения не имеется, в связи с чем в удовлетворении искового заявления просили отказать.

Представитель ответчика администрации города Оренбурга ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. В обоснование возражений пояснила, что истец ФИО3 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов», по данной категории внеочередной порядок предоставления жилого помещения законом не предусмотрен.

Представитель третьего лица Министерства социального развития Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что ФИО3 состоит на учете в качестве нуждающейся по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» с составом семьи два человека. Оснований для предоставления ей жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не имеется.

Заслушав представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

В соответствии со статьями 1, 2 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 года N 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» отдельными государственными полномочиями Оренбургскойобласти наделяются органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов.

Органы местного самоуправления Оренбургскойобласти наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургскойобласти по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, в том числе категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе, инвалидов.

В соответствии со статьей 3 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 года N 1347/285-IV-03 "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по договору социального найма инвалидам.

Из анализа указанных норм следует, что обязанность по предоставлению жилых помещений указанной категории граждан возложена на органы местного самоуправления в лице администрации муниципального образования г. Оренбурга. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 состоит на учете нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории «...», с составом семьи 2 человека.

Согласно справке МСЭ-2006 N от ... ФИО3 установлена инвалидность по категории «...».

На основании постановления администрации города Оренбурга от ... N-п ФИО3 принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по категории «...» с составом семьи два человека: ФИО3, ... года рождения, ...., ... года рождения. 

До этого ФИО3 состояла с ... на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов», но была снята с учета на основании постановления администрации г. Оренбурга от ... в связи с обеспеченностью общей площадью жилых помещений на одного члена семьи более учетной нормы.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 17 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" подлежит применению в системной взаимосвязи с положениями этого же федерального закона и нормами жилищного законодательства.

В обоснование иска ФИО3 ссылается на то, что состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов», принадлежащее ей жилое помещение признано непригодным для проживания, в связи с чем ей должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Доводы истца о том, что у нее возникло право на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, были предметом рассмотрения по гражданскому делу по иску ФИО3 к администрации г. Оренбурга о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания. Решением суда от ..., вступившим в законную силу ..., в удовлетворении требований ФИО3 отказано.

Исходя из изложенного, к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, ФИО3 не относится, в связи с чем жилое помещение по договору социального найма во внеочередном (льготном) порядке ей предоставлено быть не может.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, проверив обоснованность доводов лиц, участвующих в деле, учитывая, что правом на внеочередное предоставление жилого помещения ФИО3 не обладает, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Бук А. БогдА. к администрации города Оренбурга о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Данилова С.М.

Мотивированный текст решения составлен 19 июля 2019 года

Судья Данилова С.М.